ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2010 г. № 508
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН
Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в редакции от 09.05.2005), от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" (с изменениями и дополнениями), от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (с изменениями и дополнениями), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции от 03.10.2006), Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании приказа МЧС России от 18.06.2003 № 317, руководствуясь п. 7
, п. 21
, п. 23 ч. 1 ст. 8
, п. 3 ч. 1 ст. 29
Устава муниципального образования Таштыпский район от 15.11.2005, постановляю:
1. Утвердить Положение
об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе Администрации муниципального образования Таштыпский район (прилагается).
2. Главному специалисту по кадрам Администрации муниципального образования Таштыпский район Н.Г. Бурцевой совместно с начальником отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе Администрации муниципального образования Таштыпский район В.А. Малинкиным внести изменения в должностные обязанности сотрудников отдела.
3. Постановление Главы муниципального образования Таштыпский район от 05.02.2009 № 53 "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации муниципального образования Таштыпский район" считать утратившим силу с момента подписания данного Постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава муниципального
образования
В.И.ШУЛБАЕВ
Приложение
к Постановлению Главы
муниципального образования
Таштыпский район
от 25.05.2010 № 508
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ
РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов РФ от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" (с изменениями и дополнениями), от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (с изменениями и дополнениями), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. № 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации".
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе Администрации муниципального образования Таштыпский район является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное время, так и в военной время, и задачи по подготовке органов местного самоуправления района к переводу на работу в условиях военного времени, организации работы и управления подведомственными им отраслями и сферами деятельности в интересах обеспечения выполнения мобилизационного плана экономики для удовлетворения потребности Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, экономики и обеспечения жизнедеятельности населения района, создается и функционирует в составе Администрации муниципального образования Таштыпский район.
1.2. Отдел по делам ГО, ЧС и МР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти Республики Хакасия, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника Главного управления МЧС России по Республике Хакасия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, указаниями Главы муниципального образования Таштыпский район.
1.3. Руководство деятельностью отдела по делам ГО, ЧС и МР осуществляет заместитель Главы муниципального образования Таштыпский район по вопросам жизнедеятельности и безопасности.
II. Основные задачи отдела по делам ГО, ЧС и МР
Основными задачами отдела по делам ГО, ЧС и МР являются:
1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Таштыпский район.
]]>2. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения, информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.
4. Осуществление координации деятельности предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования Таштыпский район, и подготовки их в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка органов местного самоуправления муниципального образования Таштыпский район к переводу на работу в условиях военного времени, организация работы и управления подведомственными им отраслями и сферами деятельности в интересах обеспечения выполнения мобилизационного плана экономики для удовлетворения потребностей ВС РФ и других войск, экономики и обеспечения жизнедеятельности населения района.
6. Предотвращение необоснованного доступа и допуска лиц к секретным сведениям, содержащимся в работах, документах и изделиях.
7. Выявление и закрытие возможных каналов утечки секретных сведений в процессе производственной и иной деятельности администрации.
8. Обеспечение всех видов секретных работ, обращение с секретными документами.
9. Организация секретного делопроизводства.
III. Основные функции
Отдел по делам ГО, ЧС и МР в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1. Разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Осуществляет руководство по созданию и функционированию аварийно-спасательных служб муниципального образования Таштыпский район.
3. Участвует в подготовке материалов ежегодных докладов "О состоянии гражданской обороны в районе" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Организует и контролирует работу единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального образования Таштыпский район.
6. Координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, организаций, выполняющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования Таштыпский район в соответствии с решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и Главы администрации муниципального образования Таштыпский район.
7. Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц, командно-начальствующего состава органов местного самоуправления, организаций, аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
8. Участвует в разработке предложений по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
9. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещение, развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
10. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования Таштыпский район, касающейся мероприятий гражданской обороны.
11. Организует разработку плана мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационного плана и плана перевода на работу в условиях военного времени.
12. Организует разработку методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время органов местного самоуправления и организации.
13. Организует подготовку должностных лиц органов местного самоуправления района и организаций к работе в период мобилизации и в военное время, в том числе и на запасных пунктах управления.
14. Организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе ВС РФ и работающих в органах местного самоуправления, межселенной территории района и организациях.
15. Организует проведение учений и тренировок по переводу на работу в условиях военного времени и выполнение мобилизационных планов в администрации и организациях.
16. Обеспечивает подготовку работы и проведение суженных заседаний администрации по вопросам мобилизационной подготовки и осуществляет контроль за выполнением принятых решений.
17. Осуществляет контроль за вводом в действие мобилизационного плана района и организаций нормативно-правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время.
18. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Таштыпский район, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны на территории муниципального образования Таштыпский район.
19. Участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности систем централизованного оповещения мероприятий гражданской обороны.
20. Организует и осуществляет оповещение органов Управления по делам ГО, ЧС и МР, а также информирование о приведении в готовность системы ГО, возникновении (угрозе возникновения ЧС, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения).
21. Организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий.
22. Организует ведение радиационной, химической, бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля.
23. Организует работу по привлечению в установленном порядке сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС общественных объединений и объектов гражданской обороны.
24. Осуществляет контроль за накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества.
25. Проводит работу по вопросу создания, хранения, использования и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
26. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств районного звена подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.
27. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организации по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
28. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.
29. Обеспечивает готовность органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС.
30. Готовит предложения главе муниципального образования, органу местного самоуправления о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
31. Готовит предложения по привлечению воинских частей для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами.
32. Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
33. Участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы декларации безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства.
34. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи.
35. Организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
36. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
37. Разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением.
38. Разрабатывает предложения по проведению в органах местного самоуправления района и организациях мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки, направленных на обеспечение установленных мобилизационных заданий и задач по мобилизационной подготовке, а также на реализацию мер, осуществляемых при введении режима военного положения.
39. Разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления в период мобилизации и в военное время в органах местного самоуправления района, организациях.
40. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при проведении всех видов секретных работ.
41. Разрабатывает текущие планы, а также планы мероприятий по решению отдельных вопросов обеспечения режима секретности.
42. Обеспечивает выполнение полномочий муниципального образования Таштыпский район по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенной территории района по вопросам местного значения поселения:
а) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
б) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
в) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
г) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
д) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
ж) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
з) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
е) создание муниципальной пожарной охраны.
IV. Полномочия отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе в пределах своей компетенции:
1. Проводит в установленном порядке проверки администраций муниципальных образований сельсоветов, организаций, учреждений, предприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе.
2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений муниципального образования Таштыпский район информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
3. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.
V. Руководство отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе
Начальником отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе Администрации муниципального образования Таштыпский район по решению главы муниципального образования назначается лицо, имеющее соответствующую подготовку по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по согласованию с начальником главного управления Республики Хакасия по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайной ситуации.
Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе:
1. Организует работу отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе.
2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел по делам ГО, ЧС и МР.
3. Распределяет обязанности между должностными лицами отдела по делам ГО, ЧС и МР.
4. Вносит в установленном порядке в орган местного самоуправления предложения по совершенствованию структуры штата отдела по делам ГО, ЧС и МР Администрации муниципального образования Таштыпский район.
5. По результатам проверок состояния ГО, выполнения мероприятий по предупреждению ЧС, по мобилизационной работе и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
6. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.
7. Финансирование на содержание отдела по делам ГО и ЧС района осуществляется за счет средств местного бюджета.
Управляющий делами
И.С.КАЙЛАЧАКОВ
