ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. № 818
О компенсации расходов на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 17.06.2010 № 436
, от 13.07.2010 № 532
)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 861 "Об утверждении Методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции" и Законом
Калининградской области "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить порядок
предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области, согласно приложению № 1.
2. Установить порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской области и организаций при предоставлении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета согласно приложению № 2.
3. Предусмотреть бюджетные ассигнования в объеме 1,5 процента средств, выделяемых из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на осуществление компенсации затрат на обеспечение деятельности областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения".
4. Министерству финансов Калининградской области (О.С. Малыгиной) в установленном порядке подготовить поправки в Закон
Калининградской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающие выделение за счет средств федерального бюджета:
1) субвенции местным бюджетам для окончательных расчетов с организациями за предоставленные в 2009 году льготы отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, кроме услуг по газо- и электроснабжению, и жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;
2) бюджетных ассигнований областному государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения" для окончательных расчетов с организациями за предоставленные в 2009 году льготы отдельным категориям граждан на газ и электроэнергию и в части возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.
5. Министерству социальной политики и труда Калининградской области (Г.С. Янковской) организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, располагающими сведениями, необходимыми для осуществления расчетов компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований Калининградской области обеспечить представление областному государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения":
1) нормативных правовых актов, устанавливающих тарифы и нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, не позднее пяти дней с даты их принятия;
2) ежемесячных сведений об изменениях характеристик и формы собственности жилых помещений, состава семьи получателей льгот.
7. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Калининградской области от 31 января 2008 года № 34 "О порядке финансирования расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета".
8. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 декабря 2009 г. № 818
ПОРЯДОК
предоставления компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
проживающим на территории Калининградской области
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 17.06.2010 № 436
, от 13.07.2010 № 532
)
]]>
В официальном тексте Постановления Правительства Калининградской области от 13.07.2010 № 532, изложившего первый абзац пункта 1 в новой редакции, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" подписан 26.11.1998, а не 16.11.1998.
1. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Компенсация), предоставляемых в соответствии с настоящим порядком (далее - Порядок), производится на основании Закона
Калининградской области "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и предоставляется гражданам, которым меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлены Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 16 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (далее - Гражданин).
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 13.07.2010 № 532)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" осуществляется с месяца, следующего за месяцем поступления субвенций из федерального бюджета, предоставленных в соответствии с Методикой распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденной Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 17.06.2010 № 436)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Предоставление Компенсации ежемесячно осуществляет областное государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр) путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые Гражданами банковские счета или через учреждения Федеральной почтовой связи по выбору Гражданина.
3. Предоставление Компенсации Гражданам, состоящим на учете в Центре по состоянию на 1 января 2010 года в качестве лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится без их обращения с месяца, следующего за месяцем прекращения предоставления натуральных льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Предоставление Компенсации осуществляется за истекший месяц, в котором Гражданину предоставлены жилищно-коммунальные услуги.
4. Компенсация назначается по месту жительства Гражданина в Калининградской области при предоставлении и начислении оплаты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, подтвержденные справкой органа, осуществляющего предоставление указанных мер социальной поддержки или выплат.
Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Калининградской области, Компенсация предоставляется при условии неполучения выплаты или мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.
5. Размер Компенсации в части расходов на оплату коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению определяется с учетом льгот, установленных законодательством для Граждан, на основании сведений о потребленных коммунальных услугах, полученных в истекшем месяце от организаций, предоставляющих соответствующие услуги.
6. Размеры Компенсации Гражданину расходов в части оплаты жилого помещения (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальных услуг, за исключением услуг, указанных в пункте 5
Порядка, определяются с учетом льгот, установленных законодательством для Граждан, тарифов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, установленных законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7. Размер Компенсации Гражданину устанавливается ежемесячно как сумма компенсаций, определенных в соответствии с пунктами 5
, 6
Порядка.
Если в семье проживают два и более лица, имеющих право на указанные льготы, Компенсация предоставляется Гражданину индивидуально. Компенсация исчисляется в размере исходя из объема льготы, установленной законодательством.
Если в семье проживают несколько льготополучателей Компенсации и один из членов семьи имеет указанную льготу с учетом всех членов семьи, проживающих с ним, то ему предоставляется Компенсация в объеме за вычетом Компенсаций, получаемых индивидуально другими членами семьи, являющимися получателями указанных льгот.
8. Размер Компенсации в связи с расходами на приобретение твердого топлива определяется исходя из фактических расходов на его оплату в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи твердого топлива населению. Компенсация в связи с указанными расходами предоставляется по обращению Гражданина, при условии предоставления Гражданином справки и кассового чека о продаже ему твердого топлива без предоставления льгот.
9. Гражданин, впервые обратившийся за назначением Компенсации, должен представить следующие документы:
1) заявление о назначении Компенсации и способе ее выплаты;
2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства;
3) документы о праве на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (соответствующее удостоверение установленной формы или справку, выданную взамен удостоверения, справку медико-социальной экспертизы о признании инвалидом);
4) документы, содержащие сведения о Гражданах, зарегистрированных в жилом помещении;
5) документы, содержащие сведения о характеристике жилья и видах коммунальных услуг;
6) документ, подтверждающий неполучение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (для Граждан, зарегистрированных по месту пребывания на территории Калининградской области).
