АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2008 г. № 792
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СЕМЕЙНОЙ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ,
ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
(в ред. Постановлений администрации Тульской области
от 29.01.2010 № 92
, от 15.03.2010 № 214
,
от 20.07.2010 № 661
)
В соответствии с Постановлением
губернатора Тульской области от 22 августа 2008 года № 46-пг "Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о комитете Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству (приложение).
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением подпунктов 13
- 38 пункта 4
Положения о комитете Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, вступающих в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 05.12.2008 № 792
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СЕМЕЙНОЙ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ,
ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
(в ред. Постановлений администрации Тульской области
от 29.01.2010 № 92
, от 15.03.2010 № 214
,
от 20.07.2010 № 661
)
1. Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим функции по реализации семейной, демографической политики и деятельность по опеке и попечительству на территории Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.
Комитет обладает статусом органа опеки и попечительства Тульской области.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, а также настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями и иными организациями.
4. Комитет осуществляет следующие функции:
1) выработка, осуществление и координация государственной политики в сфере семейной и демографической политики;
2) осуществление мониторинга демографической ситуации и социально-экономического положения семей в Тульской области;
3) анализ и оценка эффективности мер, направленных на решение задач в сфере демографического развития Тульской области;
4) разработка проектов областных целевых программ в сфере демографической политики, координация реализации и осуществление мониторинга результативности комплексных областных целевых программ по вопросам демографического развития;
5) подготовка ежегодных докладов о демографической ситуации в Тульской области и социально-экономических проблемах семей в Тульской области, информационно-аналитических материалов о положении детей в Тульской области для ежегодного государственного доклада о положении детей в Российской Федерации;
]]>6) организация мероприятий, направленных на повышение общественного статуса материнства, отцовства, укрепление института семьи и формирование здорового образа жизни;
7) оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в проведении работы по применению действующего законодательства, нормативных правовых актов и методических документов по вопросам семейной и демографической политики;
8) осуществление в пределах своих полномочий функции по выработке и реализации социальной политики в отношении женщин, защиты их прав и законных интересов;
9) организационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам семьи, детей и демографической политике при губернаторе Тульской области;
10) развитие механизма социального партнерства, обеспечение взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, бизнес-структурами по вопросам реализации демографической и семейной политики;
11) организация работы территориальных органов Комитета в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, осуществление методического и административного руководства их деятельностью; осуществление контроля за деятельностью территориальных органов Комитета по соблюдению законодательства Российской Федерации и законодательства Тульской области в вопросах защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
12) разработка нормативных правовых актов области, направленных на защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на развитие семейных форм устройства детей данной категории, а также по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, формирования и реализации демографической и семейной политики;
13) осуществление в установленном порядке функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
14) организация устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельности по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и созданию оптимальных условий для их воспитания в семьях;
15) осуществление мониторинга устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в опекунские и приемные семьи;
16) организация создания служб сопровождения приемных и опекунских семей по оказанию правовой, педагогической, психологической и медицинской помощи;
17) осуществление подбора, учета и подготовки в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
18) установление опеки и попечительства;
19) освобождение и отстранение в случаях, предусмотренных законодательством, опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
20) осуществление назначения и выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю:
ежемесячных денежных средств на содержание ребенка;
ежемесячной денежной выплаты на компенсацию платы за жилое помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
единовременного пособия гражданам, усыновившим детей, установленного Законом
Тульской области "О защите прав ребенка";
единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет средств федерального бюджета;
абзац исключен. - Постановление
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92;
(см. текст в предыдущей редакции
)
21) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов и попечителей, определяемых действующим законодательством;
22) выдача разрешения на раздельное проживание попечителя и их несовершеннолетних подопечных;
23) осуществление защиты прав и законных интересов детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в соответствии с действующим законодательством;
24) осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за соблюдением прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях профессионального образования;
25) принятие в соответствии с действующим законодательством решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей; выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка в случаях, предусмотренных законодательством;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 15.03.2010 № 214)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
27) выявление и учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
28) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
29) установление патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и назначение ему помощника; осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей;
30) организация работы по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
31) назначение, индексация и выплата вознаграждения и доплаты к вознаграждению приемным родителям (приемному родителю);
