ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 27 июля 2010 г. № 145-у
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ
АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ, ПОСТУПАЮЩИХ ГУБЕРНАТОРУ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, В ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАМЕСТИТЕЛЯМ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И В ИНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях упорядочения процедуры и обеспечения своевременного и качественного рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступающих Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области и в иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, в соответствии с подпунктом "р" пункта 1 статьи 29
Устава Архангельской области, пунктом 22 статьи 10
областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" постановляю:
1. Утвердить Регламент
организации рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступающих Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области и в иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области согласно приложению.
2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к указу Губернатора
Архангельской области
от 27.07.2010 № 145-у
РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО
РЕАГИРОВАНИЯ, ПОСТУПАЮЩИХ ГУБЕРНАТОРУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, В ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕСТИТЕЛЯМ
ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И В ИНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Архангельской области, областным законом
от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", Регламентом
Правительства Архангельской области, другими нормативными правовыми актами Архангельской области в целях оперативного и качественного рассмотрения актов прокурорского реагирования.
2. Настоящий Регламент регулирует порядок организации рассмотрения актов прокурорского реагирования Губернатором Архангельской области (далее - Губернатор), Правительством Архангельской области (далее - Правительство), заместителями Губернатора, исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), структурными подразделениями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), поступающих Губернатору, в Правительство, заместителям Губернатора и руководителям исполнительных органов.
3. Настоящий Регламент является частью Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
4. В настоящем Регламенте под актами прокурорского реагирования понимаются:
протесты на постановление и распоряжение Правительства (постановление и распоряжение администрации Архангельской области), указ и распоряжение Губернатора (постановление и распоряжение главы администрации Архангельской области), правовой акт исполнительного органа;
требования об изменении нормативного правового акта Правительства (администрации Архангельской области), Губернатора (главы администрации Архангельской области) и исполнительного органа, внесенные по итогам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - требования);
представления об устранении нарушений закона (далее - представления);
предостережения о недопустимости нарушения закона (далее - предостережения);
обращения и запросы органов прокуратуры Российской Федерации.
II. Общий порядок организации рассмотрения актов
]]>2) о частичном удовлетворении протеста или требования;
3) об отклонении протеста или требования.
29. Правовой департамент в срок не позднее чем за два календарных дня до дня истечения установленного срока рассмотрения протеста или требования представляет Губернатору либо лицу, исполняющему обязанности Губернатора, проект ответа на протест или требование.
30. Ответ на протест или требование на постановление и распоряжение Правительства (постановление и распоряжение администрации Архангельской области), указ и распоряжение Губернатора (постановление и распоряжение главы администрации Архангельской области) подписывается Губернатором либо лицом, исполняющим обязанности Губернатора. Подписание ответа на протест или требование другими должностными лицами не допускается.
31. Контроль за организацией рассмотрения протестов или требований и устранением выявленных противоречий в правовом акте, на который внесен протест, устранением выявленных коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, на который внесено требование, осуществляется заместителем Губернатора - руководителем администрации Губернатора и Правительства.
32. В случае удовлетворения или частичного удовлетворения протеста или требования правовой департамент в течение пяти рабочих дней со дня направления ответа на протест или требование готовит проект постановления (распоряжения) Правительства, указа (распоряжения) Губернатора и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом
подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года № 29-у.
IV. Порядок организации рассмотрения представлений,
поступающих Губернатору, в Правительство
и заместителям Губернатора
33. Ответ на представление, поступающее Губернатору, в Правительство и заместителям Губернатора, должен быть направлен в 30-дневный срок со дня его поступления.
