Текст постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 07.06.2001 № 1592-III ГД включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 1592-III ГД "О Федеральном законе "Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (проект № 98105170-2);
Законом
Нижегородской области от 26.10.2006 № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области" (в редакции законов Нижегородской области от 07.09.2007 № 113-З, от 27.11.2007 № 159-З);
Законом
Нижегородской области от 03.11.2006 № 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (в редакции Закона Нижегородской области от 27.11.2007 № 159-З);
постановлением
Правительства Нижегородской области от 02.02.2007 № 37 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области (в редакции от 28.11.2007 № 439);
постановлением
главы администрации города Нижнего Новгорода от 02.04.2008 № 1406 "Об утверждении Положения о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода";
постановлением
Городской Думы города Нижнего Новгорода от 30.01.2008 № 17 "Об утверждении составов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода" (с изменениями, внесенными постановлениями Городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.04.2008 № 67, от 25.06.2008 № 116, от 24.09.2008 № 151, от 19.11.2008 № 183, от 28.01.2009 № 8, от 18.02.2009 № 26, от 24.06.2009 № 86).
1.3. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию.
Муниципальную функцию, связанную с исполнением переданных государственных полномочий, исполняет администрация города Нижнего Новгорода через структурные подразделения и постоянно действующие коллегиальные органы в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1.3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода: 603109, г. Нижний Новгород, ул. Суетинская, д. 1а, к. 201, тел./ф. (831) 433-27-20, e.kochetkova@admgor.nnov.ru, pankratova@admgor.nnov.ru. График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
(п. 1.3.1 в ред. постановления
администрации г. Н.Новгорода от 15.01.2010 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода: 603101, г. Нижний Новгород, пр. Кирова, д. 19, тел./ф. (831) 295-02-82. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода: 603002, г. Нижний Новгород, ул. Советская, д. 15, тел./ф. (831) 246-03-83. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода: 603076, г. Нижний Новгород, пр. Ленина, д. 46, к. 327, тел./ф. (831) 258-38-59. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Нижнего Новгорода: 603950, г. Нижний Новгорода, ул. Березовская, 100, к. 45, тел./ф. (831) 270-43-88. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Пискунова, д. 1, к. 26а, тел./ф. (831) 433-84-24. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Приокского района города Нижнего Новгорода: 603009, г. Нижний Новгорода, пр. Гагарина, д. 154, к. 408, тел./ф. (831) 465-67-30. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского района города Нижнего Новгорода: 603106, г. Нижний Новгород, пл. Советская, д. 1, к. 209, тел./ф. (831) 417-24-04. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода: 603003, г. Нижний Новгород, бульв. Юбилейный, д. 12, к. 30, тел./ф. (831) 222-45-52. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.10. Департамент образования и социально-правовой защиты детства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 5, тел./ф. (831) 439-10-14, e-mail: depobr@admgor.nnov.ru. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.11. Департамент здравоохранения: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Пискунова, д. 47, e-mail: depmed@admgor.nnov.ru, тел. (831) 419-23-07. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.12. Департамент культуры: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Б.Покровская, д. 15, тел. (831) 419-39-99, e-mail: depkult@mail.ru. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.13. Комитет по труду и работе с населением: 603005, г. Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, д. 4, тел. (831) 439-80-40, e-mail: depsok@admgor.nino.ru. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.14. Комитет по физической культуре и спорту: 603109, г. Нижний Новгород, ул. Суетинская, д. 1а, к. 203, тел. (831) 434-10-18. График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
(п. 1.3.14 в ред. постановления
администрации г. Н.Новгорода от 15.01.2010 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции:
2.1.1. Ежемесячно Комиссиями анализируется информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода.
2.1.2. Ежеквартально обобщаются и анализируются сведения о результатах работы по применению административного законодательства, сведения представляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.1.3. Два раза в год подготавливается статистический отчет о работе Комиссий и направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области.
2.1.4. По итогам каждого полугодия анализируется ход реализации мероприятий, запланированных в программных документах администрации города Нижнего Новгорода, на основе письменной информации, представляемой в Комиссии руководителями учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.5. Организация проведения по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, заседаний Комиссии при администрации города Нижнего Новгорода по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на территории города, предупреждения антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин, им способствующих, осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе соблюдение условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории города, обобщение и распространение положительного опыта работы Комиссий города. Заседания Комиссий при администрациях районов города Нижнего Новгорода проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, по вопросам, утвержденным председателями в соответствии с планами работы Комиссий.
