КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2007 г. № 363
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области от 08.05.2009 № 201
,
от 29.06.2010 № 269
)
На основании Федерального закона от 15.11.97 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Закона
Кемеровской области от 09.03.2005 № 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении записи актов гражданского состояния Кемеровской области.
2. Утвердить предельную численность управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области по государственным гражданским служащим в количестве 25 единиц и по работникам, не являющимся государственными гражданскими служащими, в количестве 8 единиц.
(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.05.2009 № 201
, от 29.06.2010 № 269
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Признать утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.06.2007 № 176 "Об управлении записи актов гражданского состояния Кемеровской области".
4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области В.В.Банникова.
(в ред. постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.06.2010 № 269)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Постановление вступает в силу с 01.03.2008.
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ
Утверждено
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 26 декабря 2007 г. № 363
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области (далее - управление) в соответствии с Законом
Кемеровской области от 09.03.2005 № 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области", Федеральным законом от 15.11.97 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и постановлением
Губернатора Кемеровской области от 29.03.2007 № 6-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции" является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим организацию деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС), образованных на территории Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 15.11.97 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" для производства государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
и законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность управления курирует заместитель Губернатора Кемеровской области (по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления).
1.4. Работники управления, должности которых внесены в Реестр
должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них полностью распространяется действие законодательства Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
]]>1.5. Управление имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, лицевой счет получателя средств областного бюджета Кемеровской области, открытый в органе Федерального казначейства, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6. Управление имеет сокращенное наименование - управление ЗАГС Кемеровской области.
1.7. Юридический адрес управления: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58.
1.8. В структуру управления входят отделы, действующие на основании положений, утверждаемых начальником управления.
2. Юридический статус управления
2.1 Управление обладает правами юридического лица. Действуя от имени Кемеровской области, управление может в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
2.2. В целях удовлетворения хозяйственных нужд управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
2.3. Для осуществления своих функций управление наделяется имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество управления является государственной собственностью Кемеровской области.
2.4. Содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета, поступивших в виде субвенции из федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области на основе сметы доходов и расходов, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.5. Управление выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Задачи управления
3.1. Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния в точном соответствии с действующим законодательством.
3.2. Совершенствование деятельности органов ЗАГС, повышение уровня правового обслуживания граждан.
3.3. Организация мероприятий по повышению квалификации специалистов, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3.4. Формирование базы данных о государственной регистрации актов гражданского состояния и передача сведений о ней в установленном порядке.
3.5. Создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния.
4. Функции управления
В соответствии с возложенными на него задачами управление:
4.1. Организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Кемеровской области.
4.2. Истребует от граждан, организаций и учреждений сведения и документы, необходимые для рассмотрения заявлений граждан.
4.3. Создает в органах ЗАГС автоматизированную систему обработки документов и электронный архив записей актов гражданского состояния.
4.4. Создает в органах ЗАГС надлежащие условия хранения книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.
4.5. Организует взаимодействие между органами ЗАГС Кемеровской области, в том числе по вопросам хранения и использования книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.
4.6. Обеспечивает учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, произведенных на территории Кемеровской области, и обеспечивает их хранение.
4.7. Обеспечивает обработку и учет вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, вносит в них изменения, исправления по сообщениям органов ЗАГС субъектов Российской Федерации и консульских управлений Министерства иностранных дел Российской Федерации.
4.8. Выдает повторные свидетельства, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния в случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился.
4.9. Готовит извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния для обращения граждан в судебные органы.
4.10. Готовит книги государственной регистрации актов гражданского состояния после истечения срока их хранения для передачи в Государственный архив Кемеровской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.11. Проставляет международный штамп "Апостиль" на документах, предназначенных для использования за границей, подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния на территории Кемеровской области.
4.12. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в Министерство юстиции Российской Федерации, в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровский области, обеспечивает ее достоверность.
4.13. Передает в установленном действующим законодательством порядке информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния в Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области, в Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и другие уполномоченные организации.
4.14. Проводит мероприятия по соблюдению государственными служащими управления и органов ЗАГС законности при выполнении государственных функций, поставленных задач и показателей результативности работы, производит мониторинг качества и доступности предоставляемых населению и организациям государственных услуг.
4.15. Проводит служебное расследование по фактам утраты гербовых бланков свидетельств строгой отчетности и записей актов гражданского состояния.
4.16. Представляет интересы Кемеровской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Кемеровской области, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4.17. Участвует в реализации прав и обязанностей граждан Российской Федерации по международным обязательствам в пределах своей компетенции.
