САСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2009 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САСОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Положения об отделе культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с "Основами законодательства Российской Федерации "О культуре" Сасовская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
об отделе культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район (прилагается).
2. Отделу культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район представить Положение
об отделе культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области в соответствующие инстанции.
3. Считать утратившим силу Положение об отделе культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, утвержденное решением Сасовской районной Думы от 26.12.2005 № 75.
Председатель районной Думы
Р.А.БАТАЛОВ
Глава района
А.П.АНОХИН
Утверждено
решением
Сасовской районной Думы
от 25 февраля 2009 г. № 18
Председатель Сасовской
районной Думы
__________ Р.А.БАТАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Отдел культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, именуемый в дальнейшем "Отдел культуры", является органом местного самоуправления и в соответствии с Уставом
муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области относится к иным органам местного самоуправления, обладает собственными полномочиями в решении вопросов местного значения муниципального района в сфере культуры.
1.2. Отдел культуры осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, с "Основами законодательства Российской Федерации "О культуре", Указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области, Положением
о муниципальной службе муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Уставом
муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района, решениями Сасовской районной Думы и настоящим Положением.
1.3. Отдел культуры в своей деятельности подчиняется администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и несет ответственность перед администрацией за выполнение возложенных на него задач.
1.4. Отдел культуры является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество учреждений культуры, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банке, печать с изображением герба муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, свое наименование, соответствующие печать и штамп, бланки и другие средства индивидуализации.
1.5. Учредителем Отдела культуры является администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район.
1.6. В систему Отдела культуры входят учреждения культуры, относящиеся к муниципальной собственности муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области:
- структурное подразделение Отдела культуры "Районный организационно-методический центр народного творчества";
- муниципальное учреждение культуры "Сасовская центральная библиотека" и ее филиалы;
- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей: "Сотницынская ДМШ", "Придорожная ДМШ", "Демушкинская ДМШ".
1.7. Полное официальное наименование: Отдел культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области. Сокращенное наименование - Отдел культуры Сасовского муниципального района.
]]>1.8. Юридический адрес Отдела культуры: 391430, г. Сасово Рязанской области, ул. Вокзальная, дом 85.
2. Направления деятельности, задачи
и функции Отдела культуры
2.1. Основными направлениями деятельности Отдела культуры являются:
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- обеспечение единого культурного пространства и создания равных условий по обеспечению услугами культуры жителей всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сасовского муниципального района;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Задачами Отдела культуры являются:
2.2.1. создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
2.2.2. обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
2.2.3. создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
2.2.4. обеспечение доступности культуры для жителей муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;
2.2.5. сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей Отдел культуры выполняет следующие функции:
2.3.1. является распорядителем бюджетных средств муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области для подведомственных учреждений культуры. Отдел культуры составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;
2.3.2. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
2.3.3. выступает заказчиком на поставки товаров, выполненных работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами субъекта РФ;
2.3.4. определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности работников данных учреждений, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом
муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;
2.3.5. взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.3.6. организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;
2.3.7. при заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселения участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры;
2.3.8. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2.3.9. подготавливает нормативные документы по вопросам материальной и финансовой норм обеспеченности учреждений культуры, нормативных расходов на создание услуг культуры, об утверждении показателей по отнесению к группам по оплате труда руководителей и специалистов, об утверждении системы стимулирующих доплат и надбавок, об утверждении штатной численности;
2.3.10. определяет потребности учреждений культуры и дополнительного образования в укреплении материально-технической базы за счет местного бюджета, участия в целевых областных и федеральных программах;
2.3.11. планирует, организует, координирует деятельность библиотек, детских музыкальных школ РОМЦ в целях осуществления государственной политики в области культуры;
2.3.12. представляет на рассмотрение в администрацию муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Сасовскую районную Думу Рязанской области вопросы по улучшению и совершенствованию системы работы в сфере культуры, планы оптимизации сети учреждений культуры;
2.3.13. разрабатывает и реализует в установленном порядке меры по поддержке одаренных детей, творческой молодежи в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном и областном бюджетах;
2.3.14. организует проведение массовых районных мероприятий: выставок, конкурсов, смотров, праздников, фестивалей;
2.3.15. осуществляет подготовку кадров сферы культуры на районном, областном уровнях, заключает двух- и многосторонние договоры с учебными заведениями культуры о целевой подготовке специалистов, в установленном порядке осуществляет аттестацию работников учреждений культуры;
2.3.16. организует работы по технике безопасности и противопожарной безопасности в подведомственных учреждениях;
2.3.17. выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, нормативными правовыми актами муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области. Отдел культуры может осуществлять деятельность, приносящую доход, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан;
2.3.18. к деятельности Отдела культуры, приносящей доход, относится:
- предоставление платных услуг;
- иная деятельность, не запрещенная законодательством.
