АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОВДОРСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2010 г. № 353
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА КОВДОРА"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В целях реализации государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ковдорский район, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства города Ковдора" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа).
2. Управлению финансов администрации Ковдорского района (Реймер Г.Е.) предусматривать при формировании бюджета на очередной финансовый год ассигнования на реализацию Программы
.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Ковдорского района:
- от 01.10.2008 № 726 "О муниципальной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ковдорском районе" на 2009 - 2011 годы",
- от 28.12.2009 № 964 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ковдорском районе" на 2009 - 2011 годы".
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Ковдорского района - начальника управления финансов администрации Ковдорского района Реймер Г.Е.
Глава
Ковдорского района
О.В.МОГУРЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
Ковдорский район
от 24 мая 2010 г. № 353
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА КОВДОРА" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
+-----------------------+-----------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦ведомственная целевая программа "Развитие малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства города Ковдора" на 2010 ¦
¦ ¦- 2012 годы (далее - Программа) ¦
+-----------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих ¦
¦разработки Программы ¦принципах организации местного самоуправления в ¦
¦ ¦Российской Федерации"; Федеральный закон от ¦
¦ ¦24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в Российской Федерации", Закон
¦
¦ ¦Мурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО "О ¦
¦ ¦содействии развитию и государственной поддержке ¦
]]>VI. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Потребность в финансовых, материально-технических, природных, трудовых ресурсах и источники их покрытия определены в соответствии с выбранными направлениями развития малого и среднего предпринимательства. Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, других не запрещенных законодательством источников.
Объем финансирования мероприятий за счет средств бюджетов различных уровней приводится на 2010 - 2012 гг. и может уточняться.
Отбор инвестиционных проектов будет осуществляться на конкурсной основе. Решения о финансировании мероприятий, в том числе проектов СМП в форме субсидий и микрокредитования, принимаются администрацией Ковдорского района.
VII. Механизм реализации и организация управления
Программой
Механизм реализации Программы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. В основу организации выполнения Программы положены принципы открытости, добровольности и взаимной выгоды, которые обеспечивают широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Управление Программой осуществляет заместитель Главы Ковдорского района - начальник управления финансов.
Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями.
Исполнители Программы - заинтересованные территориальные представительства федеральных органов государственной власти, отделы, комитеты и управления администрации Ковдорского района, некоммерческая организация.
Администрация Ковдорского района осуществляет контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на реализацию Программы и конечными результатами, и обеспечивает тем самым эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на осуществление Программы.
VIII. Инвестиционный климат города
В целях снижения затрат малого и среднего бизнеса на преодоление административных барьеров предусмотрено проведение следующих мероприятий:
- сокращение срока рассмотрения заявлений на аренду муниципального имущества субъектам МСП до трех рабочих дней;
- сокращение срока предоставления земельных участков после согласования с пользователями смежных участков и сетевыми организациями до десяти рабочих дней;
- осуществление формирования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в том числе земельных участков, предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ежемесячно;
- содействие малому и среднему бизнесу в переходе на налогообложение по патенту;
- сокращение количества проверок субъектов МСП в соответствии с действующим законодательством;
- включение в состав комиссии по распределению грантов и субсидий представителей предпринимательского сообщества в количестве не менее тридцати процентов членов комиссии.
Реализация указанных мероприятий Программы позволит улучшить инвестиционный климат в муниципальном образовании.
IX. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Выполнение мероприятий Программы должно обеспечить не только качественное развитие малых предприятий, предприятий бытового обслуживания, общественного питания, торговли, но и существенно усилить роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии города Ковдора, в том числе обеспечить:
- насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами,
- рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере,
- повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности,
- снижение социальной напряженности и отрицательных последствий высвобождения рабочей силы с крупных предприятий,
- привлечение инвестиций в экономику города.
X. Риски, связанные с реализацией Программы и пути их
минимизации
Риск невыполнения программных мероприятий повышается в следующих случаях:
1. Отсутствия или снижения финансового обеспечения за счет средств федерального и областного бюджетов;
2. Резкого изменения политики государства в области поддержки малого и среднего предпринимательства;
3. Резкого ухудшения экономической ситуации в стране;
4. Нерационального управления ходом исполнения Программы, слабого контроля за результатами осуществляемых мероприятий.
Пути снижения рисков:
1. Взаимодействие с Минэкономразвития РФ по вопросам недопущения сокращения финансирования;
2. Риски 2 и 3 невозможно минимизировать, но их считаем минимальными в свете сегодняшней экономической и политической ситуации;
3. Для более полного контроля за реализацией Программы разработка нормативной документации будет вестись во взаимодействии с Минэкономразвития Мурманской области, в рабочие группы и комиссии, связанные с реализацией Программы, будут включены специалисты Минэкономразвития Мурманской области.
