УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 6 августа 2010 г. № 01-16/2886
Воронежское УФАС России рекомендует потребителям услуг по аварийному обслуживанию ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных в городе Воронеж обратить внимание на наличие возможности выбора продавцов указанных услуг.
В 2009 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Управление) было изучено состояние конкуренции на рынке услуг по аварийному обслуживанию газорегуляторных пунктов (далее - ГРП), газорегуляторных установок (далее - ГРУ), шкафных регуляторных пунктов (далее - ШРП), а также промышленных объектов и котельных городского округа город Воронеж.
При изучении указанного товарного рынка управлением было установлено следующее.
Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие опасные производственные объекты, должны обеспечивать готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.
Аварийное и техническое обслуживание ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных в соответствии с ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" относится к комплексу мер по обеспечению безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии пунктом 11.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18 марта 2003 года № 9, для локализации и ликвидации аварийных ситуаций в газовых хозяйствах городских и сельских поселений должны создаваться единые при газораспределительных организациях аварийно-диспетчерские службы (АДС) с городским телефоном "04" и их филиалы с круглосуточной работой, включая выходные и праздничные дни.
Допускается создавать специализированные АДС в подразделениях, обслуживающих ГРП (ГРУ), а также промышленные объекты и котельные (абзац 2 пункта 11.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления).
Специфика оказания услуг по аварийному обслуживанию ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных выражается в следующем:
- функциональное назначение указанных услуг выражается в обеспечении готовности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии;
- услуги по аварийному обслуживанию ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных могут оказывать хозяйствующие субъекты, имеющие в своих структурных подразделениях аварийно-диспетчерскую службу, а также определенный штат работников, обладающий специальными знаниями и навыками;
- услуги по аварийному обслуживанию ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных включают в себя комплекс определенных действий персонала аварийной службы при наступлении либо возможном наступлении каких-либо аварийных ситуаций на опасном производственном объекте.
Оценка состояния конкурентной среды на указанном товарном рынке показала, что рынок услуг по аварийному обслуживанию ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных г. Воронежа имеет высокий уровень концентрации.
Данный факт обусловлен тем, что основной объем услуг по аварийному обслуживанию ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных в г. Воронеже оказывает ОАО "Воронежоблгаз".
Однако, как было установлено в ходе изучения рынка услуг по аварийному обслуживанию ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных г. Воронежа, на данном товарном рынке в границах городского округа город Воронеж помимо ОАО "Воронежоблгаз" по состоянию на 2009 год действовали еще 2 хозяйствующих субъекта: ООО "ВоронежТехноГазСервис" (г. Воронеж, Московский проспект, 6б) и ООО "Воронежтеплоэнерго-Сервис" (г. Воронеж, ул. Спортивная Набережная, 4).
В связи с этим Воронежское УФАС России информирует потребителей услуг по аварийному обслуживанию ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных г. Воронежа о наличии возможности выбора любого из указанных выше и иных имеющих законные основания продавцов указанных услуг и рекомендует для заключения договора поставки на аварийное обслуживание ГРП (ГРУ), а также промышленных объектов и котельных обращаться к любому из них в зависимости от своего волеизъявления и своих интересов.
Руководитель управления
В.В.РОХМИСТРОВ
