|  |
Региональное законодательство / Красноярский край
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ от 8 декабря 2009 г. по делу № А33-14201/2009
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 1 декабря 2009 года. В полном объеме решение изготовлено 8 декабря 2009 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иристон" (г. Красноярск) к администрации города Дивногорска Красноярского края (г. Дивногорск) об утверждении договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 8 701 кв.м., с кадастровым номером 24:46:0203001:199, находящегося по адресу: г. Дивногорск, Западный промышленный район, в редакции общества с ограниченной ответственностью "Иристон", при участии в судебном заседании: от истца: Т.В., представителя по доверенности от 12.08.2009, от ответчика: Г.А., представителя по доверенности от 20.08.2008, при ведении протокола судебного заседания судьей Лесковым Р.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Иристон" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Дивногорска Красноярского края об утверждении договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 8 701 кв.м., с кадастровым номером 24:46:0203001:199, находящегося по адресу: г. Дивногорск, Западный промышленный район, в редакции общества с ограниченной ответственностью "Иристон", а именно: - пункт 2.1. Цена участка согласно акту выкупной цены земельного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (приложение 2), составляет: 119 421 (сто девятнадцать тысяч четыреста двадцать один) рублей 23 коп. - приложение 2. Цена выкупа земельного участка по состоянию на июль 2008 года составляет: 119 421 (сто девятнадцать тысяч четыреста двадцать один) рублей 23 коп. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 26.08.2009 возбуждено производство по делу. Определением от 25.09.2009 назначено судебное заседание на 05.11.2009. На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14 час. 15 мин. 05.11.2009 до 11 час. 30 мин. 12.11.2009. После перерыва судебное заседание продолжено. Истцом представлено письменное заявление об уточнении предмета искового заявления, согласно которому истец просит: 1. Утвердить пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Цена участка согласно акту выкупной цены земельного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 2) составляет: 39 807 (тридцать девять тысяч восемьсот семь) руб. 10 коп.". 2. Утвердить абзац 3 акта выкупной цены земельного участка в следующей редакции: "Цена выкупа земельного участка составляет: 39 807 (тридцать девять тысяч восемьсот семь) руб. 10 коп.". 3. В том же акте, в таблице данных для расчета выкупной цены исключить: - графу "Размер земельного налога "105 141,58". - графу "Установленная кратность ставки земельного налога "5". 4. в том же акте, в таблице данных для расчета выкупной цены, в графе "Кадастровая стоимость земельного участка" цифры "805,59" заменить на цифры "183". 5. В том же акте, в таблице данных для расчета выкупной цены, утвердить новую графу "Коэффициент к выкупной цене "2,5". 6. В том же акте, в таблице данных для расчета выкупной цены, в графе "Цена выкупа земельного участка" цифры "525 707,90" заменить на цифры "39 807,10". Уточнение предмета иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С целью подготовки ответчиком отзыва на уточненные истцом требования, судебное разбирательство по делу необходимо отложить. Определением от 12.11.2009 г. рассмотрение дела отложено на 27.11.2009 г. В судебном заседании истцом представлены суду дополнительные доказательства, подтверждающие факт приватизации объектов недвижимого имущества, находящихся на земельном участке. Ответчиком по делу заявлено устное ходатайство о предоставлении времени для ознакомления с представленными в дело документами. Ходатайство судом удовлетворено, в судебном заседании 27.11.2009 г. объявлен перерыв с 15-00 27.11.2009 г. до 15 час. 30 мин. 01.12.2009 г. В судебное заседание 01.12.2009 г. администрация г. Дивногорска не явилась, представив суду ходатайство о переносе срока рассмотрения дел в связи с тем, что ознакомление с материалами дела осуществлено представителем администрации 30.11.2009 г., в то время как судебное заседание было назначено на 01.12.2009 г., в связи с чем без надлежащей проработке предоставленных суду документов невозможно было скорректировать позицию по делу. Истец возразил против удовлетворения заявленного администрацией ходатайства, т.