3. Права и обязанности Отдела культуры
Отдел культуры имеет право:
3.1. На свободу творческой деятельности (ст. 31 Закона о культуре).
3.2. Определять перспективу своего развития, планировать работу исходя из интересов и запросов населения района.
3.3. Запрашивать в установленном порядке в органах исполнительной власти местного самоуправления материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на Отдел культуры задач и функций.
3.4. В установленном порядке разрабатывать и вносить на рассмотрение главы Сасовского муниципального района Рязанской области и в Сасовскую районную Думу Рязанской области проекты нормативных правовых актов местного значения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры.
3.5. Поощрять работников культуры за счет соответствующих средств, предусмотренных отделу культуры на содержание подведомственных учреждений.
3.6. В области организации и оплаты труда Отдел культуры имеет право:
- по согласованию с Учредителем утверждать структуру и штатное расписание подведомственных учреждений.
3.7. Отдел культуры обязан:
- создавать условия для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования, а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.
3.8. Управлять муниципальным имуществом, предназначенным для выполнения функций и задач учреждений культуры, переданным в оперативное управление или на других условиях (пользование, аренда и др.).
4. Имущество и средства Отдела культуры
4.1. Имущество Отдела культуры является муниципальной собственностью. Имущество закрепляется за Отделом культуры на праве оперативного управления согласно перечню и балансу. Отдел культуры не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
4.2. При осуществлении оперативного управления имуществом, находящимся на балансе, Отдел культуры обязан эффективно использовать это имущество.
4.3. По согласованию с администрацией района Отдел культуры вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование, а также иным, не запрещенным законом способом распоряжаться вверенным ему имуществом.
4.4. Отдел культуры вправе по согласованию с администрацией района заниматься деятельностью, приносящий доход, постольку, поскольку это служит достижению целей и задач, установленных настоящим Положением, при этом данные доходы остаются в распоряжении Отдела культуры.
4.5. Отдел культуры приобретает необходимые для достижения целей и задач деятельности материальные и информационные ресурсы по безналичному и наличному расчетам у граждан и организаций на договорной основе.
5. Управление деятельностью Отдела культуры
5.1. Отдел культуры возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района.
5.2. Начальник и ведущий специалист Отдела культуры являются муниципальными служащими, условия и гарантии их деятельности как муниципальных служащих определены в "Положении
о муниципальной службе муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области".
5.3. Начальник руководит Отделом культуры на основе единоначалия, несет персональную ответственность за результаты деятельности Отдела культуры.
Начальник Отдела культуры:
- действует от имени Отдела культуры без доверенности во всех органах и организациях, в судах, в т.ч. и арбитражном суде;
- издает приказы по вопросам местного значения муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, отнесенным актами к полномочиям Отдела культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, настоящим Положением;
- утверждает смету расходов на содержание Отдела культуры в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий период, открывает расчетный и иные счета;
- начальник отчитывается о работе Отдела культуры перед главой муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Сасовской районной Думой Рязанской области;
- начальник по согласованию назначает и освобождает от должности работников подведомственных учреждений культуры;
- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;
- заключает с работниками трудовые договоры, устанавливает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, поощряет работников культуры, накладывает взыскания в соответствии с трудовым законодательством;
- устанавливает должностные оклады и надбавки к ним на основании соответствующих законов и нормативно-правовых актов в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание культуры;
- утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников в пределах компетенции Отдела культуры;
- проводит работу по повышению квалификации работников учреждений культуры;
- осуществляет мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
- осуществляет другие полномочия, возложенные главой муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области, нормативными правовыми актами муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и Трудовым договором.
6. Реорганизация и ликвидация
6.1. Отдел культуры может быть реорганизован или ликвидирован в соответствии с установленным законом порядком.
6.2. При реорганизации или ликвидации Отдела культуры:
- увольняемым гарантируется соблюдение всех прав и интересов в соответствии с законодательством РФ;
- денежные средства и иные объекты собственности, принадлежащие ему на праве собственности, за вычетом платежей по обязательствам направляются на цели развития культуры на территории Сасовского муниципального района.
6.3. Документы постоянного хранения ликвидируемого Отдела культуры передаются на государственное хранение в муниципальный архив.
7. Заключительное положение
7.1. С утверждением данного Положения утрачивает силу Положение отдела культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район, утвержденное решением Сасовской районной Думы от 26 декабря 2005 года № 75.
