АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2010 г. № 1473
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
"ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ
НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьей 37
Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города постановляет:
1. Утвердить "Положение
о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуаций" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление
мэра города от 23.07.1997 № 1170 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий города от ЧС".
3. Опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по вопросам городского хозяйства Ю.М.Алпацкого.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
Утверждено
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 12.08.2010 № 1473
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ
НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки и поддержания в готовности на территории городского округа сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их финансового и материально-технического обеспечения, а также функции администрации города и администраций предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм (далее - объекты).
2. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" создаются и содержатся в готовности к применению в учреждениях, организациях и на предприятиях, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории.
Созданные силы и средства должны предусматривать защиту персонала предприятий и населения от вредных воздействий возможных аварий на потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации на территории городского округа аварий, катастроф, опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери с нарушением условий жизнедеятельности.
3. Состав сил и средств местного и объектового уровней, порядок их приведения в готовность и применения определяется исходя из обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении ЧС, по принципу вхождения сил и средств объектов (при необходимости и частных лиц) в состав сил и средств территорий, где они расположены.
4. Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней и порядок их привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций своими силами.
5. Руководители объектов обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе нештатных аварийно-спасательных формирований.
6. Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава и личного состава сил осуществляется:
- руководителей и специалистов администрации города - в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области при назначении на должность и в дальнейшем через каждые 5 лет, а также непосредственно по месту работы из расчета 15 часов на учебный год по соответствующим программам;
- командно-начальствующего состава - в учебно-методическом центре по делам ГО и ЧС Сахалинской области, на курсах гражданской обороны Управления по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска с периодичностью раз в три года, а также непосредственно по месту работы из расчета 15 часов на учебный год по соответствующим программам;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе нештатных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации с периодичностью, установленной соответствующими министерствами и ведомствами;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе нештатных аварийно-спасательных формирований - непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки в объеме 15 часов, при этом общая тематика (10 часов) отрабатывается всеми формированиями, а специальная (5 часов) - с учетом их предназначения.
7. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите от чрезвычайных ситуаций проводятся тактико-специальные учения, которые могут проводиться как в период командно-штабных и комплексных учений и объектовых тренировок, так и самостоятельно, продолжительностью до 8 часов (проводятся раз в три года, с формированиями повышенной готовности - раз в год).
8. Порядок привлечения сил и средств самостоятельных организаций и частных лиц для решения задач в интересах других организаций, населения и территории оформляется заблаговременно на договорной основе.
9. Финансирование осуществляется:
- создания, оснащения, подготовки и поддержания в готовности сил и средств - за счет собственных средств организаций всех форм собственности, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций - за счет средств: организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Сахалинской области, в ведении которых находятся объекты, бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях, страховых фондов и других источников.
При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства из резервного фонда администраций городского округа "Город Южно-Сахалинск", Сахалинской области и резервного фонда Правительства РФ в установленном порядке.
10. Привлечение сил и средств федерального подчинения, расположенных на территории городского округа, для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе соответствующих планов взаимодействия с согласия соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
11. Общее методическое руководство по вопросам создания, подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для защиты от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, а также контроль за реализацией настоящего Положения осуществляет Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска.
12. За подготовку, содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций руководители соответствующих предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Сахалинской области и постановлениями и распоряжениями администрации города.
ВрИО начальника управления
по делам ГО и ЧС
Е.В.Сергеев
