АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2008 г. по делу № А79-2312/2008
Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2008.
Полный текст решения изготовлен 25.07.2008.
Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
товарищества собственников жилья "Связист", г. Чебоксары,
к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-строительная фирма "Связьмонтажстрой", г. Чебоксары,
о признании сделки недействительной,
при участии:
от истца - М.С.,
от ответчиков - Я., М.О., А.,
установил:
товарищество собственников жилья "Связист" (далее - ТСЖ "Связист") обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация г. Чебоксары), обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-строительная фирма "Связьмонтажстрой" (далее - ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой") о признании недействительной сделки по отказу ТСЖ "Связист" от земельного участка площадью 1004 кв. м (0,1004 га) по ул. Хевешская г. Чебоксары, и обязании ответчиков вернуть указанный земельный участок в пользование ТСЖ "Связист".
Исковые требования основаны на статье 179 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в результате преступных действий бывшего председателя ТСЖ "Связист" Б. распоряжением Главы администрации г. Чебоксары от 11.11.2003 № 3196-р земельный участок площадью 1004 кв. м, предоставленный ТСЖ "Связист" в арену для строительства 118-квартирного жилого дома с пристроенным магазином, был незаконно изъят у истца и передан ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой".
В судебном заседании представитель истца требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Указал, что 22.08.2002 Б. обратился в администрацию с письмом, в котором он отказывается от земельного участка в пользу ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой". Данные действия нужно квалифицировать как сделку, т.к. у ТСЖ "Связист" был изъят земельный участок. Т.к. собственнику земельный участок не возвращался, а земельный участок просило передать ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой", сделка была совершена между ТСЖ "Связист" и ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой". В результате этой сделки ТСЖ "Связист" отказалось от земельного участка, а ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" - приобрело.
Данная сделка является недействительной на основании статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, как совершенная под влиянием обмана и злонамеренного соглашения.
Согласно положениям устава ТСЖ "Связист" (п. п. 4.19, 4.6.3) и ФЗ "О товариществах собственников жилья" Б. не являлся органом юридического лица. Органом юридического лица являлись общее собрание и правление. Никаких решений ни собрание, ни правление не принимало. Такого намерения не имело. Б. самостоятельно произвел эти действия. Ущерб оценен в 22 млн. руб. Б. признан виновным по статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Признание сделки недействительной влечет применение последствий недействительности в виде возврата земельного участка ТСЖ "Связист". Кто из ответчиков обязан вернуть земельный участок должен решить суд.
Представители администрации г. Чебоксары полагают, что распоряжения администрации от 11.11.2003 № 3196-р "Об изъятии у ТСЖ "Связист" и предоставлении ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" земельного участка по ул. Хевешской", от 29.08.2006 № 2797-р "О внесении изменений в распоряжение администрации от 11.11.2003 № 3196-р" соответствующими закону и не нарушающими права и законные интересы ТСЖ "Связист". Заявление от 27.08.2002 не является сделкой. Здесь речь может идти о прекращении права аренды по взаимного согласию сторон.
На основании заявлений граждан земельный участок площадью 6845 кв. м был предоставлен для обслуживания домовладения бесплатно, дополнительная территория площадью 2291 кв. м передана ТСЖ "Связист" в аренду. ТСЖ "Связист" согласно заявлению от 10.11.2005 предполагало вести строительство гаражей. У ТСЖ "Связист" не было намерения использовать земельный участок для строительства магазина.
Представитель ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Считает, что сделки были совершены между ТСЖ "Связист" и администрацией г. Чебоксары, а также между администрацией г. Чебоксары и ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой". Оспариваемую сделку нужно квалифицировать как совершенную с превышением полномочий, что и было установлено материалами проверки. Между тем, согласно статье 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, если уполномоченное лицо в последующем одобряет действия, то такую сделку нельзя признать недействительной. Все домовладельцы одобрили сделку, в последующем обратившись и закрепив земельный участок на праве собственности и на праве аренды. Т.е. подтвердили правомерность действий Б. В настоящий момент между ТСЖ "Связист" и администрацией г. Чебоксары действует договор аренды. Нормативно-правовые акты не оспорены. Истцом пропущен срок исковой давности.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, на основании постановления Администрации города Чебоксары № 2231 от 19.12.1997 открытому акционерному обществу "Связьинформ" был предоставлен земельный участок по ул. Хевешской общей площадью 13033 кв. м в аренду на период строительства жилого дома сроком до 2000 года (т. 1, л.д. 133).
Распоряжением Администрации города Чебоксары № 333-р от 08.02.1999 указанный земельный участок площадью 13033 кв. м был изъят у открытого акционерного общества "Связьинформ" и предоставлен ТСЖ "Связист" в аренду сроком с 15.05.1998 до 19.12.2000, в т.ч. 11076 кв. м - для строительства 118-квартирного жилого дома с пристроенным магазином, 1957 кв. м - под благоустройство с освобождением от арендной платы за землю (т. 1, л.д. 134 - 135).
Администрацией города Чебоксары 27.08.2002 принято решение о продлении ТСЖ "Связист" срока аренды земельного участка площадью 11076 кв. м по ул. Хевешской для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию многоквартирного жилого дома до 01.10.2002, о чем издано распоряжение № 2195-р (т. 1, л.д. 136 - 137).
