СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2010 г. № 562/85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом
Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 "О мерах по противодействию коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Московской области от 10.04.2009 "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" № 31/2009-ОЗ, постановлением
Правительства РФ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 26 февраля 2010 года № 96, Уставом
муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области, в целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан Совет депутатов Дмитровского муниципального района Московской области решил:
1. Принять Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дмитровского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Направить указанное Положение
главе Дмитровского муниципального района Московской области В.В. Гаврилову для подписания и опубликования.
3. Данное Положение
вступает с момента его официального опубликования в газете "Дмитровский вестник".
4. Контроль за исполнением Положения
и настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области В.К. Баринова.
Председатель Совета депутатов
Дмитровского муниципального района
Московской области
В.К. Баринов
Глава Дмитровского
муниципального района
Московской области
В.В. Гаврилов
Приложение
к решению Совета депутатов
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 9 июля 2010 г. № 562/85
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДМИТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 "О мерах по противодействию коррупции" и устанавливает определение антикоррупционной экспертизы, коррупционных факторов, коррупциогенных норм, порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых Советом депутатов Дмитровского муниципального района Московской области.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 02.2010 № 96.
1.3. Антикоррупционная экспертиза - это деятельность, направленная на выявление в проектах муниципальных правовых актов условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.4. Коррупционными факторами признаются положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.
1.5. Коррупциогенными нормами признаются положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы.
1.6. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится должностным лицом администрации Дмитровского муниципального района, обладающим соответствующей компетенцией, назначенным распоряжением главы Дмитровского муниципального района Московской области.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится по вопросам, касающимся:
1) затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина;
2) регламентирующим полномочия органов местного самоуправления;
3) административных регламентов органов местного управления по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг;
4) в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
5) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, имеющего межведомственный характер;
6) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
2.3. Проекты правовых актов, содержащие коррупционные факторы, подлежат возврату на доработку органу, разработавшему проект нормативного правового акта.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.5. Структурное подразделение, разработавшее проект нормативного правового акта, в течение 10 дней обязано принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу.
2.6. В случае если при антикоррупционной экспертизе не было выявлено коррупциогенных факторов, должностным лицом администрации Дмитровского муниципального района, обладающим соответствующей компетенцией, в листе согласования представленного проекта делается соответствующая отметка (подпись должностного лица).
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется комиссией Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденной решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области № 545/84 от 25.06.2010 "О мерах по противодействию коррупции на территории муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области" по поручению главы Дмитровского муниципального района Московской области, по обращению депутатов Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области, физических или юридических лиц, органов прокуратуры о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушения в связи с применением данного нормативного правового акта.
3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов составляется письменное заключение, в котором отражаются следующие сведения:
- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
- реквизиты правовых актов (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);
- перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупционных факторов;
- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов.
3.3. Заключение подписывается председателем комиссии Дмитровского муниципального района Московской области по противодействию коррупции и направляется должностному лицу, по поручению которого была проведена антикоррупционная экспертиза, а также либо в структурное подразделение администрации Дмитровского муниципального района или законодательному (представительному) органу, издавшим соответствующий нормативный правовой акт.
3.4. В случае если заключением установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления, представитель законодательного (представительного) органа обязаны в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить комиссии соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.
3.5. В случае если имеется акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления, представитель законодательного (представительного) органа обязаны в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить в органы прокуратуры соответствующий муниципальный нормативный правовой акт для дачи заключения об отсутствии коррупционных факторов.
