ДУМА ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2010 г. № 344
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Рассмотрев Постановление главы Верхнесалдинского городского округа от 06.08.2010 № 505 "О внесении в Думу городского округа Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Верхнесалдинского городского округа", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Приказом Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 года № 200 "Об утверждении правил организации перевозок на автомобильном транспорте", статьей 23
Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение
об организации транспортного обслуживания населения на территории Верхнесалдинского городского округа (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Новатор".
4. Контроль исполнения Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству (Л.А. Карасева).
Председатель Думы И.о. главы городского округа
Т.Е.РЫЖОВА И.В.ТУРКИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Уставом
Верхнесалдинского городского округа, регулирующими деятельность по организации транспортного обслуживания населения.
2. Целями организации транспортного обслуживания населения являются:
1) удовлетворение потребности населения муниципального образования в пассажирских перевозках автобусами;
2) обеспечение доступности транспортных услуг для населения;
3) сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;
4) создание равных условий для юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими деятельности в сфере пассажирских автобусных перевозок;
5) создание единой транспортной инфраструктуры для обслуживания муниципальных регулярных автобусных маршрутов;
6) обеспечение безопасной организации пассажирских перевозок;
7) контроль соблюдения установленных условий выполнения регулярных перевозок.
3. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в части организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах городского сообщения на территории Верхнесалдинского городского округа.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
4. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования.
5. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
2) маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям, путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
3) единая маршрутная сеть - это совокупность муниципальных автомобильных дорог, объектов транспортной инфраструктуры и маршрутов регулярных перевозок в границах городского округа, разработанных и организованных в соответствии с нормативно-техническими требованиями к результатам транспортных обследований;
Единая маршрутная сеть разрабатывается на маршруты городского сообщения;
4) паспорт маршрута - основной документ установленной формы, характеризующий маршрут;
]]>23. При изменении обстановки движения на маршруте и отсутствии возможности принять меры по обеспечению безопасности движения автотранспортные организации временно прекращают движение, уведомив об этом администрацию Верхнесалдинского городского округа.
Глава 6. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ К ОБСЛУЖИВАНИЮ МАРШРУТОВ
24. Для обслуживания пассажиров на регулярных маршрутах привлекаются имеющие лицензию на пассажирские перевозки транспортные организации:
1) юридические лица всех организационно-правовых форм и видов собственности;
2) предприниматели без образования юридического лица.
25. Определение перевозчиков, осуществляющих перевозки по маршрутам единой маршрутной сети, производится на конкурсной основе.
26. Предметом конкурса является право заключения договора об организации пассажирских перевозок по одному или нескольким маршрутам городского сообщения.
27. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытие нового маршрута городского сообщения;
2) необходимость увеличения на существующем маршруте городского сообщения количества подвижного состава с определенными требованиями по соблюдению расписания отправления (прибытия);
3) истечение срока действия договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения;
4) досрочное расторжение договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения.
28. Порядок организации и условия проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров по маршрутам, входящим в муниципальную маршрутную сеть, определяется положением конкурсной документации, утверждаемой главой администрации округа.
29. По результатам конкурсного отбора с перевозчиками заключаются договоры об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения.
30. В договоре об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения определяются следующие существенные условия:
1) номер и наименование маршрутов, по которым осуществляются регулярные перевозки;
2) условия осуществления перевозок (тарифы, преимущества по провозной плате для отдельных категорий граждан, количество, типы и оборудование транспортных средств, расписание и др.);
3) порядок корректировки расписания;
4) порядок корректировки тарифов;
5) срок действия договора;
6) формы отчетов о выполнении перевозок, порядок и сроки их представления;
7) порядок взаимодействия перевозчика с администрацией Верхнесалдинского городского округа при исполнении договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения, устанавливаемый в соответствии с законодательством и нормативными актами, регулирующими вопросы организации пассажирских перевозок, а также настоящим Положением;
8) права, ответственность и обязанности сторон, связанные с необходимостью обеспечения транспортного обслуживания населения в случае прекращения перевозок на отдельных маршрутах городского сообщения в связи с банкротством (ликвидацией) перевозчика, ранее осуществлявшего указанные перевозки, или досрочным расторжением с ним договора об организации регулярных перевозок.
31. Неотъемлемой частью договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения являются паспорт маршрута и расписание движения транспортных средств.
Оформленный в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 года № 200 паспорт маршрута утверждается главой городского округа и подлежит регистрации в реестре паспортов маршрутов городского сообщения.
32. Один экземпляр паспорта маршрута и один экземпляр расписания движения транспортных средств выдаются перевозчику при заключении договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения с обязательным указанием того перевозчика, которому они выданы на основании договора.
33. Перевозчик имеет право осуществлять перевозки на маршруте единой маршрутной сети в соответствии с выданным ему паспортом маршрута и расписанием движения транспортных средств только в течение срока действия договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения.
Без договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения выданные перевозчику паспорт маршрута и расписание движения транспортных средств недействительны.
34. Договор об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения заключается с победителем конкурса на срок не менее трех лет. По предложению победителя конкурса договор может быть заключен на меньший срок, который в этом случае не может составить менее одного года.
35. В случае если конкурс будет признан несостоявшимся в связи с представлением только одной заявки на участие, договор об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения заключается с лицом, представившим единственную заявку на участие в конкурсе, если его заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, на срок не менее трех лет. По предложению указанного лица договор может быть заключен на меньший срок, который в этом случае не может составить менее года.
36. Заключение краткосрочного договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения без проведения конкурса возможно в случае прекращения перевозок на отдельных маршрутах городского сообщения в связи с банкротством (ликвидацией) перевозчика, ранее осуществлявшего указанные перевозки, или досрочным расторжением с ним договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения. Краткосрочный договор заключается на срок не более трех месяцев без проведения конкурса.
37. Договор об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда.
38. Основаниями для расторжения договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения являются:
1) аннулирование, завершение срока действия лицензии на перевозку пассажиров у перевозчика;
2) систематические нарушения требований законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы организации пассажирских перевозок, а также настоящего Положения, выявленные органами государственного контроля и надзора, а также администрацией городского округа;
3) систематическое нарушение условий договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения;
4) систематические нарушения расписания движения транспортных средств;
5) осуществление перевозок с нарушением тарифов, установленных действующим законодательством.
39. Транспортной организации, заключившей договор на обслуживание муниципального маршрута, запрещается привлекать к выполнению обязательств по договору и оказанию транспортных услуг населению третьих лиц.
Глава 7. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ И
КОНТРОЛЬ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ
40. Правоотношения перевозчиков и пассажиров, не отраженные в настоящем Положении, регулируются нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
