|  |
Региональное законодательство / Пермский край
ПЕРМСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ИСЧИСЛЕНИЮ ПОСОБИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
1) Вопрос: Необходимо ли учитывать при расчете среднего заработка для исчисления пособий по обязательному социальному страхованию по страховым случаям, наступившим в 2010 году, периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, ежегодного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, а также начисленные за указанные периоды суммы?
Ответ: При определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособий по обязательному социальному страхованию из расчетного периода исключаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, ежегодного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, а также начисленные за эти периоды суммы (п.п. "б", "е" п. 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375).
2) Вопрос: Сотрудник сменил место работы в течение календарного года. Как определить расчетный период для оплаты листка нетрудоспособности?
Ответ: В соответствии с п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375: пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя (работодателя), предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Следовательно, данное пособие по временной нетрудоспособности должно исчисляться из среднего заработка, рассчитанного за время работы работника у последнего работодателя.
3) Вопрос: Работник уволен 15.09.2009, через 2 дня заболел. Как оплачивать листок нетрудоспособности, за какой период? Если листок нетрудоспособности будет переходить на 2010 год?
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действующей с 01.01.2010) (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежал обязательному социальному страхованию. Согласно ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности). Из вышеуказанного следует, что больничный лист оплачивается в размере 60 процентов среднего заработка данного работника за весь период его нетрудоспособности. По страховым случаям, наступившим в 2009 году и продолжающимся в 2010 году, пособия за период после 1 января 2010 года исчисляются по нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в новой редакции), если размер пособия, исчисленный в соответствии с этим Законом, превышает размер пособия, полагающийся по нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2010 года.
4) Вопрос: Больничный листок в связи с уходом за заболевшим ребенком выдан работнику в субботу. Подлежит ли выплате пособие за субботу и воскресенье или больничный листок необходимо оплачивать с понедельника?
Ответ: Согласно пункту 42 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514 (далее - Порядок № 514), при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, выходные или нерабочие праздничные дни и другое), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе. На основании изложенного в случае выдачи листка нетрудоспособности по уходу за ребенком матери ребенка в период, когда она не нуждается в освобождении от работы, указанный листок нетрудоспособности является выданным с нарушением установленного порядка и, соответственно, не подлежит оплате в полном объеме. Однако с учетом того, что выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком гарантирована законодательством об обязательном социальном страховании, а переоформление указанного листка нетрудоспособности действующим законодательством не предусмотрено, оплату страхователям листка нетрудоспособности по уходу за ребенком, выданного с нарушением п. 42 Порядка № 514, необходимо производить со дня, когда лицо, осуществляющее уход, должно было приступить к работе. При этом первые десять дней при амбулаторном режиме необходимо исчислять со дня, когда лицо, осуществляющее уход, должно было приступить к работе.
5) Вопрос: В связи с дополнительными мерами по профилактике гриппа деятельность детского сада была приостановлена на период с 11 по 17 ноября 2009 г. Как произвести оплату больничных листков, временная нетрудоспособность по которым приходится на период простоя: а) больничный листок с освобождением от работы с 11 по 17 ноября; б) больничный листок с освобождением от работы с 6 по 20 ноября; в) больничный листок с освобождением от работы с 12 по 23 ноября?
Ответ: Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. К таким периодам освобождения от работы, в частности, относится время оплачиваемого простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а также время неоплачиваемого простоя по вине работника (ст. 72 Трудового кодекса РФ). Таким образом, если временная нетрудоспособность наступила в период простоя (пример "а"), то согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности за дни временной нетрудоспособности, приходящиеся на период простоя, выплате за счет средств ФСС РФ не подлежит. Если временная нетрудоспособность наступила в период простоя, но продолжается после его окончания (пример "в"), то пособие по временной нетрудоспособности назначается начиная со дня, следующего за днем окончания простоя, и выплачивается на общих основаниях. В случае наступления временной нетрудоспособности до начала простоя (пример "б") при назначении пособия по временной нетрудоспособности необходимо руководствоваться пунктом 7 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, согласно которому пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам. В соответствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника; время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Таким образом, в случае наступления временной нетрудоспособности, удостоверенной больничным листом, до начала простоя пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за дни временной нетрудоспособности до начала простоя в общем порядке, а за дни временной нетрудоспособности, приходящиеся на период простоя, - в размере, в котором сохраняется за это время заработная плата работникам на предприятии, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.
