АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2008 г. по делу № А79-7918/2007
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2008 года. Полный текст решения изготовлен 22 января 2008 года.
Арбитражный суд в составе судьи,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Стройтехника", п. Кугеси,
к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, г. Чебоксары,
третьи лица - ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии, п. Кугеси, администрация Красночетайского района, с. Красные Четаи, Министерство финансов Чувашской Республики, г. Чебоксары, ОАО "Чувашсетьгаз", г. Чебоксары, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары,
о взыскании 285593.00 руб.,
при участии:
от истца - Т. по дов. от 11.09.2007 № 01юр/2007,
от ответчика - И. по дов. от 11.01.2008 № 04/43-61,
от ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии - Т. по дов. от 02.07.2007 № 02/07-юр,
от ОАО "Чувашсетьгаз" - С. по дов. от 09.01.2008,
от Министерства финансов Чувашской Республики - Е. по дов. от 16.02.2007,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Стройтехника", п. Кугеси, обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, г. Чебоксары, о взыскании 285593 руб. долга за выполненные ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работы по газификации ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики.
В обоснование иска истец указал, что во исполнение государственного контракта № ДП10-9 на покупку объектов газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета, от 03.11.2004 и дополнительного соглашения к нему от 18.04.2005, заключенных между ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии выполнило работы по монтажу и сдаче в эксплуатацию газопровода низкого давления по ул. Новая с. Красные Четаи Чувашской Республики, что подтверждается актом № 20 приемки выполненных работ за сентябрь месяц 2005 года на сумму 285593 руб.
25.04.2007 между истцом и ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии был подписан договор уступки права требования № 2, согласно которому ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии уступило истцу право требования по взысканию с ответчика суммы задолженности в размере 285593 руб. за выполненные ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работы по газификации ул. Новая с. Красные Четаи Чувашской Республики.
Неисполнение должником обязательства по оплате послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что конкурс на газификацию ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики не проводился, соответственно государственным контрактом № ДП10-9 на покупку объектов газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета, от 03.11.2004 строительство газораспределительных сетей низкого давления по ул. Новая не предусмотрено. Объем работ стоимостью 285593 руб., указанный истцом в исковом заявлении, государственным контрактом не предусмотрен и является дополнительным. Приемка работ в большем объеме, чем было установлено в государственном контракте и согласовано обеими сторонами, не является обязанностью госзаказчика.
Минстрой Чувашии выполнение работ в большем объеме, чем это предусмотрено государственным контрактом, не согласовывал. Указанный в исковом заявлении объем работ по газификации ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики Министерству не передавался, акт приемки работ стоимостью 285593 руб. не подписывался, соответственно, обязательство по оплате этих работ у Министерства не возникло.
Таким образом, по договору, заключенному между ООО "Стройтехника" и ОНО "Чувашагрохимгаз", передано несуществующее право требования на сумму 285593 руб.
Представитель Министерства финансов Чувашской Республики просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что обязательства Минстроя Чувашии по государственному контракту исполнены в полном объеме, и действие государственного контракта в соответствии с разделом 5 прекратилось.
Представитель ОАО "Чувашсетьгаз" указал, что представляемое им общество является единственной в республике организацией, осуществляющей эксплуатацию межпоселковых и уличных газопроводов. Газопровод, являющийся предметом спора по настоящему делу, введен в эксплуатацию согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в сентябре 2005 года и эксплуатируется обществом с указанного времени.
Администрация Красночетайского района Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.
Суд в соответствии с ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Администрация Красночетайского района Чувашской Республики письменным отзывом от 04.10.2007 № 2.2-17/1197 суду сообщила, что ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии свои обязательства по государственному контракту № ДП10-9 от 03.11.2004 на строительство распределительных газопроводных сетей полностью не выполнила. По рабочему проекту "Газоснабжение д. Н.Пятино Красночетайского района Чувашской Республики" не достроила газопровод низкого давления. По рабочему проекту № 1750 "Газоснабжение с. Красные Четаи" не достроила распределительный газопровод низкого давления протяженностью 180 м, который был впоследствии построен за счет бюджета сельского поселения и силами ОАО "Чувашсетьгаз". По сданному газопроводу протяженностью 490 м имеются недоделки. Газопровод по ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики в реестре муниципального имущества не числится.
Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в отзыве от 09.11.2007 № 08-12/6348 пояснило, что газопровод низкого давления по ул. Новая в с. Красные Четаи Чувашской Республики в реестре государственного имущества Чувашской Республики не учтен, спор о праве собственности на него у Министерства отсутствует, рассмотрение вопроса об удовлетворении искового заявления оставило на усмотрение суда.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
25 апреля 2007 года между ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии (первоначальный кредитор) и обществом с ограниченной ответственностью "Стройтехника" (новый кредитор) был заключен договор уступки права требования № 2, в соответствии с п. 1.1 которого первоначальный кредитор уступил, а новый кредитор принял право требования к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (должник) по оплате должником первоначальному кредитору возникшей из гражданско-правовых отношений суммы долга в размере 285593 руб. за выполненные ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работы по газификации ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики по государственному контракту № ДП10-9 на покупку объектов газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета, от 03.11.2004 и дополнительных соглашений к нему от 03.11.2004, 18.04.2005, заключенных между первоначальным кредитом и должником.
