ГЛАВА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2010 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
С целью совершенствования порядка подготовки муниципальных правовых актов Главы Новоуральского городского округа, руководствуясь статьей 35
Устава Новоуральского городского округа, Положением
"О муниципальных правовых актах Новоуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 28.02.2007 № 44, постановляю:
1. Утвердить Положение
"О порядке подготовки и принятия муниципальных правовых актов Главы Новоуральского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Постановление (с приложением
) опубликовать в газете "Нейва".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского округа
А.И.ЗАЙЦЕВ
Утверждено
Постановлением Главы
Новоуральского городского округа
от 19 августа 2010 г. № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областного закона
от 10.03.1999 № 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Устава
Новоуральского городского округа, Положения
"О муниципальных правовых актах Новоуральского городского округа", утвержденного Решением Думы Новоуральского городского округа от 28.02.2007 № 44, и определяет порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов Главы Новоуральского городского округа (далее - Глава городского округа).
2. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, законами Свердловской области, Уставом
Новоуральского городского округа, издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.
3. В форме постановлений Главы городского округа издаются муниципальные правовые акты Главы городского округа по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоуральского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
4. В форме распоряжений Главы городского округа издаются муниципальные правовые акты Главы городского округа по вопросам организации деятельности Думы.
5. Правовые акты Главы городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу
Свердловской области, законам Свердловской области, указам Губернатора Свердловской области, постановлениям Правительства Свердловской области, Уставу
Новоуральского городского округа, решениям Думы городского округа.
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
6. Основные стадии подготовки и принятия правовых актов Главы городского округа:
1) разработка проекта правового акта;
2) рассмотрение и согласование проекта правового акта;
3) подписание (принятие) правового акта;
4) официальное опубликование правового акта - применительно к правовым актам, имеющим нормативный характер;
5) вступление в силу правового акта.
7. Нормативные правовые акты Главы городского округа являются предметом правотворческой инициативы.
]]>8. Субъектами правотворческой инициативы являются:
1) инициативная группа граждан - жителей городского округа, обладающих избирательным правом, численностью не менее одного процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом;
2) органы территориального общественного самоуправления;
3) депутаты Думы городского округа;
4) Глава городского округа;
5) администрация городского округа.
Субъекты правотворческой инициативы, указанные в подпунктах 1
, 2
настоящего пункта, вносят проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Положением
"О порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Новоуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 28.03.2007 № 47, и Положением
"О порядке организации осуществления территориального общественного самоуправления на территории Новоуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 31.10.2007 № 165.
9. Подготовка проектов правовых актов Главы городского округа осуществляется субъектами правотворческой инициативы.
10. Проекты правовых актов должны быть подготовлены в соответствии с требованиями, установленными Положением
"О муниципальных правовых актах Новоуральского городского округа".
К проектам постановлений, имеющих нормативный характер, прилагаются заключения об антикоррупционной экспертизе, проведенной в соответствии с Положением
"О порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 25.03.2009 № 36.
11. Ответственность за качество подготовки и правильность оформления проекта правового акта, его необходимое согласование с должностными лицами и организациями возлагается на исполнителей, разработавших соответствующий проект.
12. На оборотной стороне первого листа проекта правового акта в обязательном порядке должен располагаться лист согласования.
Согласование оформляется путем визирования на листе согласования проекта правового акта соответствующими руководителями (муниципальными служащими). Виза включает в себя личную подпись, расшифровку подписи, название должности визирующего лица, дату поступления и дату согласования. Замечания и дополнения к проекту документа излагаются на листе согласования или отдельном листе, о чем при визировании ставится отметка: "Замечания прилагаются".
13. Не допускается рассылка на согласование нескольких вариантов проектов правовых актов с листами согласования.