6) Вопрос: Страховой случай (временная нетрудоспособность) наступил в январе 2010 года. Расчетный период - январь-декабрь 2009 г. В расчетном периоде начислена премия из прибыли, которая за законодательству обложению ЕСН в 2009 г. не подлежала. Учитывать ли ее в среднем заработке для исчисления пособия по временной нетрудоспособности?
Ответ: По страховым случаям, наступившим в 2010 году, необходимо руководствоваться законодательством, действующим в 2010 году. Так, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действующей с 01.01.2010) в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно статье 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ. Поскольку премия, выплаченная из прибыли, в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ не поименована, ее следует включать в средний заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности по страховому случаю, наступившему в 2010 году, т.е. следует применять законодательство, действующее в 2010 году.
7) Вопрос: Учитывается ли в 2010 году при исчислении пособий оплата отпуска и командировочных расходов?
Ответ: В соответствии с пунктом 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375), при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключается период сохранения за работником среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также начисленные за этот период суммы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса РФ). Согласно статье 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Следовательно, в 2010 году, как и в 2009 году, при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода необходимо исключать периоды очередных отпусков и командировок работников, а также начисленные за эти периоды суммы.
8) Следует ли учитывать в 2010 году при исчислении пособий оплату за работу в выходной (праздничный день), а также дополнительный день отдыха?
Ответ: - Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (статья 152 Трудового кодекса РФ). В соответствии с подпунктом "ж" пункта 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375), при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключается период, в течение которого работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, дополнительный день отдыха, предоставленный за сверхурочную работу, из расчетного периода исключается, как и начисленные за этот период суммы. - Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действующей с 01.01.2010) установлено, что в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно статье 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ. Поскольку оплата за сверхурочную работу в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ не поименована, ее следует включать в средний заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности по страховому случаю, наступившему в 2010 году (аналогично решался вопрос и в 2009 году).
9) Вопрос: В 2010 г. на заработную плату работника-инвалида взносы в Фонд социального страхования РФ начисляться не будут. Это значит, что работник не будет иметь права на получение за счет ФСС РФ пособий?
Ответ: Действительно, в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы, в отношении указанных выплат и вознаграждений тариф страховых взносов в Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в размере 0 (ноль) процентов. Однако финансирование выплаты пособий работающим инвалидам будет производиться по общим правилам, т.к. какие-либо исключения в этом случае законодательством не установлены (т.е. за первые два дня временной нетрудоспособности самого работника пособие выплачивается за счет средств работодателя, а за остальной период начиная с 3-го дня временной нетрудоспособности - за счет средств Фонда социального страхования РФ. Выплата всех иных видов пособий по обязательному социальному страхованию производится за счет средств Фонда социального страхования РФ). При этом в средний заработок застрахованного лица (работающего инвалида) для исчисления пособия необходимо будет включить все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Аналогично решается вопрос финансирования выплаты пособий в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения либо уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, которым в 2010 году также тариф страховых взносов в Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в размере 0 (ноль) процентов.
10) Вопрос: Наше предприятие находится в тяжелом финансовом положении, на расчетных счетах большая картотека и поступлений денежных средств в ближайшее время не будет. Сотрудники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, не получают ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Какой порядок получения в указанном случае ежемесячного пособия по уходу за ребенком?
