ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕРНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2010 г. № 4-233
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ, РАССРОЧЕННЫХ И ОТСРОЧЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНСКИЙ РАЙОН
В целях совершенствования учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования Чернский район администрация муниципального образования Чернский район постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок
согласования и предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налоговых и неналоговых платежей в бюджет муниципального образования Чернский район.
2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Заря".
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации
МО Чернский район
А.АЛФЕРОВ
Приложение
к Постановлению администрации
МО Чернский район
от 01.04.2010 № 4-233
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК (РАССРОЧЕК)
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ
__________________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет механизм предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налоговых и неналоговых платежей в бюджет муниципального образования Чернский район (далее - муниципальное образование) в соответствии с действующим законодательством и распространяется на юридические и физические лица (далее - плательщики).
1.2. К налоговым платежам в настоящем Порядке относятся платежи по местным налогам, зачисляемые в соответствии с действующим законодательством в бюджет муниципального образования.
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Тульской области какие-либо из региональных налогов подлежат зачислению в бюджет муниципального образования, указанные налоги в целях настоящего Порядка приравниваются к местным налогам, и предоставление отсрочки (рассрочки) их уплаты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. К неналоговым платежам в настоящем Порядке относятся:
1) доходы от передачи в аренду земельных участков;
2) доходы от аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3) доходы от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий.
1.4. Задолженность, по которой предоставляется отсрочка (рассрочка), считается кредитом в виде пользования бюджетными средствами.
2. Основания для предоставления отсрочек (рассрочек)
]]>2.1. Основанием для предоставления отсрочки (рассрочки) может быть любое из следующих обстоятельств:
1) непоступление средств (задержка финансирования) из бюджета муниципального образования или задержка оплаты выполненного муниципального контракта (договора);
2) угроза банкротства в случае единовременной выплаты плательщиком налогового или неналогового платежа;
3) причинение ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
4) сезонный характер производства и (или) реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) имущественное положение физического лица, исключающее возможность единовременной уплаты неналогового платежа.
2.2. Отсрочка (рассрочка) не может быть предоставлена в случаях:
1) наличия в отношении плательщика производства по делу, связанному с нарушением законодательства о налогах и сборах, влекущим административную или уголовную ответственность;
2) наличия просроченной задолженности по налогам, сборам и неналоговым платежам перед бюджетом муниципального образования;
3) несоблюдения условий ранее принятых решений по отсрочкам (рассрочкам);
4) невыполнения условий муниципального контракта (договора).
3. Условия предоставления отсрочки (рассрочки)
3.1. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых платежей принимается территориальным налоговым органом по муниципальному образованию по согласованию с финансовым управлением администрации МО Чернский район (далее - финансовый орган).
Финансовый орган дает согласование на предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых платежей в порядке и по основаниям, установленным настоящим Порядком и решениями Собрания представителей муниципального образования Чернский район.
Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, принимается администратором данного платежа (далее - администратор).
3.2. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена плательщику по одному или нескольким видам налоговых и неналоговых платежей одновременно.
3.3. Предоставление отсрочки (рассрочки) производится в пределах текущего финансового года на срок от одного месяца до одного года.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункты 1 и 2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, а не подпункты 1 и 2 пункта 2.
3.4. По предоставляемой отсрочке (рассрочке) взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в подпунктах 1)
и 2) пункта 2
настоящего Порядка.
3.5. Отсрочка (рассрочка), предоставленная под залог имущества, вступает в действие только после заключения договора о залоге имущества между администратором и залогодателем с учетом следующих условий:
1) залогодателем может быть только сам плательщик;
2) при неисполнении плательщиком обязанности по уплате причитающихся сумм задолженности администратор осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;
3) при залоге имущество может оставаться у залогодателя либо передаваться за счет средств залогодателя администратору для обеспечения сохранности заложенного имущества;
4) установление залога в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по решению о предоставлении отсрочки (рассрочки) производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;
5) совершение каких-либо сделок в отношении заложенного имущества, в том числе сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности, может осуществляться только по согласованию с залогодержателем.
3.6. Отсрочка (рассрочка), обеспеченная поручительством, может быть предоставлена только после заключения договора между администратором и поручителем.
4. Предоставление отсрочек (рассрочек)
по неналоговым платежам
4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщики обязаны представить администратору следующие документы:
1) заявление плательщика с обоснованием необходимости предоставления отсрочки (рассрочки);
2) справку о задолженности по видам неналоговых платежей в бюджет муниципального образования, подтвержденную в установленном порядке администратором, осуществляющим начисление, учет и контроль за поступлением данных платежей;
3) справку налогового органа по месту учета плательщика об отсутствии задолженности по видам налогов во все уровни бюджетов;
4) копию бухгалтерского баланса плательщика - юридического лица с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органом по месту регистрации плательщика, или декларацию о доходах и документы об имущественном положении физического лица;
5) обязательство о выполнении плательщиком условий предоставления отсрочки (рассрочки) с описанием способов обеспечения исполнения обязанности по уплате неналоговых платежей;
6) график погашения задолженности с расшифровкой по видам неналоговых платежей в 3 экземплярах.
4.2. Дополнительно по запросу администратора плательщик представляет информацию о ранее применяемых отсрочках (рассрочках), документы об имуществе - предмете залога, сведения о поручителях, документы об отсутствии проведения в отношении плательщика производства по делу о налоговом правонарушении.
4.3. Администратор в течение 10 дней с момента получения полного комплекта необходимых документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) (далее - решение).
Администратор направляет подготовленное решение и график погашения задолженности (далее - график) в финансовый орган муниципального образования для согласования с приложением всех документов, представленных плательщиком по вопросу предоставления отсрочки (рассрочки).
4.4. Финансовый орган в течение 5 дней рассматривает представленные документы, после рассмотрения направляет администратору согласованные решения и графики или отказ в согласовании с указанием причин отказа.
4.5. В случае принятия отрицательного решения по предоставлению отсрочки (рассрочки) администратор направляет плательщику письмо с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
4.6. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) вступает в действие со дня, установленного решением.
5. Предоставление отсрочек (рассрочек) по налоговым платежам
5.1. Предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых платежей осуществляется по правилам, установленным в разделе 4
настоящего Порядка, с учетом особенностей, указанных ниже.
5.2. Заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налога подается в территориальный налоговый орган по муниципальному образованию (далее - уполномоченный орган).
5.3. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом по согласованию с финансовым органом муниципального образования в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица.
5.4. В соответствии с пунктом 12 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение по вопросу предоставления отсрочки (рассрочки) с учетом дополнительных оснований и условий ее предоставления, установленных правовыми актами представительного органа муниципального образования.
6. Порядок контроля и отчетности
по предоставленным отсрочкам (рассрочкам)
6.1. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока действия соответствующего решения либо до истечения такого срока в случае уплаты плательщиком всей суммы задолженности и соответствующих процентов досрочно.
6.2. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения отсрочки (рассрочки), изменения обстоятельств, послуживших основанием, по которому предоставлена отсрочка (рассрочка), а также невыполнения взятых на себя обязательств администратор рассматривает материалы о нарушении условий предоставления отсрочки (рассрочки) и направляет плательщику письмо с предложением погасить задолженность в двухнедельный срок.
6.3. В случае непогашения плательщиком в предложенный срок задолженности администратор принимает решение об отмене предоставленной отсрочки (рассрочки) и в пятидневный срок направляет его плательщику. О принятом решении администратор информирует финансовый орган муниципального образования.
6.4. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщик должен в течение одного месяца после получения им соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый календарный день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно.
6.5. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения отсрочки (рассрочки) по налоговым платежам решение по указанному факту принимается уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
