ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. № 49
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. распоряжений Главы Администрации (Губернатора) РО
от 08.07.2009 № 82
, 02.03.2010 № 23
,
от 04.08.2010 № 21
)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р:
1. Создать экспертную группу по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2. Утвердить:
2.1. Положение
об экспертной группе по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и ее состав
согласно приложениям № 1, 2.
2.2. Перечень
целевых (нормативных) значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов, согласно приложению № 3.
2.3. Перечень
дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов согласно приложению № 4.
2.4. Перечень
собираемых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и исполнителей, ответственных за их предоставление, согласно приложению № 5.
2.5. Методику
расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области согласно приложению № 6.
2.6. Порядок
формирования сводного доклада Ростовской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области согласно приложению № 7.
2.7. Положение
о порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам области в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления согласно приложению № 8.
(пп. 2.7 введен распоряжением
Главы Администрации (Губернатора) РО от 08.07.2009 № 82)
2.8. Порядок
организации проведения социологических опросов для оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области согласно приложению № 9.
(пп. 2.8 введен распоряжением
Главы Администрации (Губернатора) РО от 02.03.2010 № 23)
3. Возложить на управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области координацию работ по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.
4. Исполнители, ответственные за предоставление показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - ответственные исполнители), ежегодно, в срок до 20 марта, представляют в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области значения показателей по городским округам и муниципальным районам области за отчетный период согласно приложению № 5
к настоящему распоряжению.
5. Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Емельянов В.В.) ежегодно:
5.1. В срок до 25 марта проводить методологическую экспертизу значений показателей, представленных ответственными исполнителями.
5.2. В срок до 1 апреля направлять в управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области значения показателей за отчетный период, указанных в приложении № 5
к настоящему распоряжению.
6. Управлению по работе с муниципальными образованиями Администрации области (Буров А.В.) ежегодно:
6.1. В срок до 5 апреля доводить до сведения глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области значения показателей, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, для подготовки докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады муниципальных образований).
6.2. В срок до 1 мая совместно с пресс-службой аппарата Главы Администрации (Губернатора) области Администрации области (Павлятенко Г.В.) размещать доклады муниципальных образований, не имеющих собственных официальных сайтов, на официальном сайте Администрации Ростовской области.
6.3. В срок до 1 июня 2009 года разработать порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
6.4. В срок до 1 октября обеспечить подготовку сводного доклада Ростовской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
7. Министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.), министерству общего и профессионального образования области (Гуськов И.А.), министерству жилищно-коммунального хозяйства области (Кобзарь А.Г.) ежегодно, в срок до 1 июля, представлять в управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области информацию о неэффективных расходах бюджетов городских округов и муниципальных районов области в сферах здравоохранения, образования (общего образования) и жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанных в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, на основании докладов муниципальных образований и с учетом целевых значений показателей, предусмотренных в приложении № 3
к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения
Главы Администрации (Губернатора) РО от 02.03.2010 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов области ежегодно:
8.1. В срок до 20 апреля согласовывать доклады муниципальных образований с областными органами исполнительной власти, указанными в приложении № 5
к настоящему распоряжению.
8.2. В срок до 25 апреля представлять доклады муниципальных образований в управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области.
9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора Назарова С.М., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Гончарова В.Г.
(в ред. распоряжения
Главы Администрации (Губернатора) РО от 04.08.2010 № 21)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Распоряжение вносит
]]>
Приложение № 9
к распоряжению
Главы Администрации
(Губернатора)
Ростовской области
от 15.04.2009 № 49
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ
(введено распоряжением
Главы Администрации (Губернатора) РО
от 02.03.2010 № 23)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.
2. Основной целью проведения социологических опросов для оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - социологический опрос) является выявление уровня удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью.
3. Социологические опросы проводятся на территории каждого городского округа и муниципального района области.
4. Организацию проведения социологических опросов осуществляет управление информации и мониторинга Администрации области.
5. Социологический опрос проводится в форме индивидуального интервьюирования респондентов, постоянно проживающих на исследуемой территории.
6. Количество опрашиваемых, их возраст, пол, уровень образования определяются по методике квотной выборки.
7. При проведении социологического опроса должно быть установлено мнение опрашиваемого об:
удовлетворенности качеством медицинской помощи;
удовлетворенности качеством общего образования;
удовлетворенности качеством дошкольного образования;
удовлетворенности качеством дополнительного образования;
удовлетворенности качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания);
удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района);
удовлетворенности информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района).
8. Опрашиваемые (респонденты) оценивают качество оказания муниципальных услуг, а также информационную открытость органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год по следующей четырехуровневой шкале:
удовлетворен;
скорее удовлетворен;
скорее не удовлетворен;
не удовлетворен.
9. Опрашиваемые (респонденты) оценивают деятельность органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) по четырехуровневой шкале:
положительно;
скорее положительно;
скорее отрицательно;
отрицательно.
10. Большее значение суммы оценок "удовлетворен" и "скорее удовлетворен" отражает большую удовлетворенность качеством оказываемых муниципальных услуг. Большее значение суммы оценок "положительно" и "скорее положительно" отражает большую удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района).
11. Социологические опросы проводятся ежегодно в течение IV квартала по итогам текущего года.
12. Финансирование расходов на проведение социологических опросов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