4.18. Ведет секретную переписку с правоохранительными органами и обеспечивает ее правильное хранение.
4.19. Издает приказы, инструкции в пределах своих полномочий.
4.20. Ведет делопроизводство согласно утвержденной номенклатуре дел.
4.21. Осуществляет функции получателя средств областного бюджета.
4.22. Проводит проверку профессиональных навыков работников управления и органов ЗАГС, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, организует аттестацию, проводит квалификационные экзамены.
4.23. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, администрирующим поступления средств в федеральный бюджет от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, по вопросам зачисления и возврата уплаченных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.24. Осуществляет функции государственного заказчика.
4.25. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности управления и органов ЗАГС, в том числе обеспечение гербовыми бланками свидетельств, печатями, штампами, регистрационным материалом.
4.26. Проводит совещания, семинары, консультации по вопросам применения законодательства по государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.27. Участвует в просвещении граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе с использованием средств массовой информации.
4.28. В пределах своей компетенции рассматривает обращения граждан в соответствии с действующим законодательством.
4.29. Изучает, анализирует и обобщает практику применения законодательства о порядке государственной регистрации актов гражданского состояния, разрабатывает предложения, распространяет положительный опыт органов ЗАГС.
4.30. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению уровня обслуживания населения, сохранности записей актов гражданского состояния.
4.31. Разрабатывает рекомендации по исполнению в органах ЗАГС ритуалов торжественной регистрации заключения брака и рождения.
4.32. Организует и проводит в органах ЗАГС смотры-конкурсы профессионального мастерства.
4.33. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
и законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области.
5. Полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
5.1. Запрашивает от различных организаций необходимые материалы и сведения, касающиеся вопросов государственной регистрации актов гражданского состояния. Истребует документы, необходимые для подготовки материалов по внесению исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, а также по перемене имени гражданам Российской Федерации.
5.2. Вносит предложения Губернатору Кемеровской области по совершенствованию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.
5.3. Обращается в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и другие компетентные органы государственной власти либо привлекает экспертов в целях установления норм иностранного семейного права.
5.4. Привлекает на договорной основе коллективы и специалистов для подготовки предложений по проектам прогнозов, программ и другим разработкам, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции управления. Вступает в договорные отношения с организациями и физическими лицами для осуществления своих полномочий.
6. Организация деятельности управления
6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области (по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления) и согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
6.2. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Кемеровской области.
6.3. Исполнение обязанностей начальника управления на период его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей возлагается на заместителя начальника управления.
6.4. Начальник управления:
руководит деятельностью управления на основе единоначалия, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление государственных функций, организацию его работы, за состоянием служебной и трудовой дисциплины;
определяет должностные обязанности заместителя начальника управления и руководителей структурных подразделений;
распределяет обязанности между работниками управления и утверждает их должностные регламенты;
издает в пределах компетенции управления приказы, утверждает положения об отделах, должностные регламенты государственных гражданских служащих, утверждает инструкции, методические рекомендации, дает указания, обязательные для исполнения;
представляет управление в отношениях с федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, населением, государственными и негосударственными организациями независимо от формы собственности по вопросам, входящим в его компетенцию;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области штатное расписание управления и органов ЗАГС, смету расходов на содержание управления и органов ЗАГС в пределах объемов бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на календарный год;
действует без доверенности от имени управления и выдает доверенности;
распоряжается финансовыми средствами, имеет право первой подписи финансовых документов;
заключает от имени управления договоры, государственные контракты, совершает сделки в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими и трудовые договоры с работниками управления и органов ЗАГС, поощряет, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, обеспечивает повышение квалификации;
организует исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Кемеровской области, постановлений и распоряжений Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области;
осуществляет контроль за приведением в соответствие с действующим законодательством и пересмотром ранее принятых правовых актов Кемеровской области по вопросам курируемой сферы деятельности на предмет их законности и необходимости существования;
осуществляет контроль и несет ответственность за искажение бюджетной, налоговой, статистической отчетности и несоблюдение сроков ее представления;
осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с должностным регламентом.
6.5. Управление ведет бюджетный учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с нормативными документами, составляет сводную периодическую и годовую бюджетную отчетность и представляет их в установленном порядке в соответствующие органы.
6.6. Контроль и надзор за деятельностью управления по осуществлению государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
7. Реорганизация и ликвидация управления
Реорганизация и ликвидация управления производится в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
М.РУДНИК
