СОБРАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ" РЕШЕНИЕ от 2.07.2010 г. N 85 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ"

Региональное законодательство / Сахалинская область

СОБРАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ"

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2010 г. № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ"

В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", статьей 28 Устава муниципального образования городской округ "Поронайский" Собрание городского округа "Поронайский" решило:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений городского округа "Поронайский" (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Экспресс".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности и регламенту (Богданов И.Ю.).

Глава городского округа "Поронайский",

председатель Собрания

А.Н.Урюпин

Приложение

к решению Собрания

городского округа "Поронайский"

от 02.07.2010 № 85

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", статьей 28 Устава муниципального образования городской округ "Поронайский" и устанавливает порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского округа "Поронайский" при принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений.

1.2. Муниципальное автономное учреждение - учреждение, являющееся некоммерческой организацией, созданное муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, финансируемое учредителем для выполнения автономным учреждением обязательных муниципальных заданий по оказанию услуг (проведению работ) в форме субсидий из бюджета муниципального образования с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества (далее - Учреждение).

1.3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений принимаются с соблюдением настоящего Порядка.

1.4. Для целей настоящего Порядка под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Определение особо ценного движимого имущества производится в соответствии с постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 09.11.2009 № 570 "Об утверждении положения о порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений".

2. Порядок создания

муниципальных автономных учреждений

2.1. Учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

2.2. Решение о создании Учреждения путем его учреждения принимается администрацией городского округа "Поронайский".

2.3. Создание Учреждения путем изменения типа существующего учреждения не является его реорганизацией.

Изменение типа существующих муниципальных учреждений здравоохранения не допускается.

2.4. Сведения об имуществе, закрепляемом за Учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, подготавливает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский", осуществляющий от имени муниципального образования городской округ "Поронайский" права собственника имущества.

]]>

Предложение о создании Учреждения путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения является пояснительной запиской к проекту постановления администрации городского округа "Поронайский".

Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения представляется в форме, установленной постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения".

Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, представленное в предусмотренной Правительством Российской Федерации форме, должно содержать:

1) обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого Учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

2) сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;

3) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего муниципального учреждения;

4) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого муниципального автономного учреждения;

5) иные сведения.

Предложение о создании автономного учреждения путем его учреждения подготавливается структурным подразделением администрации городского округа "Поронайский", в ведении которого будет находиться Учреждение, и должно содержать обоснование целесообразности создания автономного учреждения.

Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения подготавливается структурным подразделением администрации городского округа "Поронайский", в ведении которого находится учреждение, по инициативе или с согласия муниципального учреждения и по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ "Поронайский" права собственника имущества.

Согласование вышеназванного Предложения производится в двухнедельный срок со дня получения его проекта органом, осуществляющим от имени муниципального образования права собственника имущества. В случае если этот орган примет решение о необходимости доработки внесенного ему Предложения, срок согласования отсчитывается со дня получения доработанного проекта Предложения.

Согласованное Предложение подписывается руководителем существующего учреждения, главой администрации городского округа и скрепляется печатями в двухнедельный срок со дня его подписания.

2.5. В случае создания автономного учреждения путем его учреждения или путем изменения типа существующего учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский" готовит проект постановления администрации с содержанием данных согласно пункту 9 статьи 5 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Постановление администрации городского округа "Поронайский" вступает в силу после его официального опубликования.

2.6. Учредительным документом Учреждения является его Устав, утверждаемый его учредителем.

Устав автономного учреждения разрабатывается структурным подразделением администрации городского округа "Поронайский", в ведении которого будет находиться автономное учреждение, предоставляется на согласование в уполномоченный орган, осуществляющий от имени муниципального образования городской округ "Поронайский" права собственника имущества, и утверждается администрацией городского округа "Поронайский".

Устав Учреждения должен содержать сведения, установленные п. 2 ст. 7 ФЗ "Об автономных учреждениях", и соответствовать иным федеральным законам. Уставом Учреждения определяются структура, компетенция органов Учреждения и порядок их формирования.

При изменении типа существующего муниципального учреждения в его Устав вносятся соответствующие изменения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2.7. После утверждения Устава Учреждения его учредитель создает Наблюдательный Совет, руководствуясь статьей 10 ФЗ "Об автономных учреждениях".

Учреждение считается созданным с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

2.8. Предоставление имущества автономному учреждению на праве оперативного управления осуществляется по распоряжению администрации городского округа "Поронайский".

Собственником имущества Учреждения, закрепленного за ним на праве оперативного управления, является муниципальное образование городской округ "Поронайский". Учреждение не вправе без согласия учредителя распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением передачи его другим лицам в качестве их учредителя, что возможно только с согласия своего учредителя.

При создании Учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным учреждением.

2.9. Учредитель устанавливает задания для Учреждения и осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания, а также финансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке. Объем финансового обеспечения выполнения задания, установленного учредителем Учреждению, не может зависеть от типа такого Учреждения.

3. Порядок реорганизации

муниципальных автономных учреждений

3.1. Реорганизация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом, Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

3.2. Учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если они созданы на базе имущества одного и того же собственника.

3.3. Учреждения могут быть реорганизованы в форме разделения автономного учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности.

3.4. Учреждения могут быть реорганизованы в форме выделения из автономного учреждения одного учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности.

3.5. Учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни, а также прав на социальную защиту, обеспечение транспортными услугами, электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и снабжение топливом, услугами связи и других прав.

3.6. Структурное подразделение администрации городского округа "Поронайский", в ведении которого будет находиться Учреждение, готовит решение о реорганизации Учреждения, которое оформляется постановлением администрации городского округа "Поронайский".

3.7. Решение о реорганизации Учреждения должно содержать сведения:

о наименовании реорганизуемого Учреждения;

о форме реорганизации;

поручение администрации городского округа "Поронайский" о проведении мероприятий по реорганизации Учреждения.

3.8. Администрация городского округа "Поронайский" может принять правовой акт, устанавливающий дополнительный перечень сведений, подлежащих указанию в решении о реорганизации Учреждения.

3.9. Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются учредителем.

3.10. Официальное опубликование извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого Учреждения осуществляется в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Подготовка необходимых документов, передаточного акта или разделительного баланса, возлагается на руководителя Учреждения.

3.11. Учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

4. Порядок ликвидации

муниципальных автономных учреждений

4.1. Ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом, Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

4.2. Структурное подразделение администрации городского округа "Поронайский", в ведении которого находится Учреждение, готовит решение о ликвидации Учреждения, которое оформляется постановлением администрации городского округа "Поронайский".

4.3. Решение о ликвидации Учреждения должно содержать сведения:

о наименовании ликвидируемого Учреждения;

о месте нахождения ликвидируемого Учреждения;

о назначении ликвидационной комиссии;

поручение администрации городского округа "Поронайский" о проведении мероприятий по ликвидации Учреждения.

4.4. Администрация городского округа "Поронайский" может принять правовой акт, устанавливающий дополнительный перечень сведений, подлежащих указанию в решении о ликвидации Учреждения.

4.5. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4.6. Учреждение может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.

4.7. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности.

5. Заключительные положения

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Порядок производится путем принятия соответствующего решения Собранием городского округа "Поронайский".

5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются в соответствии с нормами действующего законодательства.

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru