ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2010 г. № 208-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1 и 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 29 Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктом 6 пункта 2 статьи 7
областного закона от 29 октября 2008 года № 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Архангельской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Архангельской области и внесения в них изменений согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление
администрации Архангельской области от 20 января 2009 года № 6-па/2 "О Порядке утверждения уставов государственных унитарных предприятий Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, внесения в них изменений и дополнений, в том числе утверждения уставов в новой редакции" в части, касающейся государственных учреждений Архангельской области.
3. Установить, что уставы государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области подготавливаются на основе модельных уставов соответствующих государственных учреждений Архангельской области, разрабатываемых правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по согласованию с министерством финансов Архангельской области и агентством по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, а также на основе методических указаний по применению модельных уставов.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 20.07.2010 № 208-пп
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1 и 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 29 Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктами 6
и 8 пункта 2 статьи 7
областного закона от 29 октября 2008 года № 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области", определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
порядок принятия решений о создании государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области в результате его учреждения;
порядок принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области;
порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области;
порядок утверждения уставов государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области и внесения в них изменений.
2. Настоящий Порядок не распространяется на порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области.
3. Отношения, связанные с разработкой распоряжений Правительства Архангельской области в целях создания, реорганизации или ликвидации государственных казенных, бюджетных или автономных учреждений Архангельской области, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются Регламентом
подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года № 29-у.
II. Порядок принятия решений о создании государственного
казенного, бюджетного или автономного учреждения
Архангельской области в результате его учреждения
]]>улучшения условий содержания воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
своевременного обеспечения плана приема и повышения качества обучения;
рационального использования средств областного бюджета на образование.
15. Если реорганизация государственного образовательного учреждения Архангельской области или иного государственного учреждения Архангельской области, обладающего на праве оперативного управления объектами социальной инфраструктуры для детей, повлечет необходимость изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, решению о реорганизации должна предшествовать проводимая уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
IV. Порядок принятия решения о ликвидации и проведения
ликвидации государственного казенного, бюджетного
или автономного учреждения Архангельской области
16. Решение о ликвидации государственного учреждения принимается Правительством Архангельской области в форме распоряжения.
17. Распоряжение Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения должно содержать:
1) наименование ликвидируемого государственного учреждения;
2) наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя ликвидируемого государственного учреждения;
3) перечень мероприятий по ликвидации государственного учреждения с указанием сроков их проведения и органов (организаций), которым поручается их провести, в том числе мероприятия:
по направлению уведомления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о том, что государственное учреждение находится в процессе ликвидации;
по назначению ликвидационной комиссии (ликвидатора) государственного учреждения;
по помещению в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикации о ликвидации государственного учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
по обеспечению прав кредиторов ликвидируемого государственного учреждения;
по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами;
по внесению изменений в реестр государственных учреждений;
4) предельный срок завершения ликвидации государственного учреждения;
5) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением распоряжения Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения.
18. Если ликвидируемое бюджетное учреждение осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, проект распоряжения Правительства Архангельской области должен содержать сведения о бюджетном учреждении или исполнительном органе государственной власти Архангельской области, которому передаются указанные полномочия.
19. К проекту распоряжения Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения прилагается пояснительная записка, в которой содержатся:
обоснование целесообразности ликвидации государственного учреждения;
сведения о финансовых средствах, необходимых для обеспечения процедуры ликвидации государственного учреждения, в том числе сведения о кредиторской задолженности государственного учреждения;
сведения о проведении экспертной оценки в случае, предусмотренном пунктом 22
настоящего Порядка, либо об отсутствии необходимости проведения экспертной оценки.
20. Проект распоряжения Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя ликвидируемого государственного учреждения, и подлежит согласованию с министерством финансов Архангельской области, агентством по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
21. В случае необходимости продления сроков, указанных в распоряжении Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения, эти сроки могут быть продлены должностным лицом, указанным в подпункте 8 пункта 17
настоящего Порядка, по инициативе исполнительного органа государственной власти Архангельской области, указанного в подпункте 2 пункта 17
настоящего Порядка, согласованной с министерством финансов Архангельской области и агентством по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.
22. Если ликвидация государственного образовательного учреждения Архангельской области или иного государственного учреждения Архангельской области, обладающего на праве оперативного управления объектами социальной инфраструктуры для детей, повлечет необходимость изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, решению о реорганизации должна предшествовать проводимая уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
23. Имущество государственного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого государственного учреждения, передается ликвидационной комиссией агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.
24. При ликвидации государственного музея Архангельской области музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за ним, закрепляются за иными государственными музеями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации.
V. Порядок утверждения уставов государственных казенных,
бюджетных и автономных учреждений Архангельской области
и внесения в них изменений
25. Устав государственного учреждения, а также изменения, вносимые в него, утверждаются распоряжением исполнительного органа государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя государственного учреждения.
Под изменением устава государственного учреждения понимается внесение в него изменений, дополнений или утверждение устава государственного учреждения в новой редакции.
26. Уставы государственных учреждений, а также изменения, вносимые в них, должны соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, иных нормативных правовых актов Архангельской области и настоящему Порядку.
27. Текст устава государственного учреждения (изменений в устав) печатается на листах формата А4 размером шрифта № 14 с нумерацией страниц посередине верхнего поля.
На первой странице устава государственного учреждения в правом верхнем углу проставляется гриф утверждения "УТВЕРЖДЕН распоряжением исполнительного органа государственной власти Архангельской области, дата и номер".
Проект устава государственного учреждения, а также проект изменений, вносимых в него, подготавливается не менее чем в трех экземплярах.
28. Проект устава государственного учреждения, а также проект изменений, вносимых в него, перед утверждением подлежат согласованию с министерством финансов Архангельской области, агентством по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
29. Согласование проекта устава государственного учреждения, а также проекта изменений, вносимых в него, оформляется визой на документе, которая включает в себя гриф "СОГЛАСОВАНО", наименование должности руководителя и наименование органа (структурного подразделения органа), с которым согласовывается устав (изменения в устав), личную подпись руководителя, расшифровку подписи и дату. Виза проставляется в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта устава (проекта изменений в устав). Виза не нуждается в удостоверении ее печатью органа (структурного подразделения органа).
30. Копии устава государственного учреждения (изменений в устав) в течение семи дней со дня государственной регистрации государственного учреждения в качестве юридического лица (государственной регистрации изменений, вносимых в устав государственного учреждения) направляются исполнительным органом, который от имени Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя государственного учреждения, в министерство финансов Архангельской области и агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.
Текст устава государственного учреждения (изменений в устав) в течение 10 дней со дня государственной регистрации государственного учреждения в качестве юридического лица (государственной регистрации изменений, вносимых в устав государственного учреждения) вносится в реестр государственных учреждений.