Гражданин вправе представить согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных, предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", кроме того, при необходимости представить согласия на обработку персональных данных в письменной форме всех проживающих в жилом помещении лиц или их законных представителей, если указанные согласия не были даны ранее.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения Компенсации, возлагается на Гражданина.
10. Необходимые для назначения Компенсации данные от сторонних организаций, с которыми заключены соглашения об информационном обмене, предоставляются в электронном виде в подразделения Центра, осуществляющие прием документов граждан, обратившихся по вопросам назначения различных видов социальных выплат (далее - службами "одного окна" по месту проживания).
11. Компенсация Гражданам, впервые обратившимся за мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляется с месяца, следующего за месяцем обращения за ней, при условии представления полного комплекта документов, указанных в пункте 9
Порядка, на период действия льготного статуса.
В случаях назначения Компенсации с учетом регистрации по месту пребывания Компенсация назначается на период регистрации, но не более чем на период действия льготного статуса.
12. При наличии у Гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным или областным законодательством, предоставляется одна из них по выбору Гражданина.
13. Решение о назначении Компенсации либо об отказе в ее назначении принимается Центром в десятидневный срок с даты первичного обращения за ней со всеми необходимыми документами.
Отказ в предоставлении Компенсации Гражданам производится в случае непредставления документов, указанных в пункте 9
, или представления недостоверных сведений.
В случае отказа в назначении Компенсации уведомление об этом направляется заявителю в пятидневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно Гражданину возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
14. В случае изменения состава семьи, площади и характеристик занимаемого помещения, формы собственности жилья, основания для получения Компенсации, обнаружения недостоверности представленных ранее документов Граждане обязаны безотлагательно известить Центр о наступлении указанных обстоятельств и представить соответствующие подтверждающие документы.
15. Перерасчет Компенсации при изменении состава семьи, площади и характеристик занимаемого помещения, формы собственности жилья, основания для получения Компенсации, обнаружения недостоверности представленных ранее документов производится:
в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о перерасчете;
в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли названные изменения.
16. В случае изменения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и/или тарифов за их потребление размер Компенсации пересчитывается без обращения Гражданина с месяца, следующего за месяцем, с которого изменены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг и тарифы за их потребление.
17. Перерасчет Компенсации, предусмотренный пунктами 8
, 14
, 15
, 20
Порядка, производится по обращению Граждан в службу "одного окна" по месту проживания на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, за любой период начиная с 1 января 2010 года, но не более чем за три года до месяца обращения.
18. Предоставление Компенсации прекращается в случаях прекращения права на получение льготы, снятия с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания, постоянного проживания в стационарном учреждении социального обслуживания, отбывания наказания в учреждениях пенитенциарной системы, смерти получателя.
Предоставление Компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
19. При перемене получателем места жительства в пределах Калининградской области выплата Компенсации по новому месту жительства возобновляется по обращению Граждан в службу "одного окна" по месту проживания с месяца, следующего за месяцем регистрации по новому месту жительства, но не ранее месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства.
20. Возобновление предоставления Компенсации инвалидам при переосвидетельствовании в органах Государственной службы медико-социальной экспертизы производится с месяца, следующего за месяцем, с которого Гражданин вновь признан инвалидом.
21. Суммы Компенсации, излишне выплаченные Гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию из сумм последующих выплат Компенсации, а при прекращении ее выплаты возмещаются Гражданином добровольно. В случае отказа Гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 декабря 2009 г. № 818
ПОРЯДОК
взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской
области и организаций при предоставлении компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан за счет средств федерального бюджета
1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области и организаций при предоставлении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета (далее - Порядок).
2. Расходы на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1
настоящего Порядка.
Главным распорядителем указанных бюджетных ассигнований является Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
3. Получателем средств на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан является областное государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр).
Центр представляет в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство) смету расходов по представлению компенсаций за счет субвенций из федерального бюджета, составленную в соответствии с показателями бюджетной росписи, доведенными до Центра Агентством.
4. Расходы по предоставлению компенсаций осуществляются ежемесячно в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана, формируемыми на основании заявок Центра, в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
По результатам финансового года объем расходов Центра по предоставлению компенсаций не может превышать 1,5 процента средств, фактически выплаченных из областного бюджета за счет средств федерального бюджета отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
5. В первом квартале текущего финансового года объем финансового обеспечения показателя кассового плана на содержание Центра формируется ежемесячно в размере 1/12 утвержденных бюджетных ассигнований в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. По результатам первого квартала Центр представляет в Агентство отчет о расходах по предоставлению компенсаций и произведенных выплатах компенсаций.
Начиная со второго квартала текущего финансового года Центр представляет ежемесячно в Агентство заявки бюджетополучателя для формирования кассового плана в соответствии с произведенными расходами по предоставлению компенсаций в отчетном периоде. Агентство осуществляет контроль заявленных Центром сумм, указанных в пункте 2
Порядка.
6. Центр ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области отчет "О расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов" по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7. Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
1) Министерство финансов Калининградской области представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании субвенции по установленной форме;
2) Министерство социальной политики и труда Калининградской области представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации список граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с указанием категории получателей, оснований для получения мер социальной поддержки и размера занимаемой площади жилья.
