РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2009 г. № 85
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Постановления
руководителя администрации
МО городского округа "Ухта" от 18.03.2009 № 471)
Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приложения к Приказу МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Закона
Республики Коми от 19 октября 1999 г. № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления
Правительства Республики Коми от 27 декабря 2006 г. № 331 "Об организации обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", постановляю:
1. Утвердить тематику
занятий с различными категориями обучаемых (приложение № 1), Положение
об обучении мерам пожарной безопасности МОГО "Ухта" (приложение № 2) и Положение
об учебно-консультационном пункте по ГО и ЧС (приложение № 3).
2. Установить, что обучение населения муниципального образования городского округа "Ухта" (далее по тексту - МОГО "Ухта") в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности является обязательным и осуществляется:
а) в образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны" МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта":
- должностных лиц муниципальных учреждений МОГО "Ухта" - безвозмездно;
- должностных лиц муниципальных унитарных предприятий и организаций всех форм собственности, не являющихся муниципальными, на возмездной основе в соответствии с заключенными договорами;
(пп. "а" в ред. Постановления
руководителя администрации МО городского округа "Ухта" от 18.03.2009 № 471)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) в Академии гражданской защиты МЧС России;
в) в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, министерствах и ведомствах, имеющих соответствующую лицензию на право проведения обучения;
г) в организациях, независимо от их организационно-правовой формы;
д) по месту жительства (неработающее население).
3. Обучение населения МОГО "Ухта" организовать в соответствии с "Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы".
4. Обучение работников организаций, входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее по тексту - НАСФ), осуществлять:
- руководителей НАСФ - в Учебном центре Государственного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее по тексту - УЦ), в образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны" МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" (далее по тексту - на курсах ГО) (за исключением территориальных) и в учреждениях повышения квалификации министерств и ведомств, имеющих соответствующую лицензию.
(п. 4 в ред. Постановления
руководителя администрации МО городского округа "Ухта" от 18.03.2009 № 471)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Обучение работников организаций, не входящих в состав НАСФ, осуществлять путем проведения занятий по месту работы в объеме 14 часов (приложение № 1)
в составе учебных групп во главе с руководителями занятий, назначенными приказами руководителей организаций и прошедшими соответствующую подготовку.
6. Обучение неработающего населения проводить в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее по тексту - УКП) в объеме 12 часов
(приложение 1)
на базе:
- курсов ГО (базовый УКП);
- МУП "Ухтажилфонд" (ЖРЭУ № 2, ЖРЭУ № 3, ЖРЭУ № 7 и ЖРЭУ № 12);
- МУП "Водненский жилкомхоз".
Осуществлять обучение в соответствии с Программой, утвержденной Правительством Республики Коми, путем проведения бесед, лекций, самостоятельного изучения памяток, пособий, прослушивания радиопередач, просмотра видеокинофильмов, телепрограмм по защите от чрезвычайных ситуаций с привлечением для проведения занятий и консультаций работников МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".
(п. 6 в ред. Постановления
руководителя администрации МО городского округа "Ухта" от 18.03.2009 № 471)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Подготовку студентов Ухтинского государственного технического университета, учащихся среднего и начального профессионального образования, общеобразовательных учреждений в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять в соответствии с программами, утвержденными приказами Министерства образования Российской Федерации, согласованными с МЧС России и рекомендациями Министерства образования и высшей школы Республики Коми.
8. Начальнику МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта" в рамках Всероссийского движения "Школа безопасности" ежегодно организовывать проведение военно-патриотических игр "Зарница" и "Орленок", работу кружков "Юный спасатель", "Добровольный юный пожарный". На заключительном этапе занятий с учащимися по курсу ОБЖ проводить "День защиты детей".
9. Начальнику МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" и начальнику Ухтинского аварийно-спасательного отряда ГУ РК ПАСС оказывать методическую и практическую помощь в подготовке Ухтинской общественной организации "Студенческий добровольный спасательный отряд" УГТУ.
(п. 9 в ред. Постановления
руководителя администрации МО городского округа "Ухта" от 18.03.2009 № 471)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Руководителям организаций ежегодно издавать приказы по организации обучения персонала своих организаций по вопросам ГО, ЧС и ОПБ, утверждать тематику, расписания занятий, контролировать ход их проведения и вносить в программы обучения необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации. Базовую подготовку НАСФ производить в соответствии с Примерной программой обучения НАСФ (приложение № 1)
.
11. Методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, в пределах полномочий органов исполнительной власти МОГО "Ухта", возложить на МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".
(п. 11 в ред. Постановления
руководителя администрации МО городского округа "Ухта" от 18.03.2009 № 471)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Финансирование мероприятий по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять за счет средств соответствующих бюджетов.
]]>- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГО и ЧС должны быть комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
Оснащение УКП по ГО и ЧС, должно быть простым в оформлении, доступными в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГО и ЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядок эвакуации.
Документация
Постановление руководителя администрации муниципального образования о создании УКП по ГО и ЧС на территории муниципального образования.
Приказ руководителя организации (учреждения), при котором создан УКП по ГО и ЧС, об организации его работы.
Положение об УКП по ГО и ЧС.
План работы УКП по ГО и ЧС на год.
Распорядок дня работы УКП по ГО и ЧС.
График дежурства сотрудников УКП по ГО и ЧС и других привлекаемых для этого лиц.
Расписание занятий и консультаций на год.
Журналы учета занятий и консультаций.
Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП по ГО и ЧС.
Права
Начальник УКП по ГО и ЧС имеет право:
- участвовать в анализе учебного процесса, в разработке и внедрении прогрессивных методов обучения;
- принимать решение о внесении изменений в методику обучения без снижения качества знаний;
- требовать от сотрудников выполнения предписанных норм деятельности УКП по ГО и ЧС, бережного хранения и использования имущества пункта;
- поручать работникам, в пределах своей компетенции, отдельные виды работ, связанные с деятельностью пункта;
- вносить предложения о поощрении отличившихся работников и о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, не соблюдающих трудовую и производственную дисциплину.
Взаимоотношения
Контроль над работой УКП по ГО и ЧС осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней.
Методическое руководство деятельностью УКП осуществляет управление по делам ГО и ЧС города.
Для определения лучших УКП по ГО и ЧС в городе управление по делам ГО и ЧС ежегодно проводит смотр-конкурс на образцовый УКП по ГО и ЧС (размещение, учебно-материальная база, организованность в работе, подготовка преподавателей, качество занятий).
Ответственность
Ответственность за качество и своевременность выполнения функций УКП по ГО и ЧС несет начальник (организатор, консультант) УКП по ГО и ЧС.
Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя организации (учреждения);
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП по ГО и ЧС районе;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГО и ЧС и представлять его начальнику организации (учреждения);
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовывать их хранение, учет и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления по делам ГО и ЧС и курсами ГО города.
Для сотрудников УКП по ГО и ЧС, работающих по совместительству или на общественных началах обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации (учреждения), при котором создается УКП по ГО и ЧС.