к. считает, что данное ходатайство направлено на затягивание процесса. Суд, рассмотрев заявленное администрацией города Дивногорска ходатайство, считает, что оно не подлежит удовлетворению. Согласно п. п. 3, 4, 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: - в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. - арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. - арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий. Ходатайство об отложении мотивировано невозможностью скорректировать позицию по делу. Вместе с тем, представленные заявителем документы были представлены в суд 27.11.2009 г. и исследовались судом с участием сторон. Именно в целях более подробного ознакомление с материалами дела представителем администрации было вынесено протокольное определение о перерыве в судебное заседание до 01.12.2009 г. до 15 час. 30 мин. Ознакомление с материалами дела ответчика произведено судом 30.11.2009 г. Следовательно, ответчик имел возможность подготовить свои возражения (в случае их наличия) и представить суду ко дню возобновления судебного заседания. В то же время представитель администрации в судебное заседание после перерыва не явился, представив ходатайство об отложении. Таким образом, данное ходатайство является немотивированным. Суду не представлены доказательства наличия у администрации каких-либо нормативов для осуществления проработки документов, представленных суду. Суд также считает, что ответчику было предоставлено достаточно времени для подготовки каких-либо возражения по представленным документам, объем которых является небольшим. Администрацией представлен суду отзыв на иск, а также обоснование размера выкупной стоимости земельного участка, согласно которому ответчик указывает следующее: - Арбитражным судом Красноярского края № А33-1109/2008 от 20 мая 2008 г. решено обязать администрацию г. Дивногорска предоставить ООО "Иристон" на праве собственности земельный участок общей площадью 8701 кв.м., расположенный в Западном промышленном районе г. Дивногорска. Во исполнение данного решения администрация г. Дивногорска 18.07.2008. издает Постановление № 931-п "Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в Западном промышленном районе г. Дивногорска". Пунктом № 7 данного Постановления администрация г. Дивногорска постановляет ООО "Иристон" обратиться в Территориальный отдел № 20 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. 29.12.2008 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения - обязать администрацию города Дивногорска предоставить земельный участок. На что 26.01.2009 г. администрация г. Дивногорска дает письменный ответ о наличии препятствий, находящихся вне контроля администрации, которые делают невозможным добровольное исполнение исполнительного листа № 254136, выданного Арбитражным судом Красноярского края. Длительное затягивание предоставление сведений о постановке испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет не давало возможности подготовить договор купли-продажи земельного участка. В соответствии с Постановлением Правительства № 316 от 08.04.2000 г. "При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель". Государственная кадастровая оценка земли осуществляется в момент постановки земельного участка на кадастровый учет. Кадастровый паспорт земельного участка изготовлен 15 мая 2009 г. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, площадь земельного участка равна 8701,0 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 7009438,59 рублей. Согласно ст. 394 НК Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: 1. 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составной сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 2. 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. Решением Дивногорского городского Совета № 32-199-ГС от 27.09.2007 г. на территории МО г. Дивногорск установленная налоговая ставка в отношении прочих земельных участков и составляет 1,5 процента, что соответствует ст. 394 НК РФ. В соответствии с действующим законодательством, выкупная цена данного земельного участка рассчитывалась следующим образом: Кадастровая стоимость x 1,5 процента (0,015) x 5 7009438,59 x 0,015 x 5 = 525707,90 рублей. После получения кадастровой стоимости земельной участка администрацией г. Дивногорска подготовлен договор купли-продажи земельного участка с приложением № 2 (акт выкупной цены земельного участка) по которому цена выкупа земельного участка по состоянию на 09.06.2009 г. составляет 525707,90 рублей. На что ООО "Иристон" предоставило протокол разногласий от 23 июня 2009 года к договору купли-продажи земельного участка. - согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости вносятся в том числе следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: 11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости. Согласно строке 6 кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 15.05.2009 г. № 243У/09-146746, дата утверждения результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:46:0203001:199 является 5 марта 2009 года. Строкой 12 указанного кадастрового паспорта земельного участка определена его кадастровая стоимость, которая составляет 7 009 437,59 руб. - согласно п. 2. ст. 