АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2009 г. по делу № А79-4980/2009
Резолютивная часть оглашена 05 июня 2009 года
Полный текст решения изготовлен 08 июня 2009 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары
к обществу с ограниченной ответственностью "Продмаркет" г. Чебоксары
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от инспекции - Г.А.Г. по удостоверению УР № 246745, З. - юрист (копия доверенности в деле)
от общества - Г.А.Н. (копия доверенности в деле)
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Продмаркет" г. Чебоксары (далее - общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной.
В судебном заседании представители инспекции поддержали требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель общества в судебном заседании требования не признал и пояснил, что надлежаще оформленные товаротранспортные документы, сертификаты соответствия по каждому наименованию алкогольной продукции и справки к товаротранспортной накладной имелись и имеются, однако они в "спешке" во время проверки не были представлены, поскольку проверяющие фактически не дали работникам общества такой возможности.
На вопрос суда ответил, что общество не получало никаких телеграмм о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Представители инспекции пояснили, что общество во время проверки не представляло инспекции никаких надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификатов соответствия по каждому наименованию алкогольной продукции и справок к товаротранспортной накладной, несмотря на неоднократные вызовы его представителя.
Судом установлено, что 19 марта 2009 года в 21 часов 04 минут в магазине "Сахарок", принадлежащем обществу, расположенном по адресу: г. Чебоксары, ул. Николаева, 18, помещение 1, работниками инспекции в присутствии старшего продавца П. проведена проверка, в ходе которой установлено осуществление с витрины розничной продажи алкогольной продукции водка, вино и коньяк в ассортименте и т.д. Реализация алкогольной продукции осуществляется с нарушением статьи 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - ФЗ № 171-ФЗ), пунктов 12 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила). Старшим продавцом П. не представлены товаротранспортные накладные, справки к ТТН (ГТД) раздел А и Б, сертификаты соответствия на:
- водка "Беленькая золотая", емкость 0,5 л, крепость 40%, производство Россия, дата розлива 22.11.08, АМ 0012140519227, по цене 120 рублей;
- Мартини "Россо", емкость 1.0 л, крепость 15%, производство Италия, дата розлива 27.03.07, ФСМ 00184383590, по цене 523 руб. 10 коп.;
- водка "Парламент", емкость 0,5 л, крепость 40%, производство Россия, дата розлива 28.11.08, АМ 012757681246, по цене 184 рубля;
- водка "Забытая особая", емкость 0,375 л, крепость 40%, производство Россия, дата розлива 22.11.08, АМ 012810686125, по цене 68 рублей 70 коп.
О чем в этот же день составлен акт № 000270, в котором старший продавец отказался расписаться.
На основании данного акта 15 мая 2009 года составлен протокол об административном правонарушении без участия представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
В ходе судебного заседания представитель общества представил в суд надлежаще оформленные товаротранспортные документы, сертификаты соответствия по каждому наименованию алкогольной продукции и справки к товаротранспортной накладной.
Поэтому суд считает, что действия общества не могли быть квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а должны были быть квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Следовательно, к части 2 статьи 14.16 КоАП РФ не применим годичный срок со дня совершения административного правонарушения.
Административное правонарушение совершено 19 марта 2009 года, следовательно, к моменту принятия судебного акта истек двухмесячный срок со дня совершения административного правонарушения.
Согласно части 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Поэтому при таких обстоятельствах в удовлетворении заявления инспекции о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, следует отказать в связи с истечением срока давности.
Такие категории дел государственной пошлиной не облагаются.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 и 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары отказать в удовлетворении заявления о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Продмаркет" г. Чебоксары к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
