|  |
Региональное законодательство / Свердловская область
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ от 19 июля 2010 г. № 178
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2011 ГОД
В соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 9 Областного закона от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета", 1994, 6 декабря, № 133) с изменениями, внесенными Областными законами от 20 мая 1997 года № 33-ОЗ ("Областная газета", 1997, 3 июня, № 81), от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, № 212) и Законами Свердловской области от 30 октября 2000 года № 28-ОЗ ("Областная газета", 2000, 4 ноября, № 220-221), от 28 декабря 2001 года № 85-ОЗ ("Областная газета", 2002, 4 января, № 1-2), от 28 мая 2002 года № 19-ОЗ ("Областная газета", 2002, 31 мая, № 110), от 25 октября 2004 года № 161-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 октября, № 292-293), от 27 декабря 2004 года № 213-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, № 356-359), от 21 июля 2006 года № 59-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, № 238-244), от 12 июля 2007 года № 63-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, № 232-249), от 29 апреля 2008 года № 16-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 апреля, № 142), от 20 февраля 2009 года № 1-ОЗ ("Областная газета", 2009, 25 февраля, № 51-52), от 9 октября 2009 года № 75-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, № 303-307), от 14 мая 2010 года № 27-ОЗ ("Областная газета", 2010, 18 мая, № 166-167), пунктом 9 Положения о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 27.03.2007 № 241-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-2, ст. 413), с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1293-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, № 10-3, ст. 145), от 25.01.2010 № 75-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, № 1-1, ст. 78), от 04.05.2010 № 703-ПП ("Областная газета", 2010, 15 мая, № 164-165), и на основании подпункта 7 пункта 5 Распоряжения Правительства Свердловской области от 22.04.2010 № 437-РП "О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на 2011 год и сроках составления среднесрочного финансового плана Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" ("Областная газета", 2010, 19 июня, № 213) приказываю: 1. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2011 год (прилагается). 2. Настоящий Приказ подлежит опубликованию в "Областной газете". 3. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя министра финансов Свердловской области Климук С.Д.
Министр финансов К.А.КОЛТОНЮК
Утверждена Приказом Министерства финансов Свердловской области от 19 июля 2010 г. № 178
МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2011 ГОД
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2011 год (далее - Методика) разработана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 9 Областного закона от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета", 1994, 6 декабря, № 133) с изменениями, внесенными Областными законами от 20 мая 1997 года № 33-ОЗ ("Областная газета", 1997, 3 июня, № 81), от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, № 212) и Законами Свердловской области от 30 октября 2000 года № 28-ОЗ ("Областная газета", 2000, 4 ноября, № 220-221), от 28 декабря 2001 года № 85-ОЗ ("Областная газета", 2002, 4 января, № 1-2), от 28 мая 2002 года № 19-ОЗ ("Областная газета", 2002, 31 мая, № 110), от 25 октября 2004 года № 161-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 октября, № 292-293), от 27 декабря 2004 года № 213-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, № 356-359), от 21 июля 2006 года № 59-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, № 238-244), от 12 июля 2007 года № 63-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, № 232-249), от 29 апреля 2008 года № 16-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 апреля, № 142), от 20 февраля 2009 года № 1-ОЗ ("Областная газета", 2009, 25 февраля, № 51-52), от 9 октября 2009 года № 75-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, № 303-307), от 14 мая 2010 года № 27-ОЗ ("Областная газета", 2010, 18 мая, № 166-167) и на основании подпункта 7 пункта 5 Распоряжения Правительства Свердловской области от 22.04.2010 № 437-РП "О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на 2011 год и сроках составления среднесрочного финансового плана Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" ("Областная газета", 2010, 19 июня, № 213). 2. Настоящая Методика применяется при планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Свердловской области на стадии формирования проекта областного бюджета на 2011 год. 3. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2011 год, утвержденным Приказом Министерства финансов Свердловской области от 07.06.2010 № 137, с учетом анализа изменений структуры и перераспределения расходов областного бюджета, а также изменений численности государственных гражданских служащих и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области и работников государственных бюджетных учреждений Свердловской области.
Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
4. Планирование объемов бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, за исключением Законодательного Собрания Свердловской области, Счетной палаты Законодательного Собрания Свердловской области и Уставного суда Свердловской области, в зависимости от вида бюджетных ассигнований одним из следующих методов: - нормативным методом, когда расчет бюджетных ассигнований производится на основе условных расчетных нормативов, а также нормативов, утвержденных соответствующими нормативными правовыми актами; - методом индексации, когда расчет бюджетных ассигнований производится путем индексации на уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)) объема бюджетного ассигнования текущего (отчетного) финансового года; - плановым методом, когда расчет бюджетных ассигнований производится в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, областной государственной целевой программе, принятых в установленном порядке; - иным методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода. 5. Объем бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) рассчитывается: 1) по каждой государственной услуге (работе), предоставляемой главными распорядителями средств областного бюджета, - нормативным методом с учетом показателей государственного задания по формуле:
БАогу = Vгу x Н, где:
]]>И - индекс инфляции (сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)), используемый для определения цен на иные товары и услуги; - иным методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода. 9. Объем бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов рассчитывается по каждому виду межбюджетного трансферта следующим образом: 1) по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) - в соответствии с Методиками, применяемыми для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) и межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету на 2011 год, утверждаемыми Правительством Свердловской области; 2) по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам: - плановым методом в соответствии с федеральными законами и (или) постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, на основании которых планируется представление указанных межбюджетных трансфертов; - методом индексации на уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)), используемый для определения цен на иные товары и услуги, по формуле:
БАс = БАпг x И, где:
БАс - объем бюджетного ассигнования по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам; БАпг - бюджетные ассигнования по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в году, предшествующем очередному финансовому году; И - индекс инфляции (сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)), используемый для определения цен на иные товары и услуги; - иным методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода; 3) по предоставлению субвенций, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов: - плановым методом в соответствии с федеральными законами и (или) постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, на основании которых планируется предоставление указанных межбюджетных трансфертов; - иным методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода. 10. Объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Свердловской области рассчитывается плановым методом. В случае, если невозможно применить плановый метод, может использоваться иной метод расчета, отличный от планового метода. 11. Объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, рассчитывается методом индексации на уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)), используемый для определения цен на иные товары и услуги, по следующей формуле:
БАиса = Vбапг X И, где:
БАиса - объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов; Vбапг - объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов в году, предшествующем очередному финансовому году; И - индекс инфляции (сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)), используемый для определения цен на иные товары и услуги.
Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПРИНИМАЕМЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
12. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Свердловской области осуществляется главными распорядителелями средств областного бюджета в зависимости от вида бюджетных ассигнований в порядке, аналогичном установленному главой 2 настоящей Методики, за исключением расчетов, производимых методом индексации и на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений. 13. Объем бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений рассчитывается в следующем порядке: - на оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата) государственных гражданских служащих Свердловской области, лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, работников областных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Свердловской области, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и Свердловской области - иным методом по формуле:
БАот = ЧР x ОТ, где:
БАот - объем бюджетных ассигнований на оплату труда; ЧР - планируемая численность соответствующих работников в очередном финансовом году; ОТ - планируемое среднее значение оплаты труда одного работника в очередном финансовом году; - на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд - плановым методом; - на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей по формуле:
БАун = База2011 x СН2011 / 100, где:
БАун - объем бюджетного ассигнования на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; База2011 - объем налоговой базы в 2011 году; СН2011 - значение средней налоговой ставки в 2011 году.
| | |
|