Ответ: В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с 1 января 2010 г. в случае невозможности выплаты страхователем пособий, в частности ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата пособия осуществляются территориальным органом страховщика (региональным отделением Фонда социального страхования РФ). Поскольку у предприятия отсутствуют средства на выплату работникам ежемесячного пособия по уходу за ребенком ввиду картотеки на расчетном счете, в случае невозможности выплаты пособий Вы можете обратиться с заявлением в отделение Фонда для решения вопроса о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком непосредственно региональным отделением Фонда с последующим перечислением на лицевой счет работника в банке или почтовым переводом. Обращаем Ваше внимание, что в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам страхователя (форма 4-ФСС РФ утверждена Приказом Минздравсоцразвития России № 871н от 06.11.2009) указанные пособия не должны быть отражены. В дальнейшем, в связи с возможным изменением финансового состояния предприятия ежемесячное пособие по уходу за ребенком региональным отделением Фонда будет выплачиваться при каждом обращении в отделение Фонда.
11) Вопрос: При исчислении пособия по временной нетрудоспособности как учитывать страховой стаж? У работника стаж прерывался на 21 день, 3 месяца, 1 год?
Ответ: В соответствии с пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.02.2007 № 91, в страховой стаж включаются: период работы по трудовому договору и периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Таким образом, перерывы в работе не имеют значения, если работник работал по трудовым договорам, то все периоды его работы засчитываются в страховой стаж работника.
12) Вопрос: Каким органом назначается и за счет каких средств с 2010 г. выплачиваются пособия по обязательному социальному страхованию гражданам, обучающимся по очной форме обучения?
Ответ: Единовременное пособие при рождении ребенка в случае, если оба родителя ребенка обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей либо лица, его заменяющего (п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок № 1012н). В случае если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, также назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства лица, осуществляющего уход за ребенком, за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования РФ (п.п. 39, 45, 59 Порядка № 1012н). С 01.01.2010 учебным заведением назначается и выплачивается только пособие по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, в размере стипендии. Пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениям послевузовского профессионального образования на выплату стипендий (п.п. 9, 14, 17 Порядка № 1012н). ]]>
13) Вопрос: Подлежит ли прекращению с 1 января 2010 года выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком студентам по месту учебы?
Ответ: Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком студентам по месту учебы с 1 января 2010 года прекращается, так как с 1 января 2010 года вступили в силу Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н. Согласно пункту 45 вышеуказанного документа ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.
14) Вопрос: Следует ли исключать из расчетного периода нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска?
Ответ: При определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются периоды, а также начисленные за эти периоды суммы, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, период, в течение которого работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375). К периодам, подлежащим исключению из расчетного периода, в частности, относится период ежегодного отпуска (ст. 114 Трудового кодекса РФ). Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 Трудового кодекса РФ), потому их не следует исключать из расчетного периода. Например, работнику был предоставлен отпуск в период с 5 марта 2010 г. по 14 марта 2010 г. Из расчетного периода подлежат исключению периоды с 5 марта 2010 г. по 7 марта 2010 г. и с 9 марта 2010 г. по 14 марта 2010 г. Не следует исключать из расчетного периода 8 марта 2010 г., поскольку 8 марта является нерабочим праздничным днем и в число календарных дней отпуска не включается. 15) Вопрос: В каком размере должно быть выплачено единовременное пособие при рождении ребенка, если ребенок родился в 2009 году, а заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка поступило от сотрудника в 2010 году?
Ответ: Размер единовременного пособия при рождении ребенка определяется на дату наступления страхового случая, то есть на день рождения ребенка. Таким образом, несмотря на то, что сотрудник обратился за единовременным пособием при рождении ребенка в 2010 году, размер указанного пособия составит 11488 рублей 33 копейки (с учетом уральского коэффициента), так как ребенок родился в 2009 году. При этом единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н).
16) Вопрос: Как рассчитать больничный лист сотруднице, принятой в организацию 03.03.2010, которая в период с 04.03.2010 по 15.03.2010 находилась на больничном?
Ответ: В случае если застрахованное лицо не имело заработка в течение последних 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, средний заработок определяется исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления временной нетрудоспособности (п. 10 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375). Поскольку сотрудник проработал в Вашей организации один день (03.03.2010), пособие по временной нетрудоспособности следует рассчитывать из фактического заработка, полученного за один день в марте (03.03.2010).
