КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2009 г. № 1993
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПОДГОТОВКЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ В СУД ОБ ОБОСНОВАННОСТИ И СООТВЕТСТВИИ
УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ИНТЕРЕСАМ РЕБЕНКА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 имеет название "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства".
В соответствии со статьями 124-139 Семейного кодекса Российской Федерации, со статьями 269-275 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства", Законом
Калужской области от 02.07.2007 № 334-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", Законом
Калужской области от 06.11.2007 № 359-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", статьями 8
, 10
Устава муниципального района "Город Киров и Кировский район", постановлением
Главы Кировской районной администрации от 05.11.2009 № 1539 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций (предоставления муниципальных услуг)", Положением об отделе опеки и попечительства Кировской районной администрации, утвержденным распоряжением Главы Кировской районной администрации от 11.02.2008 № 41,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент
по подготовке заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка.
2. Опубликовать настоящее Постановление в кировской районной газете "Знамя труда".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заведующую отделом опеки и попечительства Бычкову Л.П.
Глава администрации
В.А.Абраменков
Приложение
к Постановлению
Главы Кировской районной администрации
от 29 декабря 2009 г. № 1993
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ В СУД ОБ ОБОСНОВАННОСТИ
И СООТВЕТСТВИИ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ИНТЕРЕСАМ РЕБЕНКА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по подготовке заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий по установлению усыновления (удочерения).
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
]]>участие специалиста отдела опеки и попечительства в судебном процессе по установлению усыновления.
3.2. Организация личного приема граждан и выдача гражданам перечня документов для установления усыновления (удочерения).
Прием граждан по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела опеки и попечительства в порядке очередности в соответствии с установленным графиком работы отдела.
Специалист приглашает прибывшего гражданина, регистрирует заявителя в базе данных (журнал), вносит в журнал сведения о нем: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, содержание обращения гражданина.
Информирование каждого гражданина специалист осуществляет после предоставления гражданином документа, удостоверяющего личность, и имеющихся у гражданина иных документов, необходимых специалисту для квалифицированных ответов на поставленные вопросы.
Специалист, ведущий прием, по результатам беседы с гражданином принимает решение о выдаче гражданину перечня документов, необходимых для установления усыновления (удочерения).
В случае, если у специалиста возникли сомнения в подлинности какого-либо документа, он вправе направить официальный запрос за подписью заведующего отделом опеки и попечительства в орган (организацию), выдавший документ. Срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на время, необходимое для получения ответа из уполномоченного органа (организации).
3.3. Проведение обследования условий жизни заявителя и составления акта.
После получения полного пакета документов от заявителя, желающего усыновить (удочерить) ребенка, и проведения правового анализа представленных документов, специалистом проводится обследование условий жизни заявителя.
По результатам проведения обследования составляется акт, который подписывается специалистом (специалистами), проводившим обследование, и утверждается заведующим отделом опеки и попечительства.
3.4. Подготовка заключения о возможности быть усыновителем, постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители.
На основании заявления и приложенных к нему документов, в том числе акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, специалист отдела опеки и попечительства в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в пятидневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней.
Контроль за порядком и сроком исполнения административного действия осуществляет заведующая отделом опеки и попечительства посредством личных проверок.
3.5. Выдача направления для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители отдел опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и при подборе определенного ребенка выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Кандидаты в усыновители имеют право:
получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи, любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации.
Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
3.6. Участие специалиста отдела опеки и попечительства в судебном процессе по установлению усыновления.
Установление усыновления производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить (удочерить) ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
4. Порядок и формы контроля
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами отдела опеки и попечительства осуществляет министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела опеки и попечительства положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок установления усыновления (удочерения).
4.2. Специалист, ответственный за осуществление деятельности по подготовке заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка подготовки заключения.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги на основании
административного регламента
5.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
5.2. Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
