ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2009 г. № 118-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ
НАСЕЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Губернатора МО
от 27.08.2010 № 113-ПГ)
В целях реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения
Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, постановления
Губернатора Московской области от 03.04.2009 № 36-ПГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Московской области" постановляю:
Утвердить Порядок
проведения социологических опросов населения в Московской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (прилагается).
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утвержден
постановлением Губернатора
Московской области
от 1 сентября 2009 г. № 118-ПГ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Губернатора МО
от 27.08.2010 № 113-ПГ)
Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения социологических опросов населения в Московской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения социологических опросов населения и Методику определения социологических показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (далее - показатели) для включения в доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Московской области (далее - доклады) и в сводный доклад Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области.
2. Показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области являются:
1) удовлетворенность населения медицинской помощью;
2) удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;
3) удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей;
4) удовлетворенность населения качеством общего образования;
5) удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания);
6) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;
7) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами.
(подп. 7 введен постановлением
Губернатора МО от 27.08.2010 № 113-ПГ)
Сроки проведения социологического опроса населения
и представления показателей
3. Социологический опрос населения для определения показателей проводится один раз в год и включает ряд этапов: разработку и утверждение программы социологического опроса, полевой этап, этап первичной обработки и агрегирования данных, подведение итогов опроса и определение показателей, направление информации о значениях показателей в Министерство экономики Московской области, в администрации городских округов и муниципальных районов Московской области.
(в ред. постановления
Губернатора МО от 27.08.2010 № 113-ПГ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Полевой этап социологического опроса населения, этап первичной обработки и агрегирования данных, в совокупности представляющие собой работы по формированию матриц данных для определения показателей за отчетный год, проводятся в четвертом квартале соответствующего года.
5. Организация выполнения работ по формированию матриц данных осуществляется Министерством по делам территориальных образований Московской области в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий год на обеспечение его деятельности, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
6. Подведение итогов опроса и определение показателей завершаются не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
7. Информация о значениях показателей не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, направляется в Министерство экономики Московской области, в администрации городских округов и муниципальных районов Московской области.
(в ред. постановления
Губернатора МО от 27.08.2010 № 113-ПГ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Подготовка программы социологического опроса
8. Социологический опрос проводится по программе, утверждаемой ежегодно министром по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области.
9. Программа социологического опроса включает цель проведения опроса, решаемые задачи, перечень муниципальных образований, в которых проводится опрос, порядок формирования выборочной совокупности с указанием объема выборки, квот по полу, возрасту, месту проживания (сельские и городские населенные пункты) и сроков проведения опросов, бланк для проведения опроса, процедуру отбора респондентов в соответствии с определенными в программе социологического опроса квотами, инструкцию интервьюеру.
(в ред. постановления
Губернатора МО от 27.08.2010 № 113-ПГ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Социологический опрос населения проводится на территории городских округов и муниципальных районов Московской области методом личного стандартизированного интервью по месту жительства респондентов. В опросе могут принимать участие граждане Российской Федерации в возрасте старше 18 лет, постоянно проживающие на территории соответствующих муниципальных образований Московской области.
Методика определения показателей
(в ред. постановления
Губернатора МО от 27.08.2010 № 113-ПГ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Показатели рассчитываются по каждому муниципальному образованию Московской области, в котором проводится опрос.
12. Показатель "Удовлетворенность населения медицинской помощью" рассчитывается как среднее арифметическое трех индикаторов, каждый из которых определяется как доля ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен" от всех ответов ("удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить") на вопросы: "Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой в амбулаторно-поликлинических учреждениях Вашего городского округа (муниципального района)?", "Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой станцией (отделением) скорой медицинской помощи Вашего городского округа (муниципального района)?", "Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой в стационарах больниц Вашего городского округа (муниципального района)?".
13. Показатель "Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования" определяется как доля ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен" от всех ответов ("удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить") на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями Вашего городского округа (муниципального района)?".
14. Показатель "Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей" определяется как доля ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен" от всех ответов ("удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить") на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей Вашего городского округа (муниципального района)?".
15. Показатель "Удовлетворенность населения качеством общего образования" определяется как доля ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен" от всех ответов ("удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить") на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными учреждениями Вашего городского округа (муниципального района)?".
16. Показатель "Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)" рассчитывается как среднее арифметическое двух индикаторов, каждый из которых определяется как доля ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен" от всех ответов ("удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить") на вопросы: "Удовлетворены ли Вы качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством обслуживания библиотек, условиями для развития народного художественного творчества) в Вашем городском округе (муниципальном районе)?" и "Удовлетворены ли Вы условиями организации досуга в Вашем городском округе (муниципальном районе)?".
17. Показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью" рассчитывается как среднее арифметическое четырех индикаторов, каждый из которых определяется как доля ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен" от всех ответов ("удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить") на вопросы: "Удовлетворены ли Вы деятельностью администрации Вашего городского округа (муниципального района)?", "Удовлетворены ли Вы деятельностью Совета депутатов Вашего городского округа (муниципального района)?", "Удовлетворены ли Вы деятельностью главы Вашего городского округа (муниципального района)?" и "Удовлетворены ли Вы информационной открытостью (возможностью получать всю необходимую информацию о действиях и решениях) органов местного самоуправления Вашего городского округа (муниципального района)?".
18. Показатель "Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами" рассчитывается как среднее арифметическое двух индикаторов, каждый из которых определяется как доля ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен" от всех ответов ("удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить") на вопросы: "Удовлетворены ли Вы качеством жилищных услуг, оказываемых по месту Вашего жительства (содержание общего имущества многоквартирного дома, сбор и вывоз твердых бытовых отходов)?", "Удовлетворены ли Вы качеством коммунальных услуг, оказываемых по месту Вашего жительства (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение)?".
19. Значение каждого показателя рассчитывается от числа всех опрошенных и указывается в процентах.
