КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 сентября 2009 г. № 1128-р
В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации
по исполнению муниципальными образованиями Республики Татарстан полномочий в сфере культуры.
2. Предложить исполнительным комитетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Республики Татарстан при исполнении полномочий в сфере культуры руководствоваться указанными в п. 1
Методическими рекомендациями.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Утверждены
распоряжением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 7 сентября 2009 г. № 1128-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий":
к вопросам местного значения поселений относятся:
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
к вопросам местного значения муниципальных районов относятся:
организация предоставления дополнительного образования эстетической направленности;
организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
к вопросам местного значения городских округов относятся:
организация предоставления дополнительного образования эстетической направленности;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
1.2. В соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ:
в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
]]>2.1.10. Участвовать в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, подборе и расстановке кадров, формировании органов управления культуры.
2.1.11. Определять цели и приоритеты в развитии отдельных видов культурной деятельности, народного творчества и образования в сфере культуры.
2.1.12. Решать вопросы укрепления материально-технической базы учреждений культуры Муниципального района путем направления средств на проведение капитального ремонта, приобретение, комплектование книжных фондов.
2.1.13. Участвовать в краевом, межрегиональном, всероссийском культурном сотрудничестве.
2.1.14. Осуществлять в процессе реализации культурной политики другие основные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству.
3. Обязанности Поселения
3.1. Поселение обязуется:
3.1.1. ПЕРЕДАТЬ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ БЕССРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВО (ДВИЖИМОЕ И НЕДВИЖИМОЕ), ПРЕДНАЗНАЧЕННОЕ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ КУЛЬТУРЫ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, НАХОДЯЩЕЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ, ПО ОТДЕЛЬНОМУ ДОГОВОРУ И ПЕРЕДАТОЧНЫМ АКТАМ.
3.1.2. Создать необходимые условия для повседневной деятельности учреждений культуры, расположенных на территории Поселения.
3.1.3. Передать субвенции на организацию деятельности учреждений культуры, а также доли финансирования на осуществление деятельности межпоселенческих учреждений (организаций) культуры.
3.1.4. Оказывать дополнительную финансовую помощь для организации подписки на периодические издания, УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ; ПРОВЕДЕНИЯ КОСМЕТИЧЕСКОГО И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТОВ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ; проведения культурно-массовых мероприятий, обрядов, создания клубных формирований с учетом интересов и потребностей населения Поселений за счет остатков средств по итогам года или профицита бюджета Поселения.
4. Порядок передачи имущества и финансирования
4.1. Поселение передает Муниципальному району в безвозмездное бессрочное пользование имущество, предназначенное для осуществления полномочий и организации деятельности межпоселенческих учреждений (организаций) культуры.
4.2. Передача зданий и помещений учреждений культуры другим организациям (в том числе организациям культуры) может осуществляться только с обоюдного согласия Поселения и Муниципального района.
4.3. Безвозмездно полученные учреждением культуры денежные средства и материальные ценности, в том числе здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, из благотворительных и иных фондов, от государственных и частных предприятий и организаций, отдельных граждан, равно как и имущество, приобретенное учреждением за счет собственных средств, являются собственностью Поселения.
4.4. Для осуществления переданных полномочий Муниципальному району НА СОДЕРЖАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, осуществление их уставной деятельности, НА СОДЕРЖАНИЕ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ предоставляются субвенции в размере средств, утвержденных в смете учреждения. Субвенции на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг передаются не позднее 10 числа каждого месяца.
4.5. Поселение передает субвенции из расчета ________ рублей на жителя Поселения.
5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. За несвоевременное перечисление Поселениями субвенций взимается пеня в размере трехсотой части действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
5.3. За нецелевое использование Муниципальным районом субвенций взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Банка России от суммы нецелевого использования бюджетных средств.
6. Вступление Соглашения в силу, срок его действия
и порядок расторжения
6.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 200_ года и действует до 31 декабря 200_ года (РЕКОМЕНДУЕТСЯ ЗАКЛЮЧАТЬ НА 3 ГОДА).
6.2. Досрочное расторжение Соглашения возможно по взаимному согласию сторон.
6.3. Расторжение Соглашения по инициативе одной из сторон возможно в случае, установленном вступившим в силу решением суда о нарушении другой стороной условий Соглашения.
6.4. Любые изменения или дополнения к Соглашению должны совершаться в письменном виде за подписью сторон.
6.5. Настоящее Соглашение составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
Глава Руководитель Исполнительного
поселения комитета муниципального района
_________________________ ______________________________
(подпись) (подпись)
(место печати) (место печати)
--------------------------------
<*> Пункты, выделенные курсивом, включаются в настоящее Соглашение при условии передачи сельскими поселениями Муниципальному району субсидий на осуществление полномочий в сфере культуры.
