АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. по делу № А33-10460/2009
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2009 года.
В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Л.О. Петракевич, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Принцип"
к государственному учреждению "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в лице Филиала № 6 (Советский)
о признании недействительным решения № 1 от 28.05.2009 о непринятии к зачету расходов в размере 68 292.68 рублей и обязании возместить 68 292.68 рублей выплат по больничному листу,
при участии:
представителя заявителя: З.Г. - директора на основании решения учредителя № 1 от 25.09.2003, паспорта;
представителей ответчика: Ш.И. на основании доверенности от 29.12.2008 № 130, паспорта,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.О. Петракевич,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Принцип" (далее по тексту - ООО "Принцип", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным заявлением к государственному учреждению "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в лице Филиала № 6 (Советский) (далее по тексту - Фонд) о признании недействительным решения № 1 от 28.05.2009 о непринятии к зачету расходов в размере 68 292.68 рублей и обязании возместить 68 292.68 рублей выплат по больничному листу.
Заявление принято к производству суда. Определением от 30.07.2009 возбуждено производство по делу.
Заявитель в судебном заседании заявленное требование подтвердил, в обоснование своей позиции пояснил, что общество подтвердило обоснованность начисления работнику ООО "Принцип" З.В. пособия по беременности и родам, исходя из фактического заработка работника, первичными документами. Установление работнику З.В. должностного оклада в размере 12 500 рублей обеспечено наличием у работодателя соответствующего фонда заработной платы, а также необходимостью выполнения большего объема работы в связи с ростом производства, отсутствием необходимого штата работников. Работник З.В. при 8-часовой продолжительности рабочего времени справлялась с возложенными на нее основными и дополнительными должностными обязанностями, в связи с чем обоснованно получала более высокую заработную плату. При приеме на работу З.В. не уведомила работодателя о беременности, о чем свидетельствует отсутствие факта постановки данного лица на медицинский учет в ранние сроки беременности.
Ответчик в судебном заседании заявленное требование общества не признал по следующим основаниям:
- Фондом обоснованно отказано обществу в принятии к зачету 68 292.68 рублей расходов на выплату пособия по беременности и родам в силу фиктивности факта возложения на заместителя директора общества З.В., являющуюся дочерью руководителя общества З.Г., повышенного объема трудовых обязанностей перед наступлением страхового случая и злоупотребления правами работодателя и работника;
- 01.07.2008 З.В. принята на должность заместителя директора ООО "Принцип" с установлением должностного оклада в размере 20 000 рублей путем перевода из КФХ "Апис-Миллифера", где заработная плата данного работника составляла 5000 рублей. Руководитель ООО "Принцип" З.Г., являющаяся матерью З.В., имеет должностной оклад в размере 5000 рублей. Таким образом, перед наступлением страхового случая (26.11.2008) должностной оклад данного лица искусственно повышен до 20 000 рублей, что значительно превышает первоначальный размер заработной платы З.В. Доказательств увеличения объема должностных обязанностей, возложенных на заместителя директора общества, ООО "Принцип" Фонду не представлено.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Государственным учреждением "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в лице Филиала № 6 (Советский) проведена камеральная проверка общества с ограниченной ответственностью "Принцип" по вопросам обоснованности расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем.
В результате камеральной проверки Фондом установлено необоснованное произведение обществом расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию (пособия по беременности и родам) в размере 68 292.68 рублей.
В ходе проверки Фондом установлены следующие обстоятельства:
- 01.07.2008 между ООО "Принцип" и З.В. заключен трудовой договор о приеме данного лица на должность заместителя директора общества с установлением заработной платы в размере 20 000 рублей (приказ о приеме на работу № 16 от 01.07.2008). Прием З.В. на работу осуществлен путем перевода из крестьянского хозяйства "Апис меллифера" с должности заведующей производством и работе по персоналу, где заработная плата данного лица составляла 5000 рублей;
- приказом № 16-а от 01.07.2008 заместителю директора ООО "Принцип" З.В. установлен ненормированный рабочий день;
- руководителем ООО "Принцип" и крестьянского хозяйства "Апис меллифера" является З.Г., являющаяся матерью З.В.;
- согласно штатному расписанию ООО "Принцип" на 10.01.2008 штат работников общества состоит из 2 человек - директора и заместителя директора. Должностной оклад руководителя общества составляет 3125 рублей при замещении 0.25 ставки, должностной оклад заместителя руководителя общества составляет 12 500 рублей при замещении 1.5 ставки;
- из табелей учета рабочего времени ООО "Принцип" за июль - ноябрь 2008 года следует, что продолжительность рабочего времени З.В. составляла по 7 ч в день при пятидневной рабочей неделе;
- в соответствии с листком временной нетрудоспособности серии ВТ № 8018811 З.В. с 28.11.2008 предоставлен отпуск по беременности и родам. Согласно свидетельству о рождении <...>, справке о рождении № 41 05.02.2009 у З.В. родился сын - К.К.
ООО "Принцип" обратилось в государственное учреждение "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в лице Филиала № 6 (Советский) с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 101 716.49 рублей.
Результаты выездной проверки отражены в акте № 26 с/с от 08.05.2009.
13.05.2009 ООО "Принцип" представлены в Фонд возражения на акт № 26 с/с от 08.05.2009.