34. Исполнительный орган, структурное подразделение администрации Губернатора и Правительства, являющиеся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению, обязаны принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также направить заместителю Губернатора, к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении, пояснение по существу затронутых в представлении вопросов с указанием фактических обстоятельств, правовой оценки изложенных в представлении выводов, перечня предлагаемых дополнительных мер, необходимых для устранения выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
35. Заместитель Губернатора, к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в акте прокурорского реагирования, или по его поручению руководитель исполнительного органа, являющегося ответственным исполнителем по представлению, проводит совещание с участием представителей исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению, при необходимости:
выработки объективной позиции по вопросам, указанным в представлении;
уточнения фактических обстоятельств и правовой оценки изложенных в представлении доводов;
обсуждения возникших противоречий в позициях исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению;
определения мер по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сроков их принятия;
определения исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, ответственных за реализацию мер по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих;
решения вопроса о необходимости проведения служебных проверок в отношении должностных лиц и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
36. Дата проведения совещания и состав участников определяются заместителем Губернатора, к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении.
37. Представление подлежит рассмотрению с участием прокурора (заместителя прокурора), внесшего представление, или его представителя, если это предусмотрено в самом представлении.
В рассмотрении представления, поступившего Губернатору, в Правительство или заместителям Губернатора, в обязательном порядке участвует представитель правового департамента, определяемый директором правового департамента.
38. Рассмотрение представления с участием прокурора (заместителя прокурора), внесшего представление, или его представителя организуется заместителем Губернатора, к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении.
39. Прокурор (заместитель прокурора), внесший представление, уведомляется о месте и времени рассмотрения представления не позднее чем за два календарных дня до дня рассмотрения представления.
40. Рассмотрение представления прокурора включает:
информирование прокурором (заместителем прокурора), внесшим представление, либо его представителем о доводах представления (по согласованию);
рассмотрение мнений представителей исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению, а также представителя правового департамента.
41. Исполнительный орган, структурное подразделение администрации Губернатора и Правительства, являющиеся ответственными исполнителями по представлению, в срок не позднее чем за пять календарных дней до дня истечения установленного срока рассмотрения представляют Губернатору или лицу, исполняющему обязанности Губернатора, а также заместителю Губернатора в случаях, предусмотренных пунктом 45
настоящего Регламента, проект ответа на представление.
42. Проект ответа на представление в обязательном порядке согласовывается с правовым департаментом (визируется директором правового департамента).
43. Контроль за рассмотрением представления и устранением выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, осуществляется заместителем Губернатора, к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении, в соответствии с распоряжением Губернатора о распределении должностных обязанностей между заместителями Губернатора.
44. Ответы на представления, поступающие Губернатору и в Правительство, подписываются Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора. Подписание ответа на представление, поступившее Губернатору и в Правительство, другими должностными лицами не допускается.
45. Ответы на представления, поступающие заместителю Губернатора, подписываются соответствующим заместителем Губернатора.
V. Порядок организации рассмотрения актов прокурорского
реагирования, поступающих исполнительным органам
46. Протест или требование на правовой акт исполнительного органа подлежит обязательному рассмотрению в 10-дневный срок со дня его поступления. В случае, если в протесте установлен сокращенный срок его рассмотрения, протест подлежит рассмотрению в указанный в нем срок.
47. Ответ на представление должен быть направлен в 30-дневный срок со дня его поступления.
48. Контроль за рассмотрением актов прокурорского реагирования, поступивших исполнительным органам, устранением выявленных противоречий в правовом акте исполнительного органа, на который принесен протест, по устранению выявленных коррупциогенных факторов в правовом акте исполнительного органа, на который внесено требование, устранением выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, осуществляется руководителем исполнительного органа.
VI. Мониторинг рассмотрения протестов, требований
и представлений, поступающих Губернатору,
в Правительство и заместителям Губернатора
49. Правовой департамент в целях выявления причин и обстоятельств, способствующих нарушениям законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области, выработки предложений по принятию мер к устранению указанных причин и обстоятельств организует систематический мониторинг протестов, требований и представлений, поступающих Губернатору, в Правительство и заместителям Губернатора.
50. Правовой департамент ежеквартально обобщает практику рассмотрения протестов, требований и представлений и по итогам обобщения доводит соответствующую информацию до сведения Губернатора и заместителя Губернатора - руководителя администрации Губернатора и Правительства не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
