СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СПАССК-РЯЗАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2010 г. № 25/7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ СПАССК-РЯЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Рассмотрев проект Правил обращения с отходами на территории Спасск-Рязанского городского поселения, внесенный главой администрации Спасск-Рязанского городского поселения, Совет депутатов Спасск-Рязанского городского поселения решил:
1. Утвердить Правила
обращения с отходами на территории Спасск-Рязанского городского поселения.
2. Опубликовать настоящее решение в "Периодическом информационном бюллетене Совета депутатов Спасск-Рязанского городского поселения Спасского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Спасск-Рязанского городского поселения
П.Н.МИШАКИН
Глава Спасск-Рязанского
городского поселения
Н.А.ЖЕВАЛКИН
Приняты
решением Совета депутатов
Спасск-Рязанского городского поселения
от 19 мая 2010 г. № 25/7
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
СПАССК-РЯЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Правила обращения с отходами производства и потребления Спасск-Рязанского городского поселения (далее - Правила) направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами с целью предупреждения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также должного санитарного состояния городского поселения.
1.2. Организация и контроль за обращением отходов возлагаются на ООО "МРС-Регион".
1.3. Правила разработаны на основании и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
1.4. Правила устанавливают порядок сбора, хранения, транспортировки, захоронения, а также порядок учета и контроля отходов производства и потребления.
1.5. Правила не регламентируют обращение с опасными (радиоактивными и биологическими) отходами, регулируемое специальными нормативными документами.
1.6. Правила обязательны для физических и юридических лиц всех организационно-правовых форм.
2. Основные понятия
В соответствии с действующим законодательством в Правилах используются следующие основные понятия:
- отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
]]>- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов;
- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
- класс опасности - показатель, характеризующий степень возможного вредного воздействия отхода на окружающую среду;
- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
- использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
- обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
3. Общие требования к обращению с отходами
3.1. Обращение с отходами организует владелец отходов, если договор об обращении с отходами не предусматривает иное.
3.2. Обращение с отходами строительства организуют граждане или юридические лица, выступающие подрядчиками при производстве работ по строительству, ремонту или реконструкции, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
3.3. Запрещается сжигание отходов производства и потребления, за исключением сжигания в специальных установках, применение которых согласовано с Ростехнадзором по Рязанской области и Роспотребнадзором по Рязанской области.
3.4. Деятельность предприятия по обращению с отходами должна быть направлена на уменьшение их количества, снижение класса опасности образующих отходов, организацию утилизации.
3.5. Индивидуальные предприниматели или юридические лица осуществляют деятельность по обращению с отходами в соответствии с установленными нормативами образования и лимитами размещения отходов.
3.6. Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы и торговли или уполномоченные ими организации вывозят отходы самостоятельно или заключают договор на вывоз и размещение отходов.
Организация и контроль за заключением договоров на вывоз отходов от частных домовладений возлагаются на ООО "МРС-Регион" при содействии администрации городского поселения.
3.7. Размещение отходов как один из видов негативного воздействия на окружающую среду является платным. Форма платы и порядок ее исчисления определяются Федеральными нормативно-правовыми актами.
4. Сбор, временное хранение и использование отходов
4.1. Жилые и административные строения, объекты социальной сферы (образовательные учреждения, места для отдыха, занятий спортом, вокзалы)
4.1.1. Сбор отходов из объектов, перечисленных в п. 4.1
, производится в:
- контейнеры или бункеры, установленные на оборудованных площадках;
- специальный автотранспорт, работающий по установленному маршруту и графику.
График и маршрут движения автотранспорта должны быть доведены до всех жителей.
4.1.2. Размещение и обустройство площадок для контейнеров производится у жилых домов муниципального фонда, административных строений и объектов социальной сферы. Площадки должны быть асфальтированы и огорожены с трех сторон.
4.1.3. Допускается производить сбор и вывоз отходов по заявочной системе - со сбором отходов в транспорт, специально оборудованный для сбора и вывоза.
4.2. Территория города
4.2.1. Сбор отходов на городской территории (улицы, площади, вокзалы, рынки, сады, магазины, кинотеатры, киоски и др.) производится в урны. Урны устанавливаются и очищаются юридическими или физическими лицами, в ведении которых находится указанная территория (здание).
4.3. Промышленные предприятия
4.3.1. Сбор, временное хранение и использование отходов на территории промышленного предприятия производятся в соответствии с утвержденным проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с учетом раздела 3
настоящих Правил.
4.4. Лечебно-профилактические учреждения
4.4.1. Сбор, хранение, переработка, обезвреживание и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляются в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. Санитарные правила и нормы" с учетом раздела 3
настоящих Правил.
5. Транспортировка отходов
5.1. Транспортировку отходов, за исключением организованной транспортировки отходов от жилищ, организует владелец отходов, если договор об обращении отходов не предусматривает иное.
5.2. Транспортировка отходов должна осуществляться способами, предотвращающими их попадание в окружающую среду в ходе транспортировки, погрузки и выгрузки. Кузова транспортных средств должны быть оборудованы под вывоз отходов.
6. Размещение отходов
6.1. Размещение отходов с целью длительного хранения и захоронения на территории Спасск-Рязанского городского поселения производится на объекте размещения отходов - санкционированной свалке в соответствии с утвержденными в установленном порядке лимитами.
6.2. Предприятие, осуществляющее размещение отходов, обязано:
- разрабатывать паспорт объекта размещения отхода и инструкцию по эксплуатации;
- вести входной контроль за составом поступающих отходов;
- вести учет поступающих отходов с регистрацией наименования поставщика отходов, вида отходов, класса опасности отходов, массы поступающих отходов, наименования транспортировщика отходов;
- вести контроль за соблюдением поставщиком отходов лимитов их размещения;
- соблюдать инструкцию по эксплуатации объекта размещения отходов;
- вести мониторинг влияния объектов размещения отходов на состояние окружающей среды.
6.3. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
7. Учет в области обращения с отходами
7.1. Все хозяйствующие на территории Спасск-Рязанского городского поселения субъекты должны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных и переданных другим лицам или полученных от них, а также размещенных отходов. Учет ведется по видам отходов, классам опасности, количеству, местам размещения.
7.2. Учет образующихся в жилищном фонде бытовых отходов производится жилищно-эксплуатационной организацией.
7.3. Учет отходов, образующихся в частных домовладениях, ведется организацией, предоставляющей услуги по их вывозу.
8. Ответственность за нарушение настоящих Правил
8.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящих Правил влечет за собой административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ и Рязанской области.
8.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновного от обязанности устранить допущенное нарушение.
8.3. Обжалование действий должностных лиц по применению административных наказаний осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