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", до 1 января 2010 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене: за земельные участки, расположенные в границах города Красноярска, - в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; за земельные участки, расположенные в других населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов, - в размере пятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Следовательно, земельные участки, расположенные в черте муниципального образования город Дивногорск, приобретаются по цене в размере пятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. - статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. Решением Дивногорского городского Совета от 29.09.2007 г. № 32-199-ГС "Об утверждении Положения о местных налогах на территории муниципального образования г. Дивногорск" в отношении прочих земельных участков установлена ставка - 1,5 процента. С учетом изложенного администрация считает, что, выкупная цена земельного участка с кадастровым номером 24:46:0203001:199 рассчитывается следующим образом: 7 009 438,59 * 1,5% * 5 = 525 707,90 руб., где: 7 009 438,59 - кадастровая стоимость земельного участка, установленная строкой 12 кадастрового паспорта земельного участка; 1,5% - ставка земельного налога, определенная на основании Решения Дивногорского городского Совета от 29.09.2007 г. № 32-199-ГС; 5-кратность ставки земельного налога, определенная Законом Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2542; После получения кадастровой стоимости земельной участка администрацией г. Дивногорска подготовлен договор купли-продажи земельного участка с приложением № 2 (акт выкупной цены земельного участка) по которому цена выкупа земельного участка по состоянию на 09.06.2009 г. составляет 525707,90 рублей. На что ООО "Иристон" предоставило протокол разногласий от 23 июня 2009 года к договору купли-продажи земельного участка При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Постановлением администрации города Дивногорска от 18.07.2008 г. № 931-П "Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в Западном промышленном районе г. Дивногорска" - прекращено существование земельного участка площадью 1241,0 кв.м. с кадастровым номером 24:46:02 03 001:0131, расположенным в Западном промышленном районе г. Дивногорска, с разрешенным использованием - для эксплуатации железнодорожного пути № 38 от пикета 8 до упора. Постановлением от 18.07.2008 г. администрацией г. Дивногорска № 931-П утвержден проект границ земельного участка площадью 8701,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Дивногорск, Западный промышленный район (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для эксплуатации сооружений: "подкрановые пути" (лит № 1) и "железнодорожный путь № 38 от пикета 8 до упора" с ограничениями в землепользовании. 20.05.2009 г. Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-1109/2008 принято решение об удовлетворении требований ООО "Иристон" о признании незаконными действий администрации г. Дивногорска, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 8 701 кв.м. В указанном решении суда было установлены следующие обстоятельства: - ООО "Иристон" является собственником объектов недвижимого имущества, а именно: подкрановые пути (свидетельство о гос. регистрации серия 24 ГУ № 001774 от 16.06.2004 г.) и железнодорожный путь (свидетельство о гос. регистрации серия 24 ДТП № 002736 от 29.08.2005 г.), расположенные в г. Дивногорске, Западный промышленный район. - ООО "Иристон" обратилось с заявлением, выраженном в письме от 25.12.2007 г. к администрации г. Дивногорска о приобретении права собственности на земельный участок (общей площадью 8701,0 кв.м.) под объектами недвижимого имущества путем заключения договора купли-продажи. Письмом от 21.01.2008 г. администрация г. Дивногорска отказала в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, разъясняя, что прежним собственником объектов недвижимого имущества был сформирован земельный участок площадью 1241,0 кв.м., а также оформлены правоустанавливающие документы (договор аренды) на участок только лишь для эксплуатации железнодорожного пути № 38 от пикета 8 до упора. Правоустанавливающие документы на земельный участок для эксплуатации подкрановых путей не оформлялись и ООО "Иристон" имеет возможность заключения договора аренды лишь на земельный участок для эксплуатации железнодорожного пути № 38 от пикета 8 до упора, составляющий площадь 1241,0 кв.м. - в связи с отказом в предоставлении земельного участка в собственность, ООО "Иристон" обратилось с заявлением и просит суд: признать незаконными действия администрации г. Дивногорска, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 8 701 кв.м. и обязать администрацию г. Дивногорска предоставить ООО "Иристон" на праве собственности земельный участок общей площадью 8 701 кв.