ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2010 г. № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"
Принято на 51-м очередном заседании
городской Думы четвертого созыва
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28
Устава муниципального образования "Город Великие Луки", Великолукская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Великолукская правда Новости".
Глава города
В.В.ВОЛЫНЦЕВ
Приложение
к решению
Великолукской городской Думы
от 29 июля 2010 г. № 72
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"
Статья 1. Общие положения
1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки".
2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами, законами Псковской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Великие Луки".
3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- орган местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки";
- Великолукская городская Дума, глава города Великие Луки, Администрация города Великие Луки, Контрольно-счетная палата города Великие Луки;
- информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" или организациями, подведомственными данным органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" относятся также муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Великие Луки", устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов, иная информация, касающаяся их деятельности;
- пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки". Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.
4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
5. Действие настоящего Положения не распространяется на:
5.1. отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки";
5.2. порядок рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5.3. порядок предоставления органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" в государственные органы иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
]]>Статья 2. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки"
1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" обеспечивается следующими способами:
1.1. обнародование (опубликование) органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
1.2. размещение органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" информации о своей деятельности в сети Интернет;
1.3. размещение органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
1.4. ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
1.5. присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки";
1.6. предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки";
1.7. другими способами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Псковской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Великие Луки".
2. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" устанавливается федеральным законодательством, законами Псковской области, а также правовыми актами указанных органов.
В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки".
3. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", уполномоченных данными органами на ее предоставление.
4. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" определяется в порядке, установленном указанными органами в пределах своих полномочий.
Статья 3. Предоставление информации о деятельности органом местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки"
1. Опубликование муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Великие Луки" осуществляется в порядке, установленном Уставом
муниципального образования "Город Великие Луки". Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законами Псковской области.
2. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", в зависимости от сферы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", размещается указанными органами на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в сети Интернет.
Состав информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", размещаемой на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов в соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Указанные перечни информации определяются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки".
При утверждении этих перечней определяются периодичность размещения информации на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в сети Интернет и сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов.
3. Коллегиальные органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на своих заседаниях, а иные коллегиальные органы органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" - на своих заседаниях.
Присутствие на заседаниях Великолукской городской Думы, заседаниях постоянных комиссий Великолукской городской Думы указанных лиц осуществляется в соответствии с Уставом
муниципального образования "Город Великие Луки", Регламентом
Великолукской городской Думы, с учетом требований действующего законодательства.
Присутствие на заседаниях комиссий и советов Администрации города Великие Луки указанных лиц осуществляется в порядке, установленном Регламентом
Администрации города Великие Луки и иными правовыми актами Администрации города Великие Луки, с учетом требований действующего законодательства.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" в помещениях, занимаемых указанными органами и иных отведенных для этих целей местах, размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки". Содержание информации устанавливается Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
5. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" в установленном ими порядке предоставляют пользователю информацией возможность ознакомления с текущей информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки".
Данная информация должна содержать:
- порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.
Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" вправе размещать в помещениях, занимаемых этими органами, и в иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
6. По решению органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" в установленном ими порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности данных органов в помещениях, занимаемых этими органами.
Орган местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, обеспечивает пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом.
7. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", находящейся в библиотечных и архивных фондах муниципального образования "Город Великие Луки", осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Псковской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Великие Луки".
8. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" с запросом о предоставлении информации о деятельности данных органов как непосредственно, так и через своего представителя. Требования к запросу и ответу на него, поступившему в орган местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", установлены Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
В случае поступления в орган местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос подлежит рассмотрению в порядке, определенном этим органом.
При запросе информации о деятельности органа местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", опубликованной в средствах массовой информации или размещенной на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в сети Интернет, в ответе на запрос орган местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" не предоставляется в случае, если:
8.1. содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности данных органов;
8.2. в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
8.3. запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", в адрес которого поступил запрос;
8.4. запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
8.5. запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
8.6. в запросе ставится вопрос о правовой оценке правовых актов, принятых органом местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", проведении анализа деятельности данного органа либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Статья 4. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки"
1. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе следующая информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки":
1.1. передаваемая в устной форме;
1.2. размещаемая органом местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности данных органов местах;
1.3. затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
1.4. иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Великие Луки" информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки".
2. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В данном случае пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Великие Луки".
Статья 5. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки"
1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности данных органов, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.
2. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" осуществляют руководители данных органов в порядке, установленном правовыми актами этих органов.
3. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности указанных органов, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