Рассмотрение возражений страхователя на акт камеральной проверки и материалов проверки отражено в протоколе № 1 от 27.05.2009.
28.05.2009 уполномоченным по филиалу № 6 (Советский) государственного учреждения "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" принято решение № 1 о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем на цели обязательного социального страхования, согласно резолютивной части которого ООО "Принцип" отказано в зачете расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 68 292.68 рублей.
Не согласившись с решением государственного учреждения "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в лице Филиала № 6 (Советский) № 1 от 28.05.2009 в указанной части, считая его нарушающим права и законные интересы общества, 06.06.2009 общество с ограниченной ответственностью "Принцип" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании его недействительным и обязании возместить 68 292.68 рублей выплат по больничному листу.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
На основании статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган, который принял акт, решение.
На основании статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам является страховым обеспечением.
В силу статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
ООО "Принцип" является страхователем по обязательному социальному страхованию.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.
При этом статьей 8 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 "Об основах обязательного социального страхования" страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа ООО "Принцип" в зачете 68 292.68 рублей расходов на выплату пособия по беременности и родам послужил вывод Фонда о направленности действий заявителя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, потраченных на выплату пособия по беременности и родам З.В.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности отказа государственным учреждением "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в лице Филиала № 6 (Советский) ООО "Принцип" в зачете 68 292.68 рублей расходов на выплату пособия по беременности и родам. При этом суд исходит из следующего.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Как усматривается из материалов дела, 01.07.2008 между ООО "Принцип" и З.В. заключен трудовой договор о приеме данного лица на должность заместителя директора общества с установлением заработной платы в размере 20 000 рублей (приказ о приеме на работу № 16 от 01.07.2008). Прием З.В. на работу осуществлен путем перевода из крестьянского хозяйства "Апис меллифера" с должности заведующей производством и работе по персоналу, где заработная плата данного лица составляла 5000 рублей. В соответствии с листком временной нетрудоспособности серии ВТ № 8018811 З.В. с 28.11.2008 предоставлен отпуск по беременности и родам. Согласно свидетельству о рождении <...>, справке о рождении № 41 05.02.2009 у З.В. родился сын - К.К.
Из материалов дела видно, что доход З.В. возрос с 01.07.2008 с 5000 рублей до 20 000 рублей. Повышение заработной платы указанного лица произошло за 4 месяца до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам (листок временной нетрудоспособности серии ВТ № 8018811 от 28.11.2008).
Перевод З.В. на должность заместителя директора ООО "Принцип" и повышение ее заработной платы общество мотивирует увеличением объема работы и производства, а также возложением на З.В. дополнительных обязанностей кассира-операциониста, бармена и табельщика.
Вместе с тем, из должностной инструкции заместителя директора ООО "Принцип" следует, что в его должностные обязанности входит организация и руководство торговой деятельностью общества, ведение учета денежных средств и товаров. Осуществление непосредственных функций кассира-операциониста и бармена в круг должностных обязанностей заместителя руководителя общества не входит. Кроме того, представленные табели учета рабочего времени подписаны руководителем ООО "Принцип" З.Г.
Суд считает, что обществом не доказано осуществление З.В. функций кассира-операциониста, бармена и табельщика представленными по делу доказательствами. Обществом не представлены какие-либо финансово-хозяйственные, кадровые или иные первичные документы, подписанные заместителем директора З.В., либо иные документы, свидетельствующие о фактическом осуществлении данным лицом названных трудовых функций.
Кроме того, возложение на беременную женщину дополнительных трудовых обязанностей противоречит требованиям действующего трудового законодательства Российской Федерации. Для беременных женщин законодательство предусматривает целый ряд дополнительных гарантий, предоставление которых связано с необходимостью охраны здоровья будущей матери и ее ребенка, создания условий для нормального вынашивания и благополучных родов. Поэтому все они направлены на снижение нагрузки на организм.
Согласно статье 254 Трудового кодекса Российской Федерации беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов.
На основании штатного расписания общества от 10.01.2008 деятельность организации осуществляют 2 штатных единицы - директор и заместитель директора. Должностной оклад руководителя общества составляет 3125 рублей при замещении 0.25 ставки, должностной оклад заместителя руководителя общества составляет 12 500 рублей при замещении 1.5 ставки.
Таким образом, размер заработной платы заместителя директора З.В. явно несоразмерен размеру заработной платы директора организации, а также объему осуществляемых должностных обязанностей.
Из материалов дела также следует, что З.В. является дочерью директора общества З.Г. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.
С учетом вышеуказанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлено достаточных и необходимых доказательств обоснованности выплаты З.В. заработной платы в размере 20 000 рублей. В данном случае целью действий работодателя являлось искусственное создание условий для получения возмещения из средств Фонда социального страхования. Общество вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, спор возник о правомерности предъявления к возмещению расходов общества в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.
На основании изложенного, требования общества с ограниченной ответственностью "Принцип" о признании недействительным решения государственного учреждения "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в лице Филиала № 6 (Советский) № 1 от 28.05.2009 о непринятии расходов в сумме 68 292.68 рублей и обязании возместить 68 292.68 рублей выплат по больничному листу удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 4548.78 рублей и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Принцип" отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Судья
Л.О.ПЕТРАКЕВИЧ
