Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 30 июня 2008 г. № RU645371012008004
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ХВАЛЫНСК
ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Совета МО г. Хвалынск
Хвалынского муниципального района
от 1 сентября 2006 г. № 70, от 26 сентября 2007 г. № 131,
от 23 июня 2008 г. № 175, от 3 июля 2009 г. № 79)
Принят
решением Совета МО г. Хвалынск
от 5 декабря 2005 г. № 16
Статья 1. Правовой статус муниципального образования
1. Город Хвалынск является муниципальным образованием со статусом городского поселения и входит в состав Хвалынского муниципального района.
2. Статус и границы территории поселения установлены Законом
Саратовской области от 29 декабря 2004 г. № 112-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Хвалынского муниципального района".
3. Официальное наименование - муниципальное образование город Хвалынск (далее - поселение). Сокращенное наименование - МО г. Хвалынск.
4. Административным центром поселения является город Хвалынск.
5. В состав муниципального образования город Хвалынск в соответствии с указанным законом
области входят следующие населенные пункты:
1) город Хвалынск;
2) село Ивановка;
3) село Подлесное;
4) поселок санаторий "Родник";
5) поселок отделение совхоза "Черемшанский";
6) поселок санаторий "Черемшаны 1";
7) поселок дом отдыха "Черемшаны 2".
Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Официальным символом поселения, отражающим исторические, культурные и местные традиции и особенности является герб и флаг поселения.
2. Описание и порядок использования герба и флага поселения устанавливается решением Совета.
Статья 3. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 62. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления в том числе представительного органа муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального образования принят нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативно-правовой акт, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего органа государственной власти Саратовской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
3. Полномочия Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
6. Закон Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
7. В случае издания главой администрации муниципального образования город Хвалынск нормативного правового акта, противоречащего конституционным законам, Уставу Саратовской области, Уставу муниципального образования город Хвалынск, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда - Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отречении от должности главы администрации муниципального образования город Хвалынск.
8. В случае совершения главой администрации муниципального образования город Хвалынск действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда - Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отречении от должности главы администрации муниципального образования город Хвалынск.
Статья 63.1. Удаление главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку
1. Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, а также ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Хвалынск Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Хвалынск.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Хвалынск вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального образования город Хвалынск. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Хвалынск.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом муниципального образования город Хвалынск в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск.
9. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального образования город Хвалынск.
10. В случае, если глава поселения, входящий в состав Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального образования город Хвалынск, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области
