ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2008 г. № 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. решения
Собрания Воскресенского
муниципального района от 29.03.2010 № 11)
На основании Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, руководствуясь Уставом
Воскресенского муниципального района Саратовской области Собрание Воскресенского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение
"Об охране и использовании водных объектов на территории Воскресенского муниципального района" (Прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам государственного строительства и местного самоуправления (Жужгина Т.П.).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Наша жизнь".
Председатель Собрания
А.А.СОЛОВЬЕВ
Приложение
к решению
районного Собрания
от 21 ноября 2008 г. № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. решения
Собрания Воскресенского
муниципального района от 29.03.2010 № 11)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля за использованием и охраной водных объектов Воскресенского муниципального района, регулирует вопросы использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
водный режим - изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте;
негативное воздействие вод - затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты;
охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;
водопользование - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических, юридических лиц;
]]>водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
истощение вод - постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;
государственный водный реестр - систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.
1.3. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:
- поверхностные водные объекты: моря или их отдельные части (проливы, заливы и другие), водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры), ледники, снежники;
- подземные водные объекты бассейны подземных вод, водоносные горизонты.
1.4. Водные объекты общего пользования:
1.4.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4.3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах.
1.4.4. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям соответствующих поселений органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4.5. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением беговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
1.4.6. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства.
2. Право собственности на водные объекты
2.1. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 8 гл. 2 ВК РФ.
2.2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2.3. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.
3. Использование и охрана водных объектов
3.1. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
3.1.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты, пригодность которых для данных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
3.1.2. Для водных объектов используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны, округа санитарной охраны в соответствии с законодательством санитарно-эпидемиологическим благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Требования к использованию водных объектов:
3.2.1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира и сохранению рыбного хозяйства.
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.2. Работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока проводятся при условии сохранения его естественного происхождения.
3.3. Требования к охране водных объектов:
3.3.1. К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований относятся:
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
- осуществление мер по охране водных объектов;
- установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд;
- предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.
3.4. Водоохранные зоны:
3.4.1. Ширина водоохранной зоны устанавливается от соответствующей береговой линии. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
(абзац введен решением
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
3.4.2. В границах прибрежных защитных полос запрещается:
(в ред. решения
Собрания Воскресенского муниципального района от 29.03.2010 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями, болезнями, сорняками растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных) за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах с твердым покрытием;
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3.4.3. В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
3.5. Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий:
3.5.1. В соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.
3.5.2. Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод, ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
3.5.3. На территориях, подверженных затоплению размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
4. Обязанности и ответственность органов
местного самоуправления в области водных отношений
4.1. На основании приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 2007 г. № 214 органы местного самоуправления обязаны предоставлять сведения для внесения в государственный водный реестр.
4.2. Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Органы местного самоуправления несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для внесения в государственный водный реестр.
