СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОГИНСК
НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2010 г. № 7/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Во исполнение статей 72
, 73
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 54
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Устава
муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", в установление единого порядка размещения заказов, эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказа и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказа, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказа, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказа Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" решил:
1. Утвердить Положение
о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" в соответствии с приложением к настоящему решению.
2. Поручить администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" организовать работу по формированию, размещению, исполнению и контролю за исполнением муниципального заказа в соответствии с Уставом
муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и настоящим Положением.
3. Уполномочить на осуществление функций контроля в сфере размещения заказа для муниципальных нужд контрольно-ревизионный сектор Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", далее - контрольный орган.
4. Считать утратившим силу решение
Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от 29.06.2006 № 2/9 "О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа для нужд муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
Глава муниципального образования
"Городское поселение Ногинск
Московской области"
В.А. Хватов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Ногинск
Московской области
от 27 мая 2010 г. № 7/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
1.2. Настоящее Положение применяется в случаях размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры. Перечень указанных международных финансовых организаций утверждается Правительством Российской Федерации.
1.3. Данное Положение устанавливает общие правовые, организационные, экономические принципы и единый порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
1.4. Размещение заказов осуществляется муниципальными заказчиками, перечень которых утверждается соответствующим постановлением главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
1.5. На финансовый орган администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - уполномоченный орган) возлагаются следующие обязанности:
- осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области";
- осуществление прогнозирования и формирования объемов товаров, работ, услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) для муниципальных нужд муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области";
- ведение реестра закупок продукции (товаров, работ, услуг);
- ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых муниципальными заказчиками от имени муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" по итогам размещения муниципального заказа;
- ведение учета экономической эффективности, получаемой по результатам размещения муниципальных заказов, при использовании бюджетных средств.
]]>15.1.5. Утверждение планов-графиков.
15.1.6. Ведение реестра закупок в порядке, установленном главой муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
15.1.7. Ведение реестра муниципальных контрактов в порядке, установленном главой муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
16. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков
и уполномоченного органа
16.1. Методическое обеспечение системы размещения муниципальных заказов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области":
16.1.1. Муниципальные заказчики могут направлять в уполномоченный орган свои предложения по составлению, изменению или дополнению следующих документов, обязательных для применения заказчиками муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области":
- типовых форм документов;
- форм контрактов;
- методических указаний в сфере размещения муниципального заказа;
- требований к составам, видам и количеству комиссий по размещению муниципальных заказов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
16.1.2. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня утверждения соответствующего документа доводит его содержание до сведения муниципальных заказчиков путем направления его копии и/или размещения его на официальном сайте администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
16.2. Планирование и подготовка размещения муниципального заказа:
16.2.1. Муниципальные заказчики в срок до 1 августа текущего года направляют в уполномоченный орган информацию о планируемых объемах муниципальных заказов на следующий год по ведомственной структуре расходов (с выделением заказов, размещаемых на торгах).
16.2.2. Муниципальные заказчики в срок до 15 сентября текущего года на основании проекта бюджета муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" формируют ежегодный план-график размещения муниципальных заказов на следующий календарный год, в котором в обязательном порядке учитываются сроки разработки документации для размещения муниципального заказа.
16.2.3. Муниципальные заказчики в срок до 25 сентября текущего года утверждают и направляют в уполномоченный орган на бумажном носителе в двух экземплярах ежегодный план-график размещения заказов на следующий календарный год с разбивкой по кварталам по форме (приложение № 1 к настоящему Положению - не приводится).
16.2.4. При наличии изменений в ежегодном плане-графике размещения муниципальных заказов муниципальные заказчики не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, утверждают и направляют в уполномоченный орган на бумажном носителе в двух экземплярах уточненный раздел ежегодного плана-графика размещения заказов по соответствующему кварталу.
16.2.5. Уполномоченный орган в течение семи дней со дня получения утверждает представленный план-график (пункты 16.2.3
и 16.2.4
настоящего Положения) и направляет его муниципальному заказчику или представляет мотивированные возражения. В течение пяти дней с даты принятия решения уполномоченный орган либо возвращает второй экземпляр утвержденного плана-графика муниципальному заказчику либо в случае отказа в утверждении плана-графика направляет уведомление с мотивированными причинами отказа.
16.2.6. Муниципальный заказчик в течение пяти дней с даты его уведомления уполномоченным органом о наличии замечаний к плану-графику перерабатывает план-график с учетом замечаний уполномоченного органа и повторно направляет план-график на бумажном носителе в двух экземплярах на утверждение уполномоченному органу. Дата повторного представления плана-графика на утверждение уполномоченному органу определяется в соответствии с требованиями пунктов 16.2.3
и 16.2.4
настоящего Положения.
