ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2009 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ
СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 23
, 28
, 30
, 31
Устава Невьянского городского округа Дума Невьянского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке разработки структуры администрации Невьянского городского округа" (прилагается).
2. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии Думы Невьянского городского округа по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью Назарова С.Я.
Глава
Невьянского городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
Приложение
к Решению Думы
Невьянского городского округа
от 1 апреля 2009 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение "О порядке разработки структуры администрации Невьянского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Невьянского городского округа.
1.2. Целью принятия Положения является установление принципов формирования, а также требований, предъявляемых к структуре администрации Невьянского городского округа (далее - администрации городского округа), направленных на совершенствование системы управления городским округом, полноту реализации полномочий по решению вопросов местного значения.
1.3. Структура администрации Невьянского городского округа утверждается Думой Невьянского городского округа по представлению главы Невьянского городского округа.
1.4. Формирование органов и структурных подразделений администрации Невьянского городского округа осуществляется главой Невьянского городского округа в соответствии с утвержденной структурой.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Основные понятия, используемые в Положении:
а) администрация городского округа (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
б) структура администрации - внутреннее устройство администрации с установлением связей подчиненности, обусловленное обеспечением полноты реализации полномочий администрации по отраслевому, функциональному и территориальному признакам;
в) орган администрации - функциональные, отраслевые или территориальные, структурные подразделения администрации, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по обеспечению исполнения полномочий администрации.
III. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Структура администрации формируется с учетом распределения между органами администрации полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении, Уставом
Невьянского городского округа.
Органы администрации городского округа могут создаваться также для обеспечения исполнения полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения.
В структуру администрации включаются муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий высшего должностного лица городского округа, а также администрации городского округа.
Не допускается создание органов администрации в целях осуществления полномочий, не предусмотренных действующим законодательством, Уставом
городского округа, настоящим Положением.
3.2. Органы администрации создаются в форме комитетов, управлений, отделов.
Для целей формирования структуры администрации используются наименования:
а) комитет - отраслевой или функциональный орган администрации, созданный для осуществления полномочий администрации по решению вопроса (вопросов) местного значения и (или) по обеспечению исполнения полномочий администрации;
б) управление - отраслевой, функциональный или территориальный орган администрации, созданный для осуществления полномочий администрации по решению вопроса (вопросов) местного значения и (или) по обеспечению исполнения полномочий администрации;
в) отдел - отраслевой, функциональный или территориальный орган администрации, созданный для осуществления полномочий администрации по решению вопроса (вопросов) местного значения и (или) по обеспечению исполнения полномочий администрации.
3.3. Наименование органа администрации должно содержать указание на его форму, отраслевую, функциональную или территориальную принадлежность.
3.4. Органы подлежат распределению по следующим сферам (блокам) управления:
а) экономика и торговля;
б) муниципальное имущество;
в) жилищно-коммунальное хозяйство;
г) социальная сфера;
д) обеспечение деятельности главы городского округа, администрации городского округа;
е) по иным сферам управления, предусмотренным законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.
Внутреннее устройство органа администрации городского округа должно исключать дублирование функций внутри органа администрации городского округа, а также дублирование полномочий других органов администрации городского округа.
3.5. Глава городского округа является главой администрации городского округа, осуществляет на принципе единоначалия руководство работой администрации городского округа.
Каждую сферу управления курирует должностное лицо администрации городского округа: глава городского округа, заместители главы администрации.
Органы администрации, отнесенные к одному блоку, не могут курироваться несколькими должностными лицами.
3.6. В структуру администрации входят территориальные органы (управления, отделы по управлению населенными пунктами городского округа).
3.7. В структуру администрации могут входить также муниципальные служащие, не входящие в состав какого-либо органа администрации и подчиняющиеся непосредственно главе Невьянского городского округа или заместителю главы администрации городского округа.
3.8. Штатная численность муниципальных служащих администрации составляет:
а) в комитете - от 8 до 10 штатных единиц;
б) в управлении - от 6 до 7 штатных единиц (в управлении населенными пунктами - до 6 штатных единиц, в зависимости от населения);
в) в отделе - от 2 до 5 штатных единиц (в отделе по управлению населенными пунктами - до 4 штатных единиц, в зависимости от населения);
IV. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА УТВЕРЖДЕНИЕ ДУМОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
4.1. Глава городского округа представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации.
4.2. К проекту решения Думы городского округа об утверждении структуры администрации городского округа прилагается схема структуры администрации с установлением подчиненности органов администрации должностным лицам администрации в графическом и текстовом вариантах. Кроме того, направляется справочный материал, за подписью главы городского округа, в котором кратко указываются функции каждого органа администрации.
V. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В СТРУКТУРУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5.1. Изменения в структуру администрации производятся только путем внесения изменений в решение Думы городского округа об утверждении структуры администрации городского округа. При внесении изменений в структуру администрации городского округа применяется тот же порядок что и при утверждении структуры в целом.
5.2. Изменения в структуру администрации вносятся на рассмотрение Думы городского округа по представлению главы городского округа в случае:
а) изменения законодательства, внесения изменений и дополнений в Устав
городского округа в части, касающейся вопросов местного значения, полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения;
б) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
в) необходимости оптимизации системы управления городским округом.
5.3. Органы администрации считаются созданными либо упраздненными только после внесения изменений в решение Думы городского округа об утверждении структуры администрации.
5.4. Положения об органах администрации, обладающих правами юридического лица, утверждаются Думой городского округа.
Положения об органах администрации, не обладающих правом юридического лица, утверждаются главой городского округа.
VI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Положения об органах администрации, утвержденные до вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свое действие до внесения соответствующих изменений.
