АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2010 г. № 904
О ПОДГОТОВКЕ И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение областного закона
от 08.02.1996 № 36-ОЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Администрации Новгородской области от 13.09.1996 № 288 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки и обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях на территории Новгородского муниципального района.
2. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях возложить на отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района Рыбкина М.В.
4. Опубликовать настоящие постановление в газете "Звезда".
Глава муниципального района
А.Г.ШВЕЦОВ
Утвержден
постановлением
Главы Новгородского
муниципального района
от 09.07.2010 № 904
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок подготовки и обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях на территории Новгородского муниципального района (далее - Порядок) определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);
г) руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района, администраций городских и сельских поселений, образующих территорию Новгородского муниципального района (далее - Администраций городских и сельских поселений) и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новгородского муниципального района (далее - организации);
д) работники Администрации Новгородского муниципального района, Администраций городских и сельских поселений и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются уполномоченные работники);
е) председатели комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Новгородского муниципального района, Администраций городских и сельских поселений и организаций (далее именуются председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района, Администраций городских и сельских поселений навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района, Администраций городских и сельских поселений, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района, Администраций городских и сельских поселений, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
6. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Администрации Новгородского муниципального района и Администрациях городских и сельских поселений 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в Администрации Новгородского муниципального района и Администрациях городских и сельских поселений могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с Администрацией Новгородской области, Администрацией Новгородского муниципального района и Администрациями городских и сельских поселений - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
8. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
9. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования проводятся ежегодно.
10. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
11. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района:
а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
12. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям Администрации Новгородского муниципального района и Администраций городских и сельских поселений, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения Администрацией Новгородского муниципального района и Администрациями городских и сельских поселений учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
