АССОЦИАЦИЯ
"СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
РЕКОМЕНДАЦИИ
от 14 мая 2010 года
ДЛЯ ГЛАВ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
И СОСТАВЛЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ
Главам муниципальных образований
городских и сельских поселений
В апреле текущего года органами прокуратуры ряда районов области проводится проверка соблюдения городскими и сельскими поселениями градостроительного законодательства по следующим направлениям:
1. Приняты ли в муниципальном образовании нормативные правовые акты, устанавливающие состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов.
2. Принимались ли решения о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений.
3. Имеется ли в муниципальном образовании генеральный план поселения и т.д.
Согласно ФЗ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ":
Генеральный план городского и сельского поселения, в соответствии с Градостроительным кодексом, должен быть в обязательном порядке разработан в каждом муниципальном образовании.
Однако, для решения этой проблемы требуется более 500 тыс. руб. (в зависимости от размера территории сельсовета). Таких собственных финансовых средств в большинстве городских и сельских поселений нет.
Понимая это, Министр регионального развития Правительства Российской Федерации Басаргин Виктор Федорович в своем докладе на I съезде глав сельских поселений в г. Орле 30 января 2010 г. заявил, что из-за сложности финансового положения в сельских поселениях Министерство просит Правительство РФ выделить 9 млрд. рублей для проведения работы по составлению генеральных планов в муниципальных образованиях сельских поселений страны.
В соответствии с Федеральным законом № 351-ФЗ от 27 декабря 2009 г. внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которым часть 4 статьи 9 и часть 6 статьи 45 Градостроительного кодекса вводятся в действие с 1 января 2012 года (выписка
данных статей Градостроительного кодекса Российской Федерации прилагается) в части принятия органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности.
Кроме того, Федеральным законом № 343-ФЗ от 27.12.2009 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" в отдельные законодательные акты Российской Федерации также внесены изменения, касающиеся Градостроительного кодекса, в части подготовки документации по планировке территорий органами местного самоуправления.
То есть сроки проведения работ по территориальному планированию перенесены до 01.01.2012.
По данному вопросу мы готовы в каждом конкретном случае оказать помощь по подготовке нормативных актов поселений и в случае поступления протестов.
При этом рекомендуем пункты 1
и 2
этого письма несмотря на отсутствие финансовых средств, обязательно выполнить, как это требует Градостроительный кодекс, статья 45, п. 1 которого гласит: "Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления" (проекты
основных документов прилагаются).
Выполнение этих пунктов
будет считаться началом Вашей работы по составлению генерального плана.
Приложение: Выписка
из Градостроительного кодекса Российской Федерации.
С уважением
Исполнительный директор
В.М.БРАТКЕЕВ
ВЫПИСКА
ИЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В РЕДАКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 351-ФЗ ОТ 27.12.2009)
Статья 9. Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования
4. Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории
6. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.
]]>
Приложение № 3
к Порядку организации
и проведения публичных
слушаний в __________
городском поселении (или сельском)
Заключение
о результатах публичных слушаний
Публичные слушания назначены решением __________ депутатов __________
городского поселения (или сельского) (постановлением председателя
__________ депутатов __________ городского поселения (или сельского))
от ___________________ № ________
Тема публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Инициаторы публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата проведения
___________________________________________________
+---+-------------+----------------------------+------------+-------------+
¦№ ¦Вопросы, ¦Предложения и рекомендации, ¦Кем внесено ¦Заключение ¦
¦п/п¦вынесенные на¦дата их внесения ¦предложение ¦оргкомитета ¦
¦ ¦обсуждение ¦ ¦(поддержано)¦(комиссии) по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложению ¦
+---+-------------+----------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------------------------+------------+-------------+
Председатель оргкомитета (комиссии)
Секретарь оргкомитета (комиссии)
___________________________________________________________________________
Ответственный за выпуск
Н.М.БАСАРЕВ
13 мая 2010 года