м., расположенный в Западном промышленном районе г. Дивногорска. - все условия, дающие право ООО "Иристон" на приватизацию земельного участка, имеют место: участок принадлежит администрации города Дивногорска, расположенные на этом участке объекты недвижимости принадлежат ООО "Иристон" на праве собственности, каких-либо обстоятельств, препятствующих приватизации и перечисленных в статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 28 ФЗ "О приватизации государственного муниципального имущества", не установлено. - ООО "Иристон" заявил о своем желании приобрести в собственность земельный участок и подало соответствующую заявку в компетентный орган местной власти, оснований, предусмотренных законом, для отказа в реализации права общества на приобретение в собственность земельного участка, не имелось. - объекты недвижимости (подкрановые пути и железнодорожный путь) представляют собой единый производственный комплекс и не могут находиться на разных земельных участках. Деятельность одного объекта недвижимости неразрывно связана с деятельностью другого. Для работы козлового крана, расположенного на подкрановых путях, необходим земельный участок как минимум в 5000 кв.м, так как длина путей составляет 120 м., а ширина 28 м. Данный земельный участок, представляет собой производственную базу, где находятся железнодорожный путь и подкрановые пути с козловым краном, осуществляющим погрузку металла на вагоны. База огорожена железобетонным забором, и имеет один возможный въезд на территорию. Сделать подъезд к названным объектам, минуя существующую проходную невозможно. Таким образом, разделять данный земельный участок общей площадью 8701,0 кв.м., на земельные участки под каждым объектом недвижимости представляется нецелесообразным, так как не возможна их эксплуатация по отдельности. 05.03.2009 г. Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю (Территориальным отделом № 20) поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 24:46:0202001:199 (предыдущий номер 24:46:0203001:131) общей площадью 8071 +- 33 кв.м., расположенный в г. Дивногорске, Западный промышленный район, с разрешенным использованием для эксплуатации подкрановых путей (лит. № 1) и железнодорожного пути № 38 от пикета 8 до упора. 05.06.2009 г. Постановлением администрации города Дивногорска принято Постановление "О предоставлении ООО "Иристон" в собственность земельного участка 24:46:0202001:199 общей площадью 8071 кв.м., расположенного в г. Дивногорске, Западный промышленный район, с разрешенным использованием для эксплуатации подкрановых путей (лит. № 1) и железнодорожного пути № 38 от пикета 8 до упора". Во исполнение вышеуказанного решения Арбитражного суда Красноярского края № А33-1109/2008, администрацией города Дивногорска в адрес истца по делу был направлен проект договора купли-продажи земельного участка. Согласно п. 1.2. проекта договора цена участка определена, согласно акта о выкупной цены земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора (приложение № 2) определена в размере 525 707 руб. Редакция приложения № 2 к договору "Акт выкупной цены земельного участка" определена администрацией в следующей редакции: "АКТ выкупной цены земельного участка" Администрация города от имени муниципального образования г. Дивногорск, в лице первого заместителя Главы города Т.Т., действующей на основании доверенности от 12.05.2009 г. № J3-np, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "Иристон", произвела расчет выкупной цены земельного участка, расположенного по адресу: г. Дивногорск, Западный промышленный район, площадью 8701,0 кв.м. с кадастровым номером 24:46:0203001:199, с разрешенным использованием - для эксплуатации сооружений: "подкрановые пути (лит. № 1)" и "железнодорожный путь № 38 от пикета 8 до упора". На земельном участке находятся сооружения, принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Иристон", на основании свидетельств о государственной регистрации права от 16.06.2004 г. серия 24 ГУ № 001774, от 29.08.2005 г. серия 24 ДШ № 002736.
+----------+-----------------+------------+----------+-------------+----------+ ¦ Площадь ¦Кадастровый номер¦ Кадастровая¦ Размер ¦Установленная¦ Цена ¦ ¦земельного¦ земельного ¦ стоимость ¦земельного¦ кратность ¦ выкупа ¦ ¦ участка ¦ участка ¦ земельного ¦ налога ¦ ставки ¦земельного¦ ¦ (кв.м.) ¦ ¦ участка ¦ ¦ земельного ¦ участка ¦ ¦ ¦ ¦ (руб/кв.м.)¦ ¦ налога ¦ (кв.м.) ¦ +----------+-----------------+------------+----------+-------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----------+-----------------+------------+----------+-------------+----------+ ¦ 8701,0 ¦24:46:0203001 ¦ 805,59 ¦105 141,58¦ 5 ¦525 707,90¦ ]]>+----------+-----------------+------------+----------+-------------+----------+
Цена выкупа земельного участка по состоянию на 09.06.2009 г. составляет: 525 707 (пятьсот двадцать пять тысяч семьсот семь) рублей 90 коп. Цена выкупа земельного участка определена на основании Федерального закона от 21.12.02 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" и Постановления Правительства Красноярского края от 19.12.2008 г. № 250-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края". Истцом по делу оформлен протокол разногласий к полученному договору купли-продажи земельного участка от 23.06.2009 г., который был направлен в адрес администрации города Дивногорска с сопроводительным письмом 23.06.2009 г. В соответствии с протоколом ответчик предложил свою редакцию п. 2.1. договора и приложения 2 к договору, в части определения выкупной цены земельного участка, которую определяет в размере 119 421 руб. 23 коп. Поскольку протокол разногласий администрацией города не был подписан, истец обратился с иском в суд, в соответствии с которым (с учетом уточнений предмета иска) истец просит суд: 1. Утвердить пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Цена участка согласно акту выкупной цены земельного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 2) составляет: 39 807 (тридцать девять тысяч восемьсот семь) руб. 10 коп.". 