03.10.2002 распоряжением Администрации города Чебоксары № 2590-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 118-квартирного жилого дома по ул. Хевешская, д. 17, корпус 1, г. Чебоксары (т. 1, л.д. 138 - 142).
Распоряжением № 1843-р от 21.07.2003 Администрация города Чебоксары утвердила проект границ земельного участка ТСЖ "Связист" по ул. Хевешской общей площадью 9136 кв. м, в т.ч. 6845 кв. м - в долевую собственность для эксплуатации жилого дома № 17, корпус 1, и 2291 кв. м - в аренду сроком до 25 лет (т. 1, л.д. 145 - 146).
Судом установлено, что 28.10.2002 ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" обратилось в администрацию г. Чебоксары с заявлением (вх. № 2702 от 28.10.2002 дополнительно) о закреплении за последним земельного участка, расположенного в 1 микрорайоне новоюжного жилого района по ул. Хевешской, ранее предоставленного под строительство магазина ТСЖ "Связист".
В качестве приложения к указанному обращению приложена копия заявления председателя ТСЖ "Связист" Б. от 27.08.2002 об изъятии земельного участка, предназначенного для строительства магазина, и передаче его ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой". Заявление мотивировано недостатком средств для начала строительства магазина.
На основании заявлений председателя ТСЖ "Связист" от 27.08.2002, директора ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" от 28.10.2002, в соответствии со статьями 22, 56 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией города Чебоксары 11.11.2003 издано распоряжение № 3196-р, по которому у ТСЖ "Связист" изъят земельный участок площадью 1004 кв. м по ул. Хевешской (пункт 1); в пункт 1 распоряжения Главы администрации города № 2195-р от 27.08.2002 "О продлении ТСЖ "Связист" срока аренды земельного участка по ул. Хевешской" внесены изменения: вместо площади "11076 кв. м" записать площадь "9136 кв. м" (пункт 2); ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" предоставлен из земель поселений земельный участок площадью 1426 кв. м по ул. Хевешской для строительства магазина в аренду сроком до 1 года (пункт 3; т. 1, л.д. 147 - 148).
ТСЖ "Связист", полагая, что в результате изъятия земельного участка между ТСЖ "Связист" и ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" была совершена сделка, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании указанной сделки недействительной на основании статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в т.ч. из договоров и иных сделок.
Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
С учетом изложенного, суд считает, что председатель правления ТСЖ "Связист" Б. совершил 27.08.2002 одностороннюю сделку, направленную на отказ от права аренды земельного участка.
Указанная сделка совершена в отсутствие решения общего собрания членов товарищества.
В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.06.2008 (т. 1, л.д. 113 - 115) опрошенные в ходе проведения УБЭП МВД по Чувашской Республике проверки в отношении Б. члены ТСЖ "Связист" пояснили, что "ни на одном из собраний ТСЖ "Связист" не обсуждались вопросы отчуждения права аренды земельного участка по ул. Хевешская и разрешение на его отчуждение в пользу ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" не давали". Также опрошенный Б. пояснил, что "не согласовывал данный вопрос с членами ТСЖ "Связист". Указанную позицию отстаивал и представитель ТСЖ "Связист" в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.
Согласно статье 33 Федерального закона "О товариществах собственников жилья", который действовал в момент совершения оспариваемой сделки, органами управления товарищества являлись общее собрание членов товарищества и правление товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относилось, в частности, принятие решения об отчуждении, о сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества третьим лицам (статья 34 Закона). В силу статьи 38 Закона председатель правления мог совершать только такие сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не подлежали обязательному одобрению правлением или общим собранием членов товарищества.
Таким образом, полномочия председателя правления на совершение сделок были ограничены Законом.
Сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом "О товариществах собственников жилья" сделки, совершенные председателем правления товарищества с превышением полномочий, установленных законом, не отнесены к оспоримым. В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.1998 № 9 "О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок" разъяснено, что в случае, когда орган юридического лица действовал с превышением полномочий, установленных законом, совершенную им сделку следует признавать недействительной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного суд приходит к выводу о несоответствии спорной сделки требованиям закона и ее ничтожности.
Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В силу статьи 181 Кодекса срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Суд полагает, что исполнение указанной сделки началось с момента издания Администрацией города Чебоксары распоряжения № 3196-р от 11.11.2003 "Об изъятии у ТСЖ "Связист" и предоставлении ООО "ТСФ "Связьмонтажстрой" земельного участка по ул. Хевешской", соответственно, с этого момента начал течь срок исковой давности.
Т.о. требования ТСЖ "Связист" о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, с которыми оно обратилось 14.04.2008, предъявлены за пределами трехгодичного срока исковой давности.
О пропуске истцом срока исковой давности заявлено ответчиком по делу.
На основании изложенного требования ТСЖ "Связист" удовлетворению не подлежат в полном объеме.
С учетом признания сделки ничтожной довод истца о ее недействительности в силу оспоримости судом не рассматривается.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении данного дела расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
товариществу собственников жилья "Связист", г. Чебоксары, в удовлетворении исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