Уполномоченный орган повторно рассматривает план-график в течение четырех дней с даты представления и либо утверждает план-график и возвращает второй экземпляр утвержденного плана-графика заказчику, либо повторно возвращает план-график на доработку. Порядок и условия направления уполномоченным органом муниципальному заказчику второго экземпляра плана-графика определяются в соответствии с требованиями пункта 16.2.6
настоящего Положения.
16.2.7. Муниципальный заказчик готовит и направляет в уполномоченный орган заявку на организацию размещения муниципального заказа по форме приложение № 2 (не приводится) к настоящему Положению на основании и в соответствии с утвержденным уполномоченным органом планом-графиком в сроки, указанные в плане-графике. Заявка подается на бланке муниципального заказчика и заполняется печатным текстом.
Заявка на размещение муниципального заказа, подаваемая муниципальным заказчиком в уполномоченный орган, должна быть подтверждена наличием лимитов бюджетного финансирования по данному предмету муниципального заказа.
16.2.8. При подготовке размещения муниципального заказа путем проведения закрытых торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до направления заявки на размещение соответствующего заказа муниципальный заказчик осуществляет согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии со статьями 30
и 39
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
При направлении заявки на размещение муниципального заказа путем проведения закрытого конкурса или аукциона в уполномоченный орган заказчик представляет документы, подтверждающие согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством, а также предложения муниципального заказчика относительно перечня организаций, которые могут выступать потенциальными участниками размещения такого заказа.
16.2.9. Муниципальный заказчик одновременно с подачей заявки направляет в уполномоченный орган согласованное руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" техническое задание, проект муниципального контракта (со всеми приложениями к нему и правовой экспертизой) для подготовки и размещения муниципального заказа.
16.3. Размещение муниципальных заказов путем проведения конкурсов, аукционов:
16.3.1. При размещении заказов муниципальные заказчики создают по согласованию с уполномоченным органом комиссии по размещению муниципальных заказов в соответствии с требованиями Федерального закона
.
16.3.2. При размещении заказов муниципальный заказчик и уполномоченный орган готовят сведения, подлежащие размещению на официальном сайте и/или опубликованию в официальном печатном издании в соответствии с Федеральным законом
и на сайте "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области".
16.3.3. При размещении заказов в случае признания в соответствии с Федеральным законом
торгов несостоявшимися и незаключения муниципального контракта муниципальный заказчик вправе принять решение о проведении повторных торгов либо направить в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов, запрос на согласование размещения муниципального заказа, торги на размещение которого были признаны несостоявшимися, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Порядок согласования возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) определяется законодательством Российской Федерации.
16.3.4. В случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения муниципального заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно, муниципальный заказчик может разместить муниципальный заказ у единственного поставщика в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55
Федерального закона, при этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения муниципального контракта обязан уведомить об этом уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов контрольный орган муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
16.3.5. В случае возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти или подведомственными им государственными учреждениями, ГУПами, муниципальный заказчик может разместить заказ у единственного поставщика в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55
Федерального закона. При этом муниципальный заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения муниципального контракта обязан уведомить уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа орган исполнительной власти субъекта РФ. К уведомлению прилагается копия заключенного муниципального контракта.
16.3.6. Муниципальный заказчик направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, установленные частями 3
- 6 статьи 19
Федерального закона в следующих случаях:
- если муниципальный контракт заключен с участником размещения муниципального заказа, с которым заключается муниципальный контракт в соответствии с Федеральным законом
, при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта;
- если единственный участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник размещения муниципального заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, уклонился от заключения муниципального контракта;
- расторжения муниципального контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта.
16.4. Отчетность о размещении муниципального заказа:
16.4.1. Муниципальные заказчики ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о закупках уполномоченному органу.
16.4.2. Уполномоченный орган представляет ежеквартально и ежегодно соответствующий отчет в Министерство экономики Московской области.
16.4.3. Уполномоченный орган представляет Совету депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" ежегодные отчеты по размещению муниципального заказа в разрезе муниципальных заказчиков и способов размещения муниципального заказа.
17. Ответственность за нарушение настоящего Положения
17.1. Заключение муниципального контракта на поставку товаров, работ и услуг, не включенных в муниципальный заказ, или размещение муниципального заказа с нарушением порядка, установленного данным Положением, а также законодательством РФ, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
17.2. Должностные лица, виновные в нарушении правил настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с положениями Кодекса
РФ об административных правонарушениях и другими законами Российской Федерации.
