ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2010 года
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Лопаткина Т.В. - заместитель руководителя
управления - начальник отдела рекламы,
члены Комиссии: Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт
отдела рекламы,
Е.А. Скоп - специалист-эксперт отдела рекламы,
К.А. Киселев - специалист-эксперт отдела
рекламы,
рассмотрев дело № 24, возбужденное в отношении ООО "Гармония" (ИНН 5407058846, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, ул. Фабричная, д. 4) по факту размещения рекламной информации о комплексе "Мультимен" на телеканале "Рен-ТВ Новосибирск" 12.11.2009 с признаками нарушения:
- п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара,
в присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - представители ООО "Гармония" - не явился, уведомлен надлежаще,
установила:
В результате мониторинга, проведенного Новосибирским УФАС России, рекламной информации, распространяемой на телеканалах г. Новосибирска, было установлено распространение рекламного ролика на телеканале "Рен-ТВ Новосибирск" о препарате "Мультимен" с признаками нарушения законодательства о рекламе (акт проверки от 12.11.2009).
В рекламном ролике, в том числе, утверждалось, что "применение отечественного препарата "Мультимен" существенно улучшает потенцию, значительно увеличивает продолжительность полового акта, способствует постепенному восстановлению естественных возможностей мужского организма, налаживает гармонию сексуальных отношений".
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная информация является рекламой, т.к. привлекает внимание к товару (комплексу "Мультимен") и способствует его продаже.
Вышеуказанная рекламная информация на канале "РЕН ТВ Новосибирск" была размещена на основании договора № 03/08 на изготовление и размещение рекламы от 03.08.2009 между ЗАО Телерадиокомпания "Молодая Культура Сибири Плюс" и ООО "Медиа Стар". Согласно данному договору, Рекламодатель (ООО "Медиа Стар") поручает и своевременно оплачивает, а Исполнитель (ЗАО Телерадиокомпания "Молодая Культура Сибири Плюс") принимает на себя работы по изготовлению и размещению рекламных материалов, содержащих информацию о Рекламодателе в эфире телеканала 23-й ТВК, транслируемого на территории г. Новосибирска, в соответствии с условиями настоящего договора.
На запрос антимонопольного органа ООО "Медиа Стар" представлены: Свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3У.86.1.06 от 13.01.2006 биологически активной добавки к пище "Мультимен", применяемой в качестве дополнительного источника витаминов (С и группы В), цинка, источника флавоноидов, панаксозидов, схизандрина. Противопоказания - индивидуальная непереносимость компонентов БАД, повышенная нервная возбудимость, нарушение ритма сердечной деятельности, повышенное артериальное давление, бессонница; Свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3У.5679.6.09 от 08.06.2009 на БАД "Мультимен-2", применяемую в качестве дополнительного источника ликопина, доп. Источника витаминов Е, содержащую йохимбион и аргинин. Противопоказания - индивидуальная непереносимость компонентов БАД, беременность, кормление грудью; Сертификат соответствия № РОСС RU.АE17.В05768 сроком действия 14.05.2009 - 13.05.2012 на парфюмерно-косметическую продукцию интим-гель "Мультимен"; Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.03.003.Т000032.01.06 от 12.01.2006 на БАД "Мультимен"; Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.03.003.Т001520.06.09 от 05.06.2009 на БАД "Мультимен-2"; Удостоверение качества и безопасности к БАДу "Мультимен-2".
Заявленная в рекламе область применения комплекса "Мультимен" как средства для улучшения потенции не соответствует области применения, установленной перечисленными документами.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара.
П. 6.1 договора № 03/08 на изготовление и размещение рекламы от 03.08.2009 ответственность за нарушение Закона "О рекламе" несет рекламодатель. Согласно п. 6.5 указанного договора, исполнитель не несет ответственности за содержание информации, представленной рекламодателем, а также за качество рекламируемых товаров, услуг рекламодателя.
Также ЗАО Телерадиокомпания "Молодая Культура Сибири Плюс" и ООО "Медиа Стар" был представлен акт № 00000056 от 30.11.2009 на размещение программ, согласно которому вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет, подписанный и заверенный печатями обеих сторон; платежное поручение № 102 от 26.11.2009 об оплате, заявка на размещение спонсорской рекламы от 09.11.2009.
ООО "Медиа Стар" был представлен договор № 03 на трансляцию программ от 03.08.2009, согласно которому ООО "Гармония" (Рекламодатель - Заказчик) поручает и своевременно оплачивает, а ООО "Медиа Стар" (исполнитель) принимает на себя работы трансляции программы заказчика в эфире телеканала 23-й ТВК (РЕН ТВ), транслируемого на территории г. Новосибирска, в соответствии и с периодичностью, предусмотренными указанным договором.
Определением об отложении дела от 18.05.2010 на основании полученных 17.05.2010 от ООО "Медиа Стар" документов, ООО "Гармония" было привлечено в качестве лица, в чьих действиях содержится нарушение законодательства РФ о рекламе. Согласно ст. 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 3, 7 статьи 5 названного Федерального закона.
В соответствии с п. 5 абз. 1 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В рассматриваемом случае на основании изложенного именно ООО "Гармония" выступает рекламодателем.
Согласно п. 4 абз. 1 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
решила:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью "Гармония" (ИНН 5407058846, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, ул. Фабричная, д. 4) нарушившим требования:
- п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара,
а рекламную информацию о комплексе "Мультимен", распространенную на телеканале "Рен-ТВ Новосибирск" 12.11.2009, в том числе следующего содержания:
"...применение отечественного препарата "Мультимен" существенно улучшает потенцию, значительно увеличивает продолжительность полового акта, способствует постепенному восстановлению естественных возможностей мужского организма, налаживает гармонию сексуальных отношений", ненадлежащей.
2. Выдать ООО "Гармония" предписание
о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 26 мая 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Т.В.ЛОПАТКИНА
Члены Комиссии:
Ю.В.ВИНОГОРОВА
Е.А.СКОП
К.А.КИСЕЛЕВ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 26 мая 2010 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления - начальник
отдела рекламы Лопаткина Т.В.,
члены Комиссии: Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт
отдела рекламы,
Е.А. Скоп - специалист-эксперт отдела рекламы,
К.А. Киселев - специалист-эксперт отдела
рекламы,
на основании своего решения от 26 мая 2010 г. по делу № 24 о признании рекламной информации о комплексе "Мультимен", размещенной на телеканале "Рен-ТВ Новосибирск" 12.11.2009, ненадлежащей, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
предписывает:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Гармония" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:
- п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, в том числе рекламной информации о комплексе "Мультимен", распространенной на телеканале "Рен-ТВ Новосибирск" 12.11.2009.
2. Обществу с ограниченной ответственностью "Гармония" представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1
настоящего предписания до 15 июня 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Т.В.ЛОПАТКИНА
Члены Комиссии:
Ю.В.ВИНОГОРОВА
Е.А.СКОП
К.А.КИСЕЛЕВ