2. Утвердить абзац 3 акта выкупной цены земельного участка в следующей редакции: "Цена выкупа земельного участка составляет: 39 807 (тридцать девять тысяч восемьсот семь) руб. 10 коп.". 3. В том же акте, в таблице данных для расчета выкупной цены исключить: - графу "Размер земельного налога "105 141,58". - графу "Установленная кратность ставки земельного налога "5". 4. В том же акте, в таблице данных для расчета выкупной цены, в графе "Кадастровая стоимость земельного участка" цифры "805,59" заменить на цифры "183". 5. В том же акте, в таблице данных для расчета выкупной цены, утвердить новую графу "Коэффициент к выкупной цене "2,5". 6. В том же акте, в таблице данных для расчета выкупной цены, в графе "Цена выкупа земельного участка" цифры "525 707,90" заменить на цифры "39 807,10". Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (пункт 2 статьи 28 Кодекса). В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент обращения заявителя) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 названной статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, перечисленных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 20.05.2009 г. Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-1109/2008 принято решение, вступившее в законную силу, которым удовлетворены требований ООО "Иристон" о признании незаконными действий администрации г. Дивногорска, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 8 701 кв.м. В деле № А33-1109/2008 участвовали и ООО "Иристон" и администрация Дивногорска. Решением суда были установлены следующие фактические обстоятельства, что: - ООО "Иристон" является собственником объектов недвижимого имущества, а именно: подкрановые пути (свидетельство о гос. регистрации серия 24 ГУ № 001774 от 16.06.2004 г.) и железнодорожный путь (свидетельство о гос. регистрации серия 24 ДТП № 002736 от 29.08.2005 г.), расположенные в г. Дивногорске, Западный промышленный район. - ООО "Иристон" обратилось с заявлением, выраженном в письме от 25.12.2007 г. к администрации г. Дивногорска о приобретении права собственности на земельный участок (общей площадью 8701,0 кв.м.) под объектами недвижимого имущества путем заключения договора купли-продажи. Письмом от 21.01.2008 г. администрация г. Дивногорска отказала в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, разъясняя, что прежним собственником объектов недвижимого имущества был сформирован земельный участок площадью 1241,0 кв.м., а также оформлены правоустанавливающие документы (договор аренды) на участок только лишь для эксплуатации железнодорожного пути № 38 от пикета 8 до упора. Правоустанавливающие документы на земельный участок для эксплуатации подкрановых путей не оформлялись и ООО "Иристон" имеет возможность заключения договора аренды лишь на земельный участок для эксплуатации железнодорожного пути № 38 от пикета 8 до упора, составляющий площадь 1241,0 кв.м. - все условия, дающие право ООО "Иристон" на приватизацию земельного участка, имеют место: участок принадлежит администрации города Дивногорска, расположенные на этом участке объекты недвижимости принадлежат ООО "Иристон" на праве собственности, каких-либо обстоятельств, препятствующих приватизации и перечисленных в статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 28 ФЗ "О приватизации государственного муниципального имущества", не установлено. - ООО "Иристон" заявил о своем желании приобрести в собственность земельный участок и подало соответствующую заявку в компетентный орган местной власти, оснований, предусмотренных законом, для отказа в реализации права общества на приобретение в собственность земельного участка, не имелось. - объекты недвижимости (подкрановые пути и железнодорожный путь) представляют собой единый производственный комплекс и не могут находиться на разных земельных участках. Деятельность одного объекта недвижимости неразрывно связана с деятельностью другого. Для работы козлового крана, расположенного на подкрановых путях, необходим земельный участок как минимум в 5000 кв.м, так как длина путей составляет 120 м., а ширина 28 м. Данный земельный участок, представляет собой производственную базу, где находятся железнодорожный путь и подкрановые пути с козловым краном, осуществляющим погрузку металла на вагоны. База огорожена железобетонным забором, и имеет один возможный въезд на территорию. Сделать подъезд к названным объектам, минуя существующую проходную невозможно. Таким образом, разделять данный земельный участок общей площадью 8701,0 кв.