Подготовка и порядок проведения заседаний Комиссий:
сотрудники секторов по обеспечению деятельности Комиссий осуществляют подготовку и представление председателям и членам Комиссий материалов, подлежащих обсуждению на Комиссиях;
сотрудники секторов по обеспечению деятельности Комиссий осуществляют сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссий;
расширенные заседания Комиссий по итогам работы за год проводятся с участием представителей всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода;
ответственные секретари Комиссий не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания Комиссии, деятельность которой они обеспечивают, представляют следующие материалы:
информационно-аналитическую справку по рассматриваемым вопросам;
тезисы выступления основных докладчиков;
проекты решений Комиссии по рассматриваемым вопросам с указанием исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения;
за неделю до дня заседания Комиссии знакомят членов Комиссии с повесткой заседания;
о дате и повестке заседания Комиссии извещаются прокурор города и прокуроры районов города Нижнего Новгорода;
материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Комиссии (предложения в проект постановления Комиссии с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами и их электронной версией), представляются учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по запросу ответственных секретарей Комиссий;
решения о снятии вопросов или изменении сроков их рассмотрения принимают председатели Комиссий на основании мотивированных предложений ответственных секретарей или членов Комиссий (в письменной форме), представленных не позднее чем за 5 дней до дня заседания Комиссии, на которой должен был быть рассмотрен снимаемый вопрос;
решения Комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися на территории города Нижнего Новгорода. В решениях указываются конкретные мероприятия, их сроки исполнения, ответственные за их выполнение должностные лица;
контроль за исполнением решений Комиссий и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссий, осуществляют ответственные секретари Комиссий;
копии решения Комиссий направляются ответственными секретарями Комиссий исполнителям в течение 10 календарных дней со дня их принятия.
Планирование работы Комиссий.
Комиссии планируют проведение своих заседаний и формируют планы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на календарный год;
предложения в проекты планов работы Комиссий на очередной год вносятся членами Комиссий, руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими заинтересованными органами и организациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения в планы работы представляются в письменной форме (и на электронном носителе) с указанием наименования вопроса и обоснованием необходимости его рассмотрения; должностного лица, ответственного за подготовку вопроса;
планы работы Комиссий утверждаются на заседаниях Комиссий;
планы работы Комиссий рассылаются в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города и соответствующего района города Нижнего Новгорода;
контроль за формированием планов и их выполнением возлагается на ответственных секретарей Комиссий.
2.1.6. Формирование и ежемесячное обновление единой базы данных по детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, на основании приказа департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 22.01.2007 № 30 "О создании единой базы данных по учету детей и семей, находящихся в социально опасном положении".
2.1.7. Организационно-методическое обеспечение и анализ деятельности Комиссий, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, входящим в их компетенцию.
2.1.8. Организация обучающих семинаров и курсов повышения квалификации для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, научно-практических конференций по направлениям, входящим в компетенцию Комиссий.
2.1.9. Разработка совместно с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних программных документов, комплексов мер по предупреждению и профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
2.1.10. Определение основных направлений расходования бюджетных средств на осуществление муниципальной функции по организации деятельности Комиссий, ежегодная подготовка в срок до 1 июля проекта сметы расходов на очередной год для представления в управление делами администрации города Нижнего Новгорода и департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода.
(п. 2.1.10 в ред. постановления
администрации г. Н.Новгорода от 15.01.2010 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.11. Представление ежеквартальных отчетов в орган исполнительной власти Нижегородской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области об использовании предоставленных субвенций по утвержденной форме.
2.1.12. Муниципальные функции, исполняемые Комиссиями при администрациях районов города Нижнего Новгорода:
подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
рассмотрение представлений образовательных учреждений об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании".
Обеспечение применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2.1.13. Контроль за соблюдением сроков и последовательностью действий, определенных административными процедурами по исполнению администрацией города Нижнего Новгорода муниципальной функции по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по направлениям их деятельности, определенным федеральным и областным законодательством, осуществляется через уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области. Министерство финансов Нижегородской области осуществляет контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий.
2.1.14. Показателями эффективности деятельности администрации города Нижнего Новгорода по выполнению переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности Комиссий являются:
снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними на территории города Нижнего Новгорода, в результате взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание условий для реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
соблюдение законности Комиссиями при применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;
расходование выделенных из областного бюджета ассигнований на обеспечение деятельности Комиссий в полном объеме и по целевому назначению.
2.1.15. Непосредственное выполнение административных процедур, предусмотренных пунктами 2.1.1
- 2.1.14 раздела II
настоящего регламента, осуществляется сотрудниками секторов по обеспечению деятельности Комиссий города Нижнего Новгорода в соответствии с их должностными инструкциями и с законодательством Российской Федерации.
2.1.16. Ответственность должностных лиц за несоблюдение требований административного регламента, за своевременное и качественное выполнение муниципальных функций закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента по осуществлению деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав и законных интересов.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, производится вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Адрес вышестоящего должностного лица: 603082, г. Нижний Новгорода, Кремль, корпус 5.
Телефон/факс: 439-18-29.
Для электронного обращения к руководителям администрации города: http://www.admgor.nnov.ru.