Дополнительным соглашением № 1 от 14.09.2007 п. 1.1 договора уступки права требования № 2 от 25.04.2007 изложен в новой редакции, согласно которой первоначальный кредитор уступил, а новый кредитор принял право требования к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (должник) по оплате должником первоначальному кредитору возникшей из гражданско-правовых отношений суммы долга в размере 285593 руб. за выполненные ОНО "Чувашагрохимгаз" ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работы по газификации ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики по акту № 20 приемки выполненных работ за сентябрь месяц 2005 года на сумму 285593 руб., согласованному Центром по ЦО МС ЧР, акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 15.09.2005 по газопроводу низкого давления ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики, и (или) по государственному контракту № ДП10-9 на покупку объектов газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета, от 03.11.2004 и дополнительных соглашений к нему от 03.11.2004, 18.04.2005, заключенных между первоначальным кредитом и должником.
Неоплата должником новому кредитору стоимости выполненных работ по газификации ул. Новая с. Красные Четаи Чувашской Республики послужила основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании долга.
В подтверждение действительности переданного права истец представил государственный контракт № ДП10-9 на покупку объектов газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета, от 03.11.2004, дополнительные соглашения к нему от 03.11.2004, 18.04.2005, односторонний акт приемки выполненных работ за сентябрь 2005 года № 20 на сумму 285593 руб., акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 15.09.2005.
Согласно п. 1.1 государственного контракта № ДП10-9 на покупку объектов газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета, от 03.11.2004, заключенного между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (государственный заказчик) и ОНО "Чувашагрохимгаз" (продавец), продавец обязался передать государственному заказчику завершенные строительством и введенные в эксплуатацию газораспределительные сети низкого давления в с. Красные Четаи ул. Советская, Комсомольская, Гагарина, Овражная и ул. Нижнее Пятино Красночетайского района Чувашской Республики, а государственный заказчик обязался принять объект и оплатить его.
Основные характеристики объекта указаны в техническом задании (приложение № 1 к контракту).
В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств.
Согласно п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Пункт 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность суда оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
В силу п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Ответчик оспаривает принятие спорного объема работ.
Согласно п. п. 2.1.2, 2.2.1 государственного контракта продавец передает, а государственный заказчик принимает проданный объект по акту приема-передачи в срок, установленный календарным планом.
Акт приема-передачи газопровода низкого давления ул. Новая с. Красные Четаи Чувашской Республики суду не представлен. Доказательства направления данного акта ответчику истцом также не представлены.
Акт № 20 приемки выполненных работ за сентябрь месяц 2005 года ответчиком не подписан.
Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 15.09.2005 по газопроводу низкого давления ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики приемочной комиссией в составе представителей заказчика - администрации Красночетайского района Чувашской Республики, эксплуатационной организации, органа Госгортехнадзора России, подрядной организации составлен без участия представителя ответчика.
Таким образом, истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил документ, подтверждающий факт передачи Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики газопровода низкого давления ул. Новая с. Красные Четаи Чувашской Республики.
Самим государственным контрактом № ДП10-9 от 03.11.2004 и дополнительными соглашениями к нему от 03.11.2004, 18.04.2005 не предусмотрена покупка государственным заказчиком газопровода низкого давления ул. Новая с. Красные Четаи Чувашской Республики.
Согласно п. 2.2.2 государственного контракта продавец выполняет строительные и иные работы по строительству объекта в соответствии с техническим заданием.
В техническом задании к государственному контракту № ДП10-9 от 03.11.2004 строительство газопровода низкого давления ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики не предусмотрено.
В соответствии с п. 3.1 государственного контракта цена объекта может изменяться (уточняться); изменение цены объекта оформляется протоколом согласования контрактной цены, являющимся неотъемлемой частью контракта.
Протокол согласования контрактной цены на покупку газопровода низкого давления ул. Новая с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики сторонами контракта не оформлялся.
Согласование стоимости объекта (л.д. 24) не является протоколом согласования контрактной цены, подписано со стороны ответчика неуполномоченным лицом, доказательства последующего одобрения в порядке пункта 2 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации суду не представлены.
В соответствии с п. 4.2 государственного контракта (в редакции дополнительных соглашений от 22.12.2004 и 18.04.2005) оплата за объект в 2004 году производится в размере 2808864 руб., в 2005 году - в размере 195240 руб., всего - в размере 3004104 руб.
По актам приема-передачи от 10.11.2004, 07.12.2004, 15.04.2005 ответчик принял объект на сумму 3004104 руб., платежными поручениями № 1579 от 12.11.2004, № 1718 от 15.12.2004, № 1857 от 24.12.2004, № 524 от 19.04.2005 произвел оплату в сумме 3004104 руб.
Согласно п. 4.4 государственного контракта при недостатке суммы, предусмотренной в п. 4.2 контракта, для полного расчета стороны подписывают акт сверки задолженности по данному контракту, которая подлежит оплате на основании дополнительного соглашения.
Акт сверки задолженности и дополнительное соглашение на спорную сумму в порядке п. 4.4 государственного контракта сторонами контракта не составлялись.
В пункте 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.
Каких-либо доказательств необходимости проведения дополнительных работ истец не представил.
В силу статьи 382 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Из статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.
С учетом установленных обстоятельств и требований названных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что первоначальный кредитор не обладал переуступаемым правом, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд удовлетворяет ходатайство истца об уменьшении размера подлежащей взысканию госпошлины, поскольку тяжелое финансовое положение истца подтверждено документально.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройтехника", п. Кугеси Чебоксарского района ЧР, в доход федерального бюджета <...> государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
