Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 9 июня 2010 г. № RU505201012010001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВ
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2010 г. № 39/10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДМИТРОВ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
муниципального образования городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области в соответствие с Федеральным законом
от 25.11.2008 № 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", Федеральным законом
от 03.12.2008 № 246-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом
от 07.05.2009 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетический эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом
от 28.11.2009 № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом
от 27.12.2009 № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом
"О государственной регистрации уставов муниципальных образований" № 97-ФЗ от 21.07.2005, Уставом
муниципального образования городское поселение Дмитров и в целях приведения Устава
муниципального образования городское поселение Дмитров в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов муниципального образования городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области решил:
1. Внести в Устав
муниципального образования городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской, принятый решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области № 9/6 от 07.04.2006 (далее по тексту - Устав), следующие изменения:
1.1. Внести в статью 7
Устава следующие изменения:
- дополнить статью 7
Устава частью 1.2 следующего содержания: "1.2. Наделение муниципального образования статусом городского поселения осуществляется законами Московской области.".
1.2. Внести в статью 8
Устава следующие изменения:
- часть 3 статьи 8
Устава после слов "изменение границ и преобразование" дополнить словом "упразднение".
1.3. Внести в статью 9
Устава следующие изменения:
- пункт 20 части 1 статьи 9
Устава изложить в следующей редакции:
"20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
- пункт 24 части 1 статьи 9
признать утратившим силу;
- в абзацах 1
и 2 части 2 статьи 9
слова "за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Дмитров в бюджет муниципального района" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов;";
- в части 3 статьи 9
слово "субвенции" заменить словами "межбюджетные трансферты", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации".
1.4. Внести в статью 9.1
Устава следующие изменения:
- дополнить пунктами 8 и 8.1 часть 1 статьи 9.1
Устава следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны";
- дополнить пунктом 9 часть 1 статьи 9.1
Устава следующего содержания: "9) создание условий для развития туризма";
- пункт 2 части 1 статьи 9.1
Устава утратил силу;
- в части 2 статьи 9.1
Устава слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.5. Внести в статью 10
Устава следующие изменения:
- дополнить пунктом 8.2 часть 1 статьи 10
Устава следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".
1.6. Внести в статью 23
Устава следующие изменения:
- дополнить частью 3 статью 23
Устава следующего содержания:
"3. Численность и срок полномочий Совета депутатов городского поселения Дмитров первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума устанавливаются законом Московской области.
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
Избирательная комиссия Московской области формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом
от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти Московской области Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам Московской области Российской Федерации, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.".
1.7. Внести в статью 24
Устава следующие изменения:
- дополнить пунктом 10 часть 6 статьи 24
Устава следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку";
- дополнить пунктом 7.1 статью 24
Устава следующего содержания:
"7.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы городского поселения Дмитров или при наличии заключения главы городского поселения Дмитров.
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Дмитров, направляется главе городского поселения Дмитров для подписания и обнародования в течение 10 дней.
]]>- абзац 4 части 2 статьи 42
Устава изложить в следующей редакции:
"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления".
1.18. Внести в статью 41
Устава следующие изменения:
- в части 6 статьи 41
Устава слова "исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий" заменить словами "исполняемые за счет трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации".
1.19. Внести в статью 47
Устава следующие изменения:
- абзац 1
и абзац 2 части 2 статьи 47
Устава изложить в следующей редакции:
"Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются для каждого поселения субъекта Российской Федерации, за исключением поселений, указанных в части 5 настоящей статьи, в расчете на одного жителя городского, сельского поселения.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.";
- часть 5 статьи 47
Устава изложить в следующей редакции:
"5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данным Московской области Российской Федерации, законом Московской области Российской Федерации о бюджете Московской области Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Московской области Российской Федерации о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.
Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом Московской области Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Бюджетного кодекса
Российской Федерации.".
1.20. Внести в статью 48
Устава следующие изменения:
- часть 1 статьи 48
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Городское поселение Дмитров вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Уставом муниципального образования городское поселение Дмитров.".
1.21. Внести в статью 49
Устава следующие изменения:
- дополнить абзацем часть 1 статьи 49
Устава следующего содержания:
"Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией".
1.22. Внести в статью 52
Устава следующие изменения:
- изложить статью 52
Устава в следующей редакции:
"Статья 52
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования городское поселение Дмитров в соответствии с федеральными законами.
2. Население муниципального образования городское поселение Дмитров вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.".
1.23. Дополнить Устав
статьей 56.1 следующего содержания:
"Статья 56.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов городского поселения Дмитров в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования городское поселение Дмитров в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования городское поселение Дмитров в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования городское поселение Дмитров, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования городское поселение Дмитров Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение Дмитров в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение Дмитров в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования городского поселения Дмитров и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение Дмитров в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования городское поселение Дмитров в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования городское поселение Дмитров в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.".
Председатель Совета депутатов
городского поселения Дмитров
Дмитровского муниципального района
Московской области
И.В. Таранец
Глава городского поселения Дмитров
Дмитровского муниципального района
Московской области
В.А. Логачев
07.05.2010
