АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2010 г. по делу № А28-2097/2010-87/13
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 02 июля 2010 года.
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
открытого акционерного общества "К"
к муниципальному унитарному предприятию "Г"
о взыскании 6 254 024 рублей 28 копеек
при участии в судебном заседании:
от истца - Б. по доверенности от 11.01.2010,
К.О.В. по доверенности от 11.01.2010,
от ответчика - Ц. по доверенности от 12.08.2009,
К.О.И. по доверенности от 16.03.2010,
установил:
открытое акционерное общество "К" (далее - истец, ОАО "К") обратилось в Арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Г" (далее - ответчик, МУП "Г") о взыскании задолженности за электрическую энергию по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 27.02.2008 (далее - договор, договор от 27.02.2008) за июль 2009 года в размере 6 254 024 рублей 28 копеек.
На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 15 минут 29.06.2010.
Истец на исковых требованиях настаивает.
Ответчик исковые требования не признает. Указывает следующее:
В отзыве от 22.03.2010 (т. 2, л. 38 - 42):
Представленный истцом расчет количества электроэнергии, переданной потребителем по сетям ответчика, является неверным в отношении граждан-потребителей, поскольку определен на основании сведений указанных в квитанциях граждан по оплате электроэнергии.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ № 861 издано 27.12.2004, а не 21.12.2004.
Данный порядок определения объема противоречит пунктам 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), пунктам 88, 89, 136, 147 Правил № 530, а также пункту 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307).
Указывает, что количество электрической энергии, потребленной физическими лицами, должно определяться по показаниям общедомовых приборов учета, а при их отсутствии - нормативу потребления.
С учетом расчета количества электроэнергии по нормативам потребления - 26 151 448 кВт/ч, задолженность в указанном размере отсутствует.
В дополнении к отзыву от 06.04.2010 (т. 3, л. 134 - 136):
Пункт 5 Приложения № 5 к договору, согласно которого полезный отпуск электроэнергии формируется, в том числе, исходя из количества оплаченной бытовыми потребителями электроэнергии, рассчитанного по полученным квитанциям в расчетной месяце, противоречит Правилам № 861, № 530.
Данное обстоятельство, в силу статей 309, 421, 422, 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет ничтожность договора в данной части.
Таким образом, объем электрической энергии, потребленной гражданами, должен определяться расчетным способом на основании пунктов 122, 136 Правил № 530.
В отзыве от 27.04.2010 (т. 10, л. 1 - 5):
Расчет истца является неверным, поскольку форма № 46 Статистической отчетности, представленная истцом (т. 4, л. 4 - 12), не может являться доказательством, поскольку содержит статистические данные, истцом не подтверждены данные, содержащиеся в ней. Указывает, что у ответчика вызывают сомнения о достоверности сведений о потреблении электроэнергии гражданами, зафиксированными в форме.
Также указывает, что истцом предоставлен не полный перечень сетевых организаций, обязанных в соответствии с Правилами № 861 и 530 оплачивать потери в сетях. Так истцом не представлены сведения в отношении организаций (далее - организации, не представившие сведений) (т. 4, л. 3):
МУП "Ж"; МУП "М" г. Вятские Поляны; ОАО "Н"; ОАО "О"; Линейно-производственная диспетчерская станция "Л"; ОАО "С"; ООО "Д"; ООО "И"; ОАО "Р"; ООО "Т"; ООО "Е"; ООО "Э"; ОАО "В"; ОАО "З"; ОАО "А"; ОАО "Х"; ООО "Ч"; ЗАО "Я"; ОАО "П"; ООО ПКФ "Ш"; ООО "Щ"; ЗАО "Ю"; ЗАО "У"; ООО "Ф"; ООО "Ц".
Данное обстоятельство влечет недоказанность истцом объема электрической энергии.
В отзыве от 28.04.2010 (т. 10, л. 6 - 7):
Истцом не представлены первичные учетные документы о количестве фактических потерь сетевых организаций, представивших сведения об объемах фактических потерь.
]]>Таким образом, в силу пункта 120 Правил № 130, пунктов 50, 51 Правил № 861, а также заключенного между сторонами договора от 27.02.2008, МУП "Г" обязано оплачивать ОАО "К" потери электрической энергии в своих сетях.
Согласно пункта 136 Правил № 530 оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.
Приборы учета бытовых потребителей (по договору - граждан-потребителей) относятся к коммерческим приборам учета.
Данная позиция определена постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 7445/09.
Как следует из Приложения 2.2 к договору от 27.02.2008, энергопринимающие устройства граждан-потребителей оборудованы приборами учета.
Таким образом, довод ответчика о том, что при отсутствии общедомового прибора учета (при наличии бытового прибора учета у граждан-потребителей), объем электрической энергии должен определяться по нормативам потребления, судом отклоняется как несостоятельный, равно как расчет ответчика об объеме электрической энергии потребленной гражданами, основанный на нормативе потребления.
Кроме того, для определения электрической энергии, потребленной бытовым потребителем, норматив применяется только при отсутствии бытового прибора учета.
Пунктом 2.4 Приложения № 5 к договору от 27.02.2008 определено, что количество энергии переданного гражданам-потребителям (использующим энергию для бытового потребления), определяется по оплаченным ими и полученным Продавцом в расчетном месяце платежным документам или выставленным квитанциям-извещениям (для граждан, переведенным на данную форму оплаты).
В силу разъяснений, данных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 7445/09, данный порядок объема электрической энергии, потребленной гражданами-потребителями, не может применяться ОАО "К" в одностороннем порядке без участия МУП "Г" как сетевой организации.
Однако, с учетом изменения истцом основания иска, для рассмотрения настоящего дела порядок определения объема электрической энергии, установленный договором в отношении граждан-потребителей, значения не имеет.