17) Вопрос: Сотрудница, работавшая у страхователя по основному месту работы и по внутреннему совместительству, с 25.01.2010 находится в отпуске по беременности и родам. 31.12.2009 данная сотрудница перестала работать у страхователя по внутреннему совместительству. Будет ли входить в расчет пособия по беременности и родам заработная плата сотрудницы за период работы у страхователя по внутреннему совместительству?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем. Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (далее - расчетный период). В связи с тем, что целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском по беременности и родам заработка (Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"), а на момент наступления отпуска по беременности и родам сотрудница у Вас уже не работала по внутреннему совместительству (трудовые отношения при работе по внутреннему совместительству прекратились согласно ст. 77, 288 Трудового кодекса РФ), при определении ее среднего заработка для расчета пособия по беременности и родам в расчетный период следует включить только период работы по основному месту работы, а также начисленную за этот период сумму. Период работы на условиях внутреннего совместительства, а также начисленная за этот период сумма не подлежит включению в расчет среднего заработка Вашей сотрудницы для исчисления пособия по беременности и родам.
18) Вопрос: Как исчислять ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком, если работник находился в отпуске по уходу за первым ребенком до 3 лет и в расчетном периоде начислений заработной платы не было?
Ответ: Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (далее - расчетный период). При определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком из расчетного периода исключаются периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также начисленные за эти периоды суммы (п. 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375; далее - Положение № 375). Согласно п. 10 Положения № 375 в случае, если застрахованное лицо не имело заработка в течение последних 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, средний заработок определяется исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления отпуска по уходу за ребенком. В соответствии с п. 11 Положения № 375 в случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением отпуска по уходу за ребенком, соответствующее пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая. В данном случае предыдущим страховым случаем будет отпуск по беременности и родам по второму ребенку. Однако, если у работника в указанном расчетном периоде (12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая - отпуска по беременности и родам по второму ребенку) также не было фактического заработка, то средний заработок для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком должен исчисляться исходя из должностного оклада на день наступления отпуска по уходу за ребенком с учетом районного коэффициента. Застрахованным лицам, которым не установлены тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание (вознаграждение), за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний заработок определяется исходя из МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, с учетом уральского коэффициента (п. 11.1 Положения № 375).
19) Вопрос: В каком порядке в 2010 году исчисляется средний заработок для определения размера пособий, подлежащих выплате за счет средств Фонда социального страхования РФ, лицам, добровольно вступившим в отношения с Фондом?
Ответ: В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действующей с 1 января 2010 года) лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". На 1 января 2010 г. минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 2060,41 руб. (2369,47 руб. с учетом уральского коэффициента), по уходу за вторым ребенком - 4120,82 руб. (4738,94 руб. с учетом уральского коэффициента).
20) Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем, с 2007 года состою в добровольных отношениях с региональным отделением Фонда и осуществляю за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В 2010 году планирую выйти в отпуск по беременности и родам. В связи с изменением с 2010 года законодательства, касающегося уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, смогу ли получить пособие по беременности и родам за счет средств Фонда?
Ответ: Согласно пункту 16 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникшие по 31 декабря 2009 года (включительно), не прекращаются и регулируются законодательством, вступающим в силу с 1 января 2010 года. По страховым случаям, наступившим в 2010 г., индивидуальные предприниматели, вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по 31 декабря 2009 г., имеют право на получение пособия по беременности и родам при условии, что до 1 января 2010 года уплатили страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев либо за меньший период, но в размере не менее 1507 рублей. Если страховые взносы уплачены указанными лицами до 1 января 2010 года в сумме менее 1507 рублей, право на получение пособия возникает при условии уплаты недостающей суммы страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации до наступления соответствующего страхового случая (п. 16 статьи 37 указанного Федерального закона).
21) Вопрос: В каком размере выплачивается в 2010 году пособие по временной нетрудоспособности при заболевании застрахованного лица и предусмотрен ли максимальный размер указанного пособия?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере: 1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; 2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; 3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию. Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 213-ФЗ) максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности не предусмотрен, но пособие ограничивается страховой суммой, на которую начисляются страховые взносы (415000 рублей за календарный год - предельная сумма, исходя из которой ограничивается размер дневного заработка). Пособие по временной нетрудоспособности будет исчисляться из всех видов дохода за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, на который начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.
