Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 22 декабря 2005 г. № RU665481762005001
Принят
Решением Думы
городского поселения Верхние Серги
от 7 декабря 2005 г. № 4
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНИЕ СЕРГИ
(в ред. Решений Думы городского поселения Верхние Серги
от 22.03.2007 № 59
, от 14.09.2007 № 71
,
от 17.04.2008 № 98
, от 25.09.2008 № 116
,
от 26.03.2009 № 151
, от 27.08.2009 № 184
,
от 24.02.2010 № 29
, от 30.06.2010 № 46
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования, образованного и наделенного статусом городского поселения, расположенного на территории Свердловской области - городское поселение Верхние Серги.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Термины "городское поселение Верхние Серги", "поселение", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое назначение.
Статья 3. Состав территории городского поселения Верхние Серги
1. Территорию городского поселения Верхние Серги составляют исторически сложившиеся земли, указанные в пункте 2
настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения Верхние Серги.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В состав территории городского поселения Верхние Серги входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав территории городского поселения Верхние Серги входят населенный пункт рабочий поселок Верхние Серги, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения Верхние Серги территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Территория городского поселения Верхние Серги входит в состав территории Нижнесергинского муниципального района.
Статья 4 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 64
данного документа).
Статья 4. Границы городского поселения Верхние Серги
1. Границы городского поселения Верхние Серги устанавливаются законом
Свердловской области.
2. Изменение границ городского поселения Верхние Серги осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами.
]]>1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского поселения Верхние Серги, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Контрольный орган Думы городского поселения Верхние Серги осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом, принимаемым Думой городского поселения Верхние Серги.
(п. 3 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Администрация городского поселения Верхние Серги осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
(часть 4 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 26.03.2009 № 151)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль над подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
(п. 5 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 25.09.2008 № 116)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Порядок и формы осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом, принимаемым Думой городского поселения Верхние Серги о бюджетном процессе в городском поселении Верхние Серги в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 6 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 58. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского поселения Верхние Серги о бюджетном процессе в городском поселении Верхние Серги в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
2. Отчет готовит администрация городского поселения Верхние Серги на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета.
Отчет представляется главой городского поселения Верхние Серги в Думу городского поселения в форме проекта муниципального правового акта Думы поселения Верхние Серги вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. До начала рассмотрения отчета Дума городского поселения Верхние Серги проводит внешнюю проверку отчета и принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского поселения Верхние Серги принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Думой городского поселения Верхние Серги решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
(п. 4 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 25.09.2008 № 116)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Администрация городского поселения Верхние Серги в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНИЕ СЕРГИ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Верхние Серги, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги, депутатов, главы городского поселения Верхние Серги перед населением
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 24.02.2010 № 29)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги, депутатов, главы городского поселения Верхние Серги перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Население городского поселения Верхние Серги вправе отозвать депутатов, главу городского поселения Верхние Серги в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Свердловской области, других законов Свердловской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
(в ред. Решений Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59
, от 25.09.2008 № 116
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 62. Ответственность Думы городского поселения Верхние Серги перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского поселения Верхние Серги принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Свердловской области, другим законам Свердловской области или настоящему Уставу, а Дума городского поселения Верхние Серги в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского поселения Верхние Серги.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Полномочия Думы городского поселения Верхние Серги прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского поселения Верхние Серги может быть обжалован в судебном порядке.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Верхние Серги в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа городского поселения Верхние Серги.
(п. 4 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 17.04.2008 № 98)
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Верхние Серги в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного городского поселения Верхние Серги.
(п. 5 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 17.04.2008 № 98)
Статья 63. Ответственность главы городского поселения Верхние Серги перед государством
1. Глава городского поселения Верхние Серги может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Свердловской области, другим законам Свердловской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Верхние Серги в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения Верхние Серги не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава поселения вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Статья 63.1. Удаление главы городского поселения Верхние Серги в отставку
(введена Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 27.08.2009 № 184)
1. Дума городского поселения Верхние Серги в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского поселения Верхние Серги в отставку по инициативе депутатов Думы городского поселения Верхние Серги или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения Верхние Серги в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Верхние Серги, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского поселения Верхние Серги, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Верхние Серги отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Верхние Серги федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Верхние Серги Думой городского поселения Верхние Серги по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского поселения Верхние Серги, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Думы городского поселения Верхние Серги об удалении главы городского поселения Верхние Серги в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы городского поселения Верхние Серги в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Пункты 1
, 2
, абзац первый
и подпункт 1 пункта 3
, пункты 4
и 5 статьи 16
и пункты 4
- 8 статьи 43
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
4. Статьи 4
, 21
, 22
, 27
, 29
, 48
, 49
, 50
, 54
, 55
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Порядок решения вопросов местного значения, перечень которых устанавливается п. 1 статьи 6
настоящего Устава, в переходный период, установленный Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется в соответствии с Законом Свердловской области.