Пунктом 159 Правил № 530 установлено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).
Пунктом 1 статьи 121 Правил № 530 установлено, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрическое сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика представляет ему рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.
Таким образом, в силу закона именно на сетевой организации - ответчике лежит обязанность по организации коммерческого учета электрической энергии.
В силу пунктов 2, 3 статьи 121 Правил № 530 гарантирующий поставщик в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не предоставившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.
Из материалов дела следует, что все сетевые организации, заключившие договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии с ОАО "К", в спорном периоде предоставили гарантирующему поставщику, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 121 Правил № 530, сведения о величине потерь в своих сетях, что подтверждается актами, подписанными сетевыми организациями и гарантирующим поставщиком.
В отношении спорных сетевых организаций, истцом представлены в материалы дела договоры электроснабжения, заключенные с ними, из которых следует, что точкой поставки являются энергопринимающие устройства данных организаций.
Таким образом, в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями заключенных договоров, данные организации оплачивают тот объем электрической энергии, который им поставлен гарантирующим поставщиком непосредственно, либо через сетевые организации.
При данных обстоятельствах объем потерь в сетях указанных организаций при передаче электрической энергии их субабонентам значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.
Следовательно, материалами дела подтверждается, что МУП "Г" является единственной сетевой организацией, не предоставившей сведения об объемах потерь в июле 2009 года гарантирующему поставщику.
Таким образом, истец правомерно, в соответствии со статьей 121 Правил № 530, отнес потери электрической энергии, возникшие в сетях сетевых организаций, на ответчика.
Согласно представленного истцом расчета данный объем потерь определен им следующим образом:
В июле 2009 года ОАО "К" приобрел (потребил) на оптовом рынке 364 586 777 кВтч, что подтверждается отчетом ОАО "Б", представленным в материалы дела.
Общий объем электрической энергии, отпущенной потребителям в июле 2009 года, составляет 326 374 454 кВтч. Это подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: форма № 46-ЭЭ (полезный отпуск), а также данными документов первичного учета, содержащиеся на компакт-диске (приложение к пояснениям истца от 22.06.2010), счет-фактурами ОАО "К".
Суд отклоняет довод ответчика о том, что информация, отраженная в форме № 46-ЭЭ и компакт-диске является недостоверной, поскольку каких-либо доказательств этого ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.
Кроме того, ответчиком не выполнены требования статьи 156 Правил № 530, согласно которой обязанность обеспечения предоставления сведений на основании данных приборов учета, в том числе граждан-потребителей, независимо от условий заключенного договора, возложена на сетевую организацию.
Также следует указать, что в силу статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Об официальном статистическом учете", постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета", ответственность за достоверность данных, указанных в форме № 46-ЭЭ, возложена на ОАО "К".
Таким образом, разница между объемом электрической энергии, приобретенной истцом на оптовом рынке - 364 586 777 кВтч, и между объемом электрической энергии, приобретенной потребителями по регулируемым и нерегулируемым ценам в спорном периоде - 326 374 454 кВтч, будет составлять объем электрической энергии, поставленный истцом на компенсацию технологического расхода (потерь) в сетях сетевых организаций - 38 212 323 кВтч.
Согласно актов, представленных сетевыми организациями истцу, и приобщенными к материалам дела, за исключением МУП "Г", об объемах электрической энергии приобретенной в целях компенсации потерь, объем потерь в их сетях составляет 29 935 221 кВт.
Таким образом, разница между 38 21 323 кВтч и 29 935 221 кВтч, будет составлять объем потерь электрической энергии, который в соответствии с пунктом статьи 121 Правил № 530 должен быть отнесен на ответчика, как единственную сетевую организацию, не представившую гарантирующему поставщику сведений об объеме потерь. Итого - 8 277 102 кВтч.
Доказательств того, что данный объем не соответствует действительности, ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Требования определений суда, которыми ответчику предлагалось представить свой расчет, а также требования Правил № 530, согласно которых именно на ответчике лежит обязанность по определению объема электрической энергии, потребленной Потребителями на основании приборов учета, им не исполнены.
В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статей 65, 66 Кодекса, риск последствий несовершения процессуальных действий, лежит на ответчике.
Более того, вышеуказанный объем подтверждается самим ответчиком при раскрытии информации в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2004 № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии", где ответчик разместил сведения о технологическом расходе электроэнергии в своих электрических сетях в 2009 году.
Как следует из сведений об объемах по месяцам, представленных истцом в материалы дела, и не оспаривается ответчиком, сведения об объемах за каждый месяц 2009 года (за исключением июля и декабря), соответствуют данным, которые ответчик представлял истцу за каждый месяц 2009 года.
Согласно представленного истцом расчета от 29.06.2010, произведенного с учетом требований Правил № 530, общая стоимость электрической энергии (8 277 102 Квтч) по регулируемым и нерегулируемым ценам, который ответчик обязан уплатить за июль 2009 года составляет 10 943 102 рубля 18 копеек.
За июль 2009 года ответчик уплатил истцу денежные средства в размере 4 689 077 рублей 90 копеек (платежные поручения от 04.08.2009, от 31.08.2009).
Таким образом, с учетом частичной оплаты, сумма задолженности составляет 6 254 024 рубля 28 копеек.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при обращении с иском в суд.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
взыскать с муниципального унитарного предприятия "Г" в пользу открытого акционерного общества "К" задолженность в размере 6 254 024 (шесть миллионов двести пятьдесят четыре тысячи двадцать четыре) рубля 28 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 54 270 (пятьдесят четыре тысячи двести семьдесят) рублей 12 копеек.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
