АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2009 г. № 667п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ГРАНИЦАХ МО "ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
МО "Икрянинский район", на основании Решения Совета МО "Икрянинский район" от 27.08.2009 № 32/7, в целях регулирования отношений по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования "Икрянинский район" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в границах МО "Икрянинский район".
2. МУ "Информационный издательский центр" (Бутузова Н.Г.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Северо-Каспийская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Икрянинский район" Демьянова А.В.
4. Настоящее Постановление вступает в силу после опубликования.
Глава администрации
МО "Икрянинский район"
А.Ю.БЛИНКОВ
Приложение
к Постановлению администрации
МО "Икрянинский район"
от 15 сентября 2009 г. № 667п
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ГРАНИЦАХ МО "ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в границах муниципального образования "Икрянинский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
МО "Икрянинский район", Решением Совета МО "Икрянинский район" от 27.08.2009 № 32/7 и регулирует отношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Икрянинский район".
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в границах территории муниципального образования "Икрянинский район".
2. Основные понятия и термины
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания - комплекс мероприятий правового и организационно-распорядительного характера, осуществляемый органами местного самоуправления в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках.
Маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.
Маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярного сообщения, пролегающий в границах территории поселения или между поселениями в границах территории муниципального образования "Икрянинский район".
Примечание: Понятия "маршрут регулярных перевозок", "перевозчик", применяются соответственно в значениях, указанных в статье 2 Федерального закона "Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта Российской Федерации" от 08.11.2007 № 259-ФЗ.
Реестр маршрутов регулярных перевозок - совокупность маршрутов пассажирского транспорта, ограниченная административными границами муниципального образования и предназначенная для обеспечения пассажирских перевозок на территории муниципального образования.
]]>Пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира.
Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа.
Расписание движения - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.
Транспортное обслуживание населения (пассажирские перевозки) - оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров по муниципальным маршрутам.
Паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики маршрута, в том числе:
- схему маршрута с указанием начального, конечного и остановочных пунктов, линейных и дорожных сооружений;
- акт замера протяженности маршрута;
- акт обследования маршрута;
- расписание движения автомобильного транспорта общего пользования по маршруту.
3. Основные принципы и мероприятия в сфере
создания условий для предоставления
транспортных услуг и организации
транспортного обслуживания населения
3.1. Основными принципами отношений в сфере транспортного обслуживания являются:
а) обеспечение безопасного и надежного транспортного обслуживания потребителей;
б) обеспечение доступности транспортного обслуживания для потребителей;
в) обеспечение регулирования деятельности транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального района;
г) достижение баланса экономических интересов транспортных организаций и потребителей, обеспечивающего эффективное функционирование системы транспортного обслуживания;
д) обеспечение на территории района единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности для всех категорий перевозчиков.
3.2. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает в себя:
- разработку рационального маршрута, определение количества транспортных средств на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности;
- координацию работы всех видов пассажирского транспорта;
- обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;
- изучение пассажиропотоков;
- иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в регулярных пассажирских перевозках.
