СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ
ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2010 г. № 01-04/49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ
ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом
муниципального образования городского поселения Талдом Совет депутатов городского поселения Талдом решил:
1. Утвердить Положение
о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области (приложение 1).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в "Информационном вестнике городского поселения Талдом" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.
3. Контроль за выполнением решения возложить на председателя Совета депутатов муниципального образования городское поселение Талдом С.В. Курсову.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Талдом
С.В. Курсова
Заместитель главы
муниципального образования
городское поселение Талдом
Г.К. Нагдасев
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Талдом
Московской области
от 24 июня 2010 г. № 01-04/49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Уставом
городского поселения Талдом Талдомского муниципального района и устанавливает принципы и порядок предоставления муниципальных гарантий городского поселения Талдом Талдомского муниципального района (далее - муниципальные гарантии).
1.2. В целях настоящего Положения муниципальная гарантия - это вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.3. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Совета депутатов городского поселения Талдом Талдомского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и в соответствии с программой муниципальных гарантий с указанием категорий и (или) наименований принципалов для муниципальных гарантий, объем которых превышает 100 тысяч рублей.
1.4. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обстоятельств, так и обстоятельств, которые возникнут в будущем.
Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
]]>Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
1.5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
1.6. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
1.7. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные условия гарантии, а также сведения, определенные актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
1.8. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
2. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
2.1. От имени городского поселения Талдом Талдомского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения Талдом в лице главы поселения.
2.2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании постановления главы городского поселения Талдом, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала;
- представления принципалом соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
2.3. Для получения муниципальной гарантии принципал представляет письменное заявление на получение муниципальной гарантии на имя главы городского поселения с обоснованием необходимости получения гарантии и указанием:
- полного наименования заявителя, его юридического и фактического адресов;
- обязательства, в обеспечение которого запрашивается гарантия;
- наименования и адреса бенефициара, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия;
- направления расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- заверенные в соответствии с действующим законодательством копии учредительных документов, документов о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- документы, удостоверяющие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии;
- копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибыли и убытках по утвержденным формам за последний год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
- обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессивного требования к принципалу (договор залога имущества (кроме муниципальных унитарных предприятий), нотариально удостоверенный);
- справки налогового органа и внебюджетных фондов о наличии или об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- сведения об отсутствии неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее представленным;
- справка налогового органа обо всех открытых счетах, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу, кредитные истории с указанием суммы, сроков возврата, процентной ставки, суммы обеспечения.
2.4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется органом, уполномоченным главой городского поселения Талдом, по представленным документам.
На основании представленных документов проводится анализ финансового состояния и платежеспособности получателя, соответствия их действующему законодательству и приоритетным направлениям социально-экономического развития городского поселения Талдом, оценки социальной значимости.
Результаты анализа представленных документов оформляются в течение 15 дней с момента поступления документов на рассмотрение.
2.5. В случае вынесения заключения о неудовлетворительном финансовом состоянии организации муниципальная гарантия не предоставляется. В случае принятия решения об отказе в муниципальной гарантии в адрес принципала направляется уведомление об отказе в течение 5 дней.
2.6. Администрация городского поселения Талдом заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяется договором между гарантом и принципалом.
Способами обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
2.7. Договор об обеспечении исполнения принципалом своих обязательств заключается между гарантом и принципалом и содержит порядок ответственности принципала перед гарантом в связи с предоставлением ему гарантии, включая:
1) ответственность принципала при наступлении гарантийного случая, включая требование регресса и необходимость предоставления залога;
2) правила периодической и оперативной отчетности принципала перед гарантом.
2.8. При предоставлении залогового обеспечения в срок не позднее заключения договора об обеспечении принципалом своих обязательств между гарантом и принципалом заключается договор залога.
2.9. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от обязательств;
- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
- в иных случаях, установленных гарантией.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
3. Учет муниципальных гарантий
3.1. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
3.2. Гарантийное обязательство в трехдневный срок со дня его возникновения ставится на учет в муниципальной долговой книге.
3.3. Учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям осуществляет администрация городского поселения Талдом.
3.4. На основании данных учета администрация городского поселения Талдом ежегодно одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского поселения представляет Совету депутатов подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении принципалами обязательств и осуществлении платежей по выданным муниципальным гарантиям.
4. Права и обязанности
4.1. Права и обязанности бенефициара, принципала и гаранта осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями действующих между ними договоров.
