АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2010 г. по делу № А43-2755/2010-1-82
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2010 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Мустафаева Гаджиява Ильясовича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Мустафаевым Г.И.,
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медик-М" г. Н.Новгород
заинтересованное лицо: администрация города Нижнего Новгорода;
"о признании незаконным отказа администрации города Нижнего Новгорода заключить договор о выкупе арендуемой недвижимости и понудить заключить договор"
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Сенча М.Ю. по доверенности от 10.04.09,
от заинтересованных лиц: Щеголев В.С. по доверенности от 30.12.09.
установил:
В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Медик-М" (далее Заявитель, Общество) с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Нижнего Новгорода (далее Администрация) и понудить заключить договор о выкупе арендуемой недвижимости.
Требования Общества мотивированы нарушением Администрацией преимущественного права Общества на выкуп арендованного помещения на основании статей 3 - 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).
Представитель Заявителя в судебном заседании требование поддержал, указав, что Администрация, направляя предложение о выкупе нежилого помещения, не учла, что предоставленный Федеральным законом тридцатидневный срок, для принятия решения, приходится на окончание финансового года и праздничную декаду января 2010 года, что фактически исключило Обществу возможность решить финансовый вопрос, связанный с заключением договора и исключило его преимущественное право на выкуп помещения.
Представитель Администрации требование отклонил, поскольку полагает, что в действиях Администрации отсутствуют признаки нарушений требований законодательства, регулирующего вопросы, связанные с выкупом арендованного имущества.
Заслушав представителей сторон, рассмотрев и изучив материалы дела, суд находит требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Заявитель, согласно договору аренды от 14.08.2003 года, является арендатором нежилого помещения расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Мокроусова, дом 11, литер "А".
02.12.2009 Администрацией принято Постановление № 6472 о продаже арендованного имущества муниципальной собственности города - нежилого помещения площадью 118,50 кв. м, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Мокроусова, дом 11, литер "А", с преимущественным правом приобретения его арендатором - Обществом.
Указанным Постановлением установлена продажная цена (рыночная стоимость, в соответствии с отчетом об оценке от 30.09.2009 года № 975/09) объекта приватизации в сумме 3.060.000 рублей.
Письмом от 11.12.2009 года № 23-04/29112 Администрация с ссылкой на Федеральный закон, предложила Обществу воспользоваться преимущественным правом на приобретение арендуемого нежилого помещения путем заключения договора купли-продажи по цене, равной его рыночной стоимости в сумме 3.060.000 рублей, разъяснив, что в случае отказа от подписания или не подписания договора купли-продажи в установленный срок, Общество утрачивает преимущественное право на приобретение арендуемого нежилого помещения.
В письме от 22.01.2010 года Общество просило Администрацию о даче согласия на зачет стоимости неотделимых улучшений недвижимого имущества, произведенных Обществом.
Письмом от 29.01.2010 года № 1454 Администрация уведомила Общество об утрате преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Согласно части 10 статьи 4 Федерального закона, в тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 настоящей статьи, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Постановлением Администрации от 29.01.2010 года № 454 Постановление от 02.12.2009 № 6472 отменено.
По правилам части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно статье 3 Федерального закона, субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества определен в статье 4 данного Закона.
В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества (пункт 4 данной статьи).
В силу подпункта 2 пункта 9 статьи 4 поименованного Закона, субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок.
Суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 4 Федерального закона, в целях предоставления Обществу возможности реализовать право по приобретению в собственность объекта аренды в преимущественном перед иными лицами порядке, так как в документах содержатся все существенные условия для заключения договора, в том числе цена и способ приобретения.
Общество в течение тридцати дней со дня получения предложения выкупить арендуемое имущество не изъявило письменного согласия на приобретение спорного объекта на условиях договора, поэтому суд полагает, что заявитель утратил преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.
Доводы Общества относительно того, что Администрация, направляя предложение о выкупе нежилого помещения, не учла, что предоставленный Федеральным законом тридцатидневный срок, для принятия решения, приходится на окончание финансового года и праздничную декаду января 2010 года, что фактически исключило Обществу возможность решить финансовый вопрос, связанный с заключением договора и исключило его преимущественное право на выкуп помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку Федеральный закон не содержит норм регулирующих (учитывающих) вышеуказанные обстоятельства.
Таким образом, оспариваемый отказ Администрации в преимущественном праве на приобретение Заявителем упомянутого нежилого помещения, выраженный после утраты Обществом такого права, соответствует положениям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного требования.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на Заявителя.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Медик-М" о признании незаконным отказа администрации г. Нижнего Новгорода от 29.01.2010 № 23-04/36-1454 заключить договор о выкупе арендуемой недвижимости и понудить заключить договор о выкупе арендуемой недвижимости, отказать.
Обеспечительные меры, принятые судом Определением от 25.02.2010 года, отменить.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступает в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья
Г.И.МУСТАФАЕВ
