СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2010 г. № 302
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях организации деятельности органов местного самоуправления по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений, Собрание представителей муниципального района Ставропольский решило:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального района Ставропольский Самарской области и их проектов (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Ставрополь-на-Волге".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель
Собрания представителей
А.Н.КАШКОВСКИЙ
Глава района
А.С.ПУЧКОВ
Приложение
к Решению Собрания представителей
муниципального района Ставропольский
от 30 марта 2010 г. № 302
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - нормативные правовые акты) устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы и разработан в целях выявления и устранения коррупционных факторов в нормативных правовых актах и их проектах.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
а) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) - деятельность уполномоченных должностных лиц и структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, осуществляющих проведение правовой экспертизы, направленная на предотвращение включения или выявление в тексте проекта нормативного правового акта коррупционных факторов;
б) коррупционность - закрепленный в нормативном правовом акте или его проекте механизм правового регулирования, создающий условия для возникновения коррупционных действий и (или) решений субъектов правоприменения в процессе реализации ими своих прав и исполнения возложенных на них обязанностей;
в) коррупционный фактор - нормативная правовая конструкция (отдельное нормативное предписание или их совокупность), которая сама по себе или во взаимосвязи с иными нормативными положениями создает риск совершения субъектами, реализующими нормативные предписания, коррупционных действий (коррупционные риски);
г) коррупционное проявление - препятствующее осуществлению прав и свобод физических и юридических лиц решение или действие должностного лица, муниципального служащего, руководителя муниципального учреждения, вызванное наличием коррупционных факторов;
д) нормативный правовой акт - акт, изданный в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
1.3. Задачей антикоррупционной экспертизы является выявление коррупционных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, в том числе внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.
1.4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196.
1.5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы не должен превышать 10 рабочих дней.
2. Антикоррупционная экспертиза проектов
нормативных правовых актов
2.1. Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления подвергаются антикоррупционной экспертизе в процессе проведения правовой экспертизы уполномоченными структурными подразделениями и должностными лицами.
2.2. Органом, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов муниципального района Ставропольский Самарской области, является районная межведомственная комиссия по противодействию коррупции.
2.3. Проекты нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие нормативные правовые акты, подвергаются антикоррупционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальный акт.
2.4. Все выявленные в ходе проведения антикоррупционной экспертизы коррупционные факторы должны быть исключены из проекта нормативного правового акта к моменту его принятия.
2.5. По результатам проведения экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) межведомственной комиссией по противодействию коррупции готовится заключение.
2.6. Непосредственный контроль за проведением антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов осуществляет председатель районной межведомственной комиссии по противодействию коррупции, который в случае обнаружения коррупциогенных факторов должен уведомить об этом органы прокуратуры.
3. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых
и действующих нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых и действующих нормативных правовых актов проводится на основании:
3.1.1. Информации об их возможной коррупциогенности, получаемой по результатам анализа практики их правоприменения, обращений граждан и организаций (учреждений);
3.1.2. Предложений органов администрации района, органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области о проведении антикоррупционной экспертизы.
3.2. Информация и предложения, содержащие выявленные в нормативном правовом акте коррупционные факторы и проявления коррупциогенности, рассматриваются в десятидневный срок межведомственной комиссией по противодействию коррупции на территории муниципального района Ставропольский (далее - комиссия).
3.3. Положение о комиссии по противодействию коррупции, ее персональный состав утверждаются постановлением главы района.
3.4. По результатам рассмотрения информации и предложений, указанных в п. 3.1
настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
- о наличии в нормативном правовом акте норм, содержащих коррупционные факторы;
- об отсутствии в нормативном правовом акте норм, содержащих коррупционные факторы.
3.5. В случае если комиссия принимает решение о наличии в нормативном правовом акте норм, содержащих коррупционные факторы, такое решение направляется в прокуратуру Ставропольского района в целях принятия мер прокурорского реагирования с целью устранения антикоррупционных факторов.