м., на земельные участки под каждым объектом недвижимости представляется нецелесообразным, так как не возможна их эксплуатация по отдельности. В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К этим лицам относятся: коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не предусмотрен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка. Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Из содержания названной нормы права следует также, что в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене. Аналогичное толкование пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ дано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08. Согласно представленных в дело выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 12.07.2006 г. № 07/002/2006-291 и от 02.11.2009 г. № 07/005/2009-110 имущество истца, а именно: подкрановые пути, расположенные в г. Дивногорске, Западная промышленная зона и сооружение № 2: железнодорожный путь № 38 от пикета 8 до упора протяженностью 220 п.м., расположенный в г. Дивногорске, Западный промышленный район, соор. № 2 были приобретены истцом у гражданина И.А. и ООО "Красноярская железнодорожная компания". Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 02.11.2009 г. № 07/005/2009-110 подкрановые пути, были приобретены И.А. у ОАО "Дивногорский опытно-механический завод". Согласно Постановления КУГИ администрации Красноярского края от 16.03.1993 г. № 05-06 - государственное предприятие "Дивногорский опытно-механический завод", в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" было преобразовано в открытое акционерное общество. В соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 г. Дивногорского опытно-механического завода в перечень приватизируемого имущества вошли и подкрановые пути. В соответствии с договором купли-продажи от 03.06.2002 г. АООТ "Красноярскэнергопромстрой" продало ООО "Красноярская железнодорожная компания" имущество в числе которого указан и железнодорожный путь № 38 от стрелки 907 до упора, протяженностью 1020,0 пог.м., расположенный в г. Дивногорске, Западный промышленный район. Впоследствии по договору № 1 купли-продажи недвижимого имущества от 25.10.2004 г. истцом по делу у ООО "Красноярская железнодорожная компания" было приобретено имущество в виде сооружения № 2, железнодорожный путь № 38 от пикета 8 до упора протяженностью 220,0 м.п. Государственная регистрация права собственности истца на данное имущество произведена 29.08.2005 г., что следует из свидетельства о государственной регистрации права серия 24 ДШ № 002736. Согласно представленного в дело Плана приватизации государственного предприятия Управления строительства "Красноярскэнергопромстрой", утвержденного 5 апреля 1994 г. данное государственное предприятие преобразовано в АО "Красноярскэнергопромстрой". Таким образом, в дело представлены доказательства, что объекты недвижимого имущества являющиеся в настоящее время собственностью истца, были в свое время приватизированы посредством преобразования государственных предприятий "Дивногорский опытно-механический завод" и Управление строительства "Красноярскэнергопромстрой" в открытые акционерные общества. Следовательно, истец при выкупе земельных участков, на которых располагаются данные объекты имеет право на определение льготной выкупной стоимости земельного участка, определяемой в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка. Поскольку решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.05.2008 г. по делу № А33-1109/2008 признаны незаконными действия администрации г. Дивногорска, по отказу в предоставлении в собственность земельного участка (письмо от 21.01.2008 г.), общей площадью 8 701 кв.м., желание о приобретении которого было выражено ООО "Иристон" в письме от 25.12.2007 г., суд считает, что цена выкупа земельного участка, приватизируемого на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит определению на момент, когда уполномоченным органом должно было быть принято решение о предоставлении земельного участка, а не на момент фактического исполнения решения суда в виде заключения договора купли-продажи земельного участка. Согласно положениям п. 2 ст. 28, ст. 29, п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент обращения истцом с заявлением о приобретении участка) орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Таким образом, суд считает, что выкупная стоимость земельного участка должна быть определена в договоре купли-продажи участка в порядке действующем на дату, когда решение о выкупе должно было быть принято ответчиком (а именно 25.01.2008 г.). В соответствии с утвержденными Приказом Минэкономразвития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 г. № 222 Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 20.12.2007 № 445) данные рекомендации (п. 1.2.) применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях: - образования нового земельного участка; - изменения площади земельного участка при упорядочении его границы; - изменения вида