22) Вопрос: Сохранился ли в 2010 году максимальный размер пособия по беременности и родам?
Ответ: Согласно Закону № 213-ФЗ пособие будет ограничиваться страховой суммой, на которую будут начисляться страховые взносы в ФСС РФ (415000 руб. за календарный год). Порядок исчисления пособия по беременности и родам установлен ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
23) Вопрос: Сотрудник нашей организации, являющийся гражданином Республики Таджикистан, предъявил для оплаты листок нетрудоспособности в связи с заболеванием. На территории Российской Федерации он находится на основании миграционной карты. Подлежит ли выплате пособие по временной нетрудоспособности в данном случае?
Ответ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2009 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства на постоянное проживание на территории Российской Федерации, является вид на жительство, на временное проживание - разрешение на временное проживание. Миграционная карта является документом, свидетельствующим о праве иностранного гражданина или лица без гражданства на временное пребывание на территории Российской Федерации в течение определенного срока. Таким образом, в Вашей ситуации работник права на пособие по временной нетрудоспособности не имеет, поскольку к категории иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, не относится. Соответственно, обращаем Ваше внимание, что на основании подп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах..." суммы выплат по трудовому договору с данным работником не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
24) Вопрос: Сотрудником нашей организации был представлен листок нетрудоспособности, в котором указан период освобождения с 08.02.2010 по 11.02.2010, в строке "приступить к работе" сделана запись "явился трудоспособным 15.02.2010". В каком порядке подлежит оплате листок нетрудоспособности в данном случае?
Ответ: Пунктом 61 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514, предусмотрено, что в случае, когда гражданин после выдачи или продления листка нетрудоспособности на прием не являлся, а при очередном посещении признан трудоспособным, в строке "Приступить к работе" листка нетрудоспособности делается запись: "Явился трудоспособным" (с указанием даты явки). Таким образом, согласно листку нетрудоспособности Ваш сотрудник не явился на прием 11.02.2010, а при очередной явке 15.02.2010 он был признан трудоспособным. В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр является основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. При этом со дня, когда было допущено нарушение, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Следовательно, в Вашей ситуации пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.02.2010 по 10.02.2010 подлежит назначению и выплате на общих основаниях; 11.02.2010 при отсутствии уважительных причин неявки на прием оплачивается в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда за полный календарный месяц; период с 12.02.2010 по 15.02.2010 оплате не подлежит, поскольку временная нетрудоспособность за эти дни листком нетрудоспособности не удостоверена.
25) Вопрос: Для выплаты пособия по временной нетрудоспособности мною работодателю был представлен листок нетрудоспособности в связи с уходом за больным сыном в возрасте 15 лет. Однако в выплате пособия мне было отказано в связи с тем, что сын является уже взрослым и в постороннем уходе не нуждается. Правомерен ли отказ работодателя в выплате пособия?
Ответ: В соответствии с подп. 6 п. 5 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу "в остальных случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении - не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за эти членом семьи". Из смысла п. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ следует, что данная ситуация относится к случаям ухода за членом семьи в возрасте 15 лет и старше. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью ухода за членом семьи в Вашем случае подлежит выплате на общих основаниях в соответствии с подп. 6 п. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, и отказ работодателя в выплате пособия является незаконным.
26) Вопрос: Больничный листок в связи с уходом за заболевшим ребенком выдан работнику в выходной день. У работника "скользящий" график работы и этот день для него был рабочим. С какого дня подлежит выплате пособие этом случае?
Ответ: Согласно пункту 42 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514 (далее - Порядок № 514), при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, выходные или нерабочие праздничные дни и другое), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе. Таким образом, в данном случае, когда общеустановленный выходной день для конкретного работника являлся рабочим (работник в этот день нуждался в освобождении от работы), листок нетрудоспособности выдан в установленном порядке и соответствующее пособие подлежит выплате со дня выдачи больничного листка.
Подготовлено отделом правового обеспечения ГУ - ПРО ФСС РФ
| | |
|