4. Полномочия, права и обязанности субъектов
по предоставлению транспортных услуг населению
4.1. Полномочия администрации муниципального образования "Икрянинский район":
4.1.1. К полномочиям администрации МО "Икрянинский район" относятся:
- разработка и реализация долгосрочных программ, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
- обеспечение координации работы пассажирского транспорта;
- организация конкурсов на право заключения договоров на использование маршрутов регулярных перевозок (в соответствии с Положением о порядке организации открытого конкурса на право использования регулярного маршрута в границах муниципального образования "Икрянинский район");
- принятие решений об открытии, изменении или закрытии маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта;
- определять предмет и условия договора на использование маршрута регулярных перевозок;
- установление требований к транспортному обслуживанию населения;
- осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением условий договора на использование маршрута регулярных перевозок;
- информирование через средства массовой информации о маршрутах пассажирского транспорта;
- проведение мониторинга пассажиропотоков, а также обследование маршрутов на соответствие требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров;
- взаимодействие с транспортными предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями всех форм собственности по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Икрянинский район";
- взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Астраханской области и муниципальными образованиями по вопросам транспортного обслуживания населения;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
4.2. Права и обязанности Перевозчика:
4.2.1. Перевозчик имеет право:
- участвовать в конкурсном отборе на право заключения договора на использование маршрута регулярных перевозок;
- вносить предложения по изменению действующих и организации новых маршрутов, по улучшению процесса пассажирских перевозок и повышению его безопасности;
- вносить предложения по изменению условий договора на использование маршрута регулярных перевозок;
- заключать и расторгать договор на использование маршрута регулярных перевозок;
- иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
4.2.2. Перевозчик обязан:
- выполнять установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, МО "Икрянинский район" требования в области пассажирских перевозок и транспорта;
- обеспечивать безопасность пассажирских перевозок в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" и Положением "Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2;
- содержать транспортное средство в надлежащем состоянии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", а также в соответствии с установленными нормами.
4.2.3. Перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров на используемом маршруте, запрещается:
- передавать маршрут для организации и осуществления перевозок по нему другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- изменять установленный режим начала и окончания работы на маршруте;
- самовольно изменять маршрут движения.
5. Порядок организации маршрутов и
требования, предъявляемые к автомобильным
транспортным средствам
5.1. Решение об открытии маршрута регулярных перевозок, изменение и прекращение движения по маршрутам осуществляется на основании постановления администрации МО "Икрянинский район".
5.2. Открытие, изменение или закрытие маршрута регулярных перевозок может осуществляться по инициативе органа исполнительной власти Астраханской области, органа местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" или по предложению юридического, физического лица, индивидуальных предпринимателей. Не рассматривается предложение об открытии маршрута регулярных перевозок, поступившее от юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с соответствующим юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение одного года до момента направления предложения об открытии указанного маршрута был досрочно расторгнут ранее заключенный договор об использовании маршрута регулярных перевозок.
5.3. Основанием для открытия, изменения и закрытия маршрутов является наличие, изменение либо отсутствие пассажиропотока, социальная потребность в пассажирских перевозках, оптимизация маршрута, закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках дорожной сети на постоянной или временной основе, отсутствие возможности обеспечить безопасность движения, а также на основании проведенного обследования маршрута.
Вышеуказанные основания подтверждаются результатами мониторинга пассажиропотока, проведенного в порядке, определенном Положением о комиссии по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Икрянинский район".
5.4. Об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок население оповещается через местную печать или специальными объявлениями в транспортных средствах и на остановочных пунктах. Указанная информация доводится до инициатора организации маршрута в письменном виде не позднее 30 дней с момента поступления предложений.
5.5. Перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования "Икрянинский район" осуществляют Перевозчики. В качестве Перевозчиков могут привлекаться организации и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям действующего законодательства.
5.6. Деятельность Перевозчиков по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основании договора на использование маршрута, заключенного по результатам конкурсного отбора или на основании ранее утвержденной маршрутной документации, соответствующей требованиям настоящего Положения и иных правовых актов МО "Икрянинский район", регулирующих организацию транспортного обслуживания населения в границах МО "Икрянинский район".
5.7. Транспортные средства перед выходом на маршрут должны проходить технический контроль, о чем делается пометка в учетных документах перевозчика.
5.8. Габаритные размеры, параметры массы и иные технические характеристики транспортных средств оборудования должны соответствовать требованиям безопасности перевозок, движения транспортных средств, обеспечивать безопасность труда работников, а также соблюдение действующих экологических норм.
5.9. Оформление пассажирского автотранспорта осуществляется в соответствии с ГОСТом 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 12 марта 1990 г. № 395.
6. Переходные положения, вступление
настоящего Положения в силу
6.1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах МО "Икрянинский район", до 1 января 2009 года привести свои правоустанавливающие документы, регулирующие пассажирские перевозки, в соответствие с настоящим Положением.