разрешенного использования земельного участка; Согласно п. 2.1. и п. 2.1.3 в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка в границах существующего поселения кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 20.12.2007 № 445). В соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от 19.02.2003 г. № 44-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель городов и других населенных пунктов края" (в ред. Постановлений Совета администрации края от 27.05.2005 № 141-п , от 20.10.2005 № 249-п (ред. 20.12.2005) от 20.12.2005 № 331-п , от 30.11.2006 № 360-п ) были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городов и других населенных пунктов Красноярского края согласно приложениям 1 и 2 . Как следует из таблицы 4 "Кадастровая стоимость земель г. Дивногорска, по кварталу 24460203001 по землям с функциональным использованием под промышленными объектами и т.д" удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, входящих в данный квартал утвержден в размере 183 руб. за 1 кв.м. Таким образом, выкупная стоимость земельного участка составит 183 x 8701 x 2,5%, где: 183 руб. за 1 кв.м. - удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков в квартале 24460203001, куда входит и земельный участок 24:46:0203001:199; 8701 кв.м. - общая площадь земельного участка 24:46:0203001:199; 2,5% кадастровой стоимости - коэффициент к выкупной цене земельного участка, определенный статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса" (в редакции от 24.07.2007). 183 x 8701 x 2,5% = 39807 руб. 07 коп. Истец определяет выкупную стоимость в размере 39807 руб. 10 коп, что не нарушает положения вышеуказанных судом нормативно-правовых актов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истца по делу в полном объеме, а предложенную ответчиком редакцию спорных положений договора отклонить, как нормативным образом не обоснованную и опровергаемую судом, вышеизложенными выводами. Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Иристон" город Красноярск удовлетворить. - принять пункт 2.1. договора купли-продажи без номера и даты земельного участка из земель населенных пунктов площадью 8701,0 кв.м., с кадастровым номером 24:46:0203001:199, находящийся по адресу: г. Дивногорск, Западный промышленный район, с разрешенным использованием - для эксплуатации сооружений: подкрановые пути (лит. № 1) и железнодорожный путь № 38 от пикета 8 до упора, в границах указанных в кадастровом паспорте от 15 мая 2009 г. № 243У/09-146746 в редакции ООО "Иристон" изложив его следующим образом: "Цена участка согласно акту выкупной цены земельного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 2) составляет - 39 807 (тридцать девять тысяч восемьсот семь) рублей 10 копеек." - принять редакцию ООО "Иристон" акта выкупной цены земельного участка (приложение № 2 к договору купли-продажи земельного участка) определив содержание приведенной в акте таблицы следующим образом:
+----------+-----------------+-------------+-------------+----------------+ ¦ Площадь ¦Кадастровый номер¦ Кадастровая ¦ Коэф-ент ¦ Цена ¦ ¦земельного¦ земельного ¦ стоимость ¦ к выкупной ¦ выкупа ¦ ¦ участка ¦ участка ¦ земельного ¦ цене ¦ земельного ¦ ¦ (кв.м.) ¦ ¦ участка ¦ ¦ участка (кв.м.)¦ ¦ ¦ ¦ (руб./кв.м.)¦ ¦ ¦ +----------+-----------------+-------------+-------------+----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +----------+-----------------+-------------+-------------+----------------+ ¦ 8701,0 ¦24:46:0203001:199¦ 183 ¦ 2,5 ¦ 39807,10 ¦ +----------+-----------------+-------------+-------------+----------------+
- принять редакцию ООО "Иристон" третьего абзаца акта выкупной цены земельного участка (приложение № 2 к договору купли-продажи земельного участка) определив содержание третьего абзаца акта следующим образом: "Цена выкупа земельного участка составляет: 39807 (тридцать девять тысяч восемьсот семь рублей 10 копеек)". В остальной части договор купли-продажи без номера и даты земельного участка из земель населенных пунктов площадью 8701,0 кв.м., с кадастровым номером 24:46:0203001:199, находящийся по адресу: г. Дивногорск, Западный промышленный район, с разрешенным использованием - для эксплуатации сооружений: подкрановые пути (лит. № 1) и железнодорожный путь № 38 от пикета 8 до упора, в границах указанных в кадастровом паспорте от 15 мая 2009 г. № 243У/09-146746 и акт выкупной цены земельного участка приложение № 2 к договору оставить без изменения. Взыскать с администрации города Дивногорска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Иристон" город Красноярск 2 000 руб. судебных расходов в виде оплаченной по платежному поручению № 65 от 12.08.2009 г. государственной пошлины. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после принятия постановления апелляционной инстанции по существу рассмотрения апелляционной жалобы, либо в течение двух месяцев после истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционной инстанции. Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья Р.В.ЛЕСКОВ
| | |
|