14. Проекты постановлений (за исключением постановлений о награждении) должны быть завизированы в следующем порядке:
1) руководителем организации, органа (структурного подразделения), разработавших проект;
2) руководителем органа (структурного подразделения) администрации городского округа по вопросам юридического обеспечения;
3) заместителем Главы администрации городского округа, в компетенции которого находится регулируемый проектом вопрос;
4) Главой администрации городского округа.
5) руководителем аппарата Думы городского округа.
15. Проекты постановлений о награждении, а также проекты распоряжений должны быть завизированы руководителем аппарата Думы Новоуральского городского округа.
16. Сроки согласования проекта правового акта должностными лицами не должны превышать двух рабочих дней с момента получения, не считая дня получения проекта.
17. В случае существенной текстовой корректировки, либо необходимости сбора дополнительной информации и подготовки запросов, автор изменений должен довести информацию о вносимых изменениях до исполнителя. В этом случае сроки согласования могут быть продлены, о чем в листе согласования ставится отметка с обоснованием причин.
18. В случае возврата проекта правового акта исполнителю на доработку сроки внесения изменений не должны превышать трех рабочих дней.
19. В целом процедура согласования не должна превышать 12 рабочих дней.
20. В случае нарушения требований подготовки и оформления правовых актов, установленных Положением
"О муниципальных правовых актах Новоуральского городского округа", или отсутствия необходимых согласований должностных лиц, организаций проекты правовых актов признаются руководителем аппарата Думы неподготовленными к подписанию и отправляются на доработку исполнителю.
21. Проект правового акта с учетом замечаний дорабатывается исполнителем и повторно вносится на согласование. В случае выявления неустранимых в ходе согласования противоречий решение по проекту принимается Главой городского округа.
22. Проект правового акта, прошедший процедуру согласования, с приложением копии в электронном виде, передается делопроизводителю-секретарю Главы городского округа для подписания Главой городского округа.
3. ПОДПИСАНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И РАССЫЛКА ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
23. По итогам рассмотрения проекта правового акта Глава городского округа подписывает проект правового акта либо направляет его на доработку с указанием замечаний.
Доработка проекта правового акта осуществляется в порядке, установленном для его разработки.
24. Внесение исправлений в подписанные правовые акты Главы городского округа не допускается.
25. Правовые акты Главы городского округа после их подписания передаются в аппарат Думы Новоуральского городского округа для регистрации и копирования. Датой принятия правовых актов Главы городского округа считается дата подписания документа Главой городского округа.
26. Аппарат Думы в течение одного календарного дня регистрирует подписанные правовые акты. Журнал регистрации ведется по форме
, установленной в приложении к настоящему Положению, в печатном и электронном виде.
27. Аппарат Думы в течение двух календарных дней со дня регистрации направляет копии постановлений согласно рассылке, составленной исполнителем проекта. В лист рассылки постановлений Главы городского округа в обязательном порядке включаются Дума Новоуральского городского округа, администрация Новоуральского городского округа, прокуратура ЗАТО г. Новоуральск.
Копии постановлений, содержащих пункт об опубликовании, направляются в газету "Нейва", размещаются на официальном сайте Думы в сети "Интернет".
Копии постановлений, имеющих нормативный характер, направляются в газету "Нейва", справочно-правовую систему, Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, размещаются на официальном сайте Думы в сети "Интернет".
Копии распоряжений о предоставлении отпусков работникам, о применении мер поощрения, наложении и снятии дисциплинарных взысканий в течение двух календарных дней со дня регистрации направляются в орган (структурное подразделение) администрации городского округа по вопросам кадров.
Приложение
к Положению
ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
+---+--------+------------+-------------+---------------------------+----------+--------+
¦ № ¦ Дата ¦Наименование¦ Дата ¦ Дата направления ¦ Дата ¦ Дата ¦
¦п/п¦принятия¦ ¦опубликования¦ в областной регистр ¦постановки¦ снятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-------------+ на ¦ с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ копии ¦ сведений ¦ контроль ¦контроля¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановления¦ об ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опубликовании¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+-------------+-------------+-------------+----------+--------+