(пп. 31 в ред. Постановления
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
(см. текст в предыдущей редакции
)
32) организация в установленном порядке обеспечения вне очереди жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
33) принятие решения о закреплении жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (сохранении права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением), а также осуществление контроля за его сохранностью и принятие соответствующих мер по защите жилищных прав детей указанной категории;
34) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с действующим законодательством;
35) выдача в случаях, установленных законодательством, разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
36) осуществление охраны интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
37) осуществление защиты наследственных прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, предварительное разрешение по отказу от наследства в случаях, когда наследниками являются указанные граждане;
38) осуществление защиты имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими, определение управляющего имуществом безвестно отсутствующих лиц и заключение с управляющим договора о доверительном управлении имуществом;
39) проверка заявлений и документов, представленных гражданами, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи указанных граждан;
(пп. 39 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
40) проведение обследований условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, оформление акта обследования условий жизни гражданина при решении вопроса о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью данного гражданина;
(пп. 40 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
41) оформление заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, или письменного отказа в его выдаче;
(пп. 41 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
42) организация изготовления награды Тульской области - Почетного знака Тульской области "Материнская слава" (далее - Почетный знак), свидетельства к Почетному знаку, дубликата Почетного знака, мероприятий по торжественному награждению Почетным знаком;
(пп. 42 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
43) внесение в межведомственную комиссию по вопросам семьи, детей и демографической политике при губернаторе Тульской области ходатайства о лишении Почетного знака в случаях, предусмотренных статьей 8
Закона Тульской области от 27 декабря 2007 года № 956-ЗТО "О награде Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава";
(пп. 43 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
44) назначение и осуществление единовременной и ежемесячной выплат многодетным матерям, награжденным Почетным знаком;
(пп. 44 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
45) заключение договоров о приемной семье с приемными родителями (приемным родителем);
(пп. 45 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
46) подготовка постановления администрации Тульской области о награждении знаком администрации Тульской области "Знак ордена Доброты", распоряжения губернатора Тульской области о выделении средств награжденным "Знаком ордена Доброты", организация изготовления знака, свидетельства к нему, приобретение футляра под знак, рамки для свидетельства за счет средств бюджета Тульской области;
(пп. 46 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
47) предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
(пп. 47 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
48) предоставление жилых помещений по договорам безвозмездного пользования и осуществление управления жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
(пп. 48 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
49) размещение государственного заказа на приобретение жилых помещений для формирования жилищного фонда социального использования Тульской области для категории граждан, указанных в пункте 1 статьи 3
Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО "О жилищном фонде Тульской области";
(пп. 49 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
50) выступает наймодателем по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Тульской области для категории граждан, указанных в пункте 1 статьи 3
Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО "О жилищном фонде Тульской области";
(пп. 50 введен Постановлением
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
51) предоставление лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, заключения о соответствии вступления в брак интересам несовершеннолетнего при наличии разногласий между ним и родителями (родителем), приемными родителями или усыновителями, опекуном (попечителем);
(пп. 51 введен Постановлением
администрации Тульской области от 15.03.2010 № 214)
52) выдача разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого такого несовершеннолетнего гражданина;
(пп. 52 введен Постановлением
администрации Тульской области от 20.07.2010 № 661)
53) заключение договора об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с юридическим лицом, осуществляющим организацию выезда из Российской Федерации данных граждан, и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(пп. 53 введен Постановлением
администрации Тульской области от 20.07.2010 № 661)
54) ведение учета несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществление контроля за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию;
(пп. 54 введен Постановлением
администрации Тульской области от 20.07.2010 № 661)
55
) разработка мобилизационных документов и осуществление мероприятий, обеспечивающих готовность Комитета к работе в условиях военного времени;
56
) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
5. Комитет имеет право:
1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Комитета;
2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
4) принимать решения в пределах своих полномочий;
5) разрабатывать и издавать методические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Комитета;
6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области.
6. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области в установленном законодательством порядке.
7. Председатель Комитета:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Комитета;
2) представляет Комитет без доверенности во всех органах и организациях;
3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры и штатного расписания Комитета;
4) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы и распоряжения;
5) осуществляет полномочия работодателя по отношению к работникам Комитета, замещающим должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, в территориальных органах Комитета;
6) утверждает положения о территориальных органах Комитета;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.
9. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 29.01.2010 № 92)
(см. текст в предыдущей редакции
)
