решением
Совета депутатов
Кутуковского сельского поселения
от 10 августа 2009 г. № 16/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КУТУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального
образования - Кутуковское сельское поселение
Спасского муниципального района Рязанской области
от 25.06.2010 № 15/8)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Письмо Роснедвижимости от 20.07.2005 имеет номер ММ/0644, а не ММ/064.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административно-правовых нарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ № 689 от 15.11.2006 "О государственном земельном контроле", письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 № ММ/064 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.04.2009) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008), Уставом муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района (далее - муниципальный контроль), а также права, обязанности, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль входит в соответствии с законодательством в систему контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: далее по тексту слова "и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутукеовское сельское поселение" включены в документ ошибочно.
1.2. Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки, расположенные на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района
1.3. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
а) соблюдение юридическими и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
б) соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;
в) сохранение и воспроизводство плодородия почв при использовании земли как средства производства в сельском хозяйстве;
г) выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель;
д) защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель.
1.4. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из бюджета муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района (далее - должностными лицами).
1.6. Муниципальный земельный контроль проводится во взаимодействии с территориальными органами государственного земельного контроля, правоохранительными и другими государственными органами в соответствии с их компетенцией.
1.7. Порядок взаимодействия администрации муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, другими заинтересованными государственными органами, определяется договорами (соглашениями).
2. Должностные лица, осуществляющие
муниципальный земельный контроль
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными главой администрации муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района должностными лицами (главным земельным инспектором муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение, земельными инспекторами муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение).
3. Права и обязанности должностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
]]>
5.9. Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения требования документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности (при необходимости - с проведением соответствующих измерений, обследований, анализов, экспертиз).
6. Порядок проведения мероприятий по
муниципальному земельному контролю
6.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении земельных участков проводятся на основании распоряжений главного земельного инспектора муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение.
В распоряжении о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю указываются:
а) номер и дата распоряжения о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю;
б) фамилия, имя, отчество земельного инспектора муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение, уполномоченного на проведение мероприятия по муниципальному земельному контролю;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится мероприятие по муниципальному земельному контролю;
г) цели и задачи проводимого мероприятия по муниципальному земельному контролю;
д) правовые основания проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю (плановая проверка, обращение по вопросам нарушения установленных требований по использованию земель и др.);
е) нормативные правовые акты (законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области), проекты, заключения землеустроительных, градостроительных и иных обязательных экспертиз, а также другие документы и материалы по вопросам использования земель, обязательные требования которых подлежат проверке;
ж) дата начала и окончания мероприятия по муниципальному земельному контролю.
6.2. Распоряжение может издаваться на проведение одного или нескольких мероприятий по муниципальному земельному контролю.
6.3. Мероприятия по муниципальному земельному контролю, проводимые совместно с иными заинтересованными органами, участвующими в проверке, оформляются совместными распоряжениями либо распоряжением одного из этих органов с указанием в нем лиц (фамилии, имени, отчества и должности), участвующих в проверке.
6.4. Распоряжение о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется земельным инспектором муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района одновременно со служебным удостоверением руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину и (или) их представителям, полномочия которых оформлены в соответствии с законодательством РФ, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю.
6.5. Продолжительность мероприятий по муниципальному земельному контролю в отношении каждого земельного участка не может превышать одного месяца. Исчисление срока мероприятия по контролю приостанавливается на период времени проведения необходимых экспертиз, истребования документов.
7. Оформление результатов мероприятий
по муниципальному земельному контролю
7.1. По результатам проверки земельным инспектором муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение составляется акт в двух экземплярах. В акте указывается:
а) дата, время и место составления акта;
б) наименование органа муниципального земельного контроля;
в) дата и номер распорядительного документа, на основании которого проведена проверка;
г) фамилия, имя, отчество земельного инспектора муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение, проводившего проверку, и лиц, принимавших участие в проверке по муниципальному земельному контролю;
д) наименование проверяемого юридического лица, организационно-правовой формы (с указанием адреса, телефона, факса, фамилии, имени, отчества и должности представителя юридического лица, присутствующего при проведении проверки) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя либо гражданина и (или) их представителей с указанием местожительства, телефона;
е) дата, время и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и о лицах, их допустивших (с описанием действий (бездействия), повлекших нарушение соответствующих статей и положений нормативных правовых актов и других документов, с указанием времени, места и площади, на которой допущено нарушение);
з) сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений (выдача предписаний об устранении нарушений), установленные сроки для их устранения, а также адрес и иные сведения проверяемого участка.
Акт подписывается должностным лицом муниципального образования - Кутуковское сельское поселение, и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение, проводившим проверку, лицом, в отношении которого проводилась проверка (или его представителем), а также, при необходимости, свидетелями в случае отказа указанных лиц от подписания акта, о чем в нем делается соответствующая запись.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
7.2. Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка по муниципальному земельному контролю, (или его представителю) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
7.3. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются главным земельным инспектором муниципального образования - Кутуковское сельское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение после их рассмотрения в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.
8. Права, обязанности и ответственность
землепользователей при проведении мероприятий
по муниципальному земельному контролю
8.1. Собственники, владельцы, арендаторы земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
а) знакомиться с материалами по результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также возражения и их отсутствие действиями лиц, проводивших проверку;
б) обжаловать действия (бездействия) работников по муниципальному земельному контролю в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.2. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков по требованию работников муниципального земельного контроля обязаны:
а) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
б) представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель.
