МАРИИНСКО-ПОСАДСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2010 г. № С-56/1
ОБ ИТОГАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА В 2009 ГОДУ И ЗАДАЧАХ
НА 2010 ГОД
Районное Собрание депутатов отмечает, что в 2009 году деятельность администрации Мариинско-Посадского района была направлена на стабилизацию и сохранение устойчивости социально-экономического развития Мариинско-Посадского района.
Анализ результатов деятельности отраслей экономики в 2009 году характеризуется следующими показателями.
Налоговый потенциал. В 2009 году сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий, организаций, физических лиц составила 104,6 млн. рублей и уменьшилась в сравнении с 2008 годом на 16,6 млн. рублей, или на 13,7%. Из общего объема налоговых поступлений в федеральный бюджет поступило 16,9 млн. рублей, или 60,9% к 2008 году (2008 г. - 27,8 млн. рублей), в республиканский бюджет - 33,7 млн. рублей, или 84,8% к 2008 году (2008 г. - 39,8 млн. рублей), в консолидированный бюджет района - 54 млн. рублей, или 100,7% (2008 г. - 53,6 млн. рублей).
Промышленное производство. Несмотря на последствия экономическо-финансового кризиса, которые негативно сказались на деятельности отдельных предприятий района, основным позитивным моментом в экономике района в 2009 году явилось увеличение общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями. Объем отгрузки в действующих ценах составил 342,4 млн. рублей, к уровню 2008 года - 103,7%. Индекс физического объема составил 103,6%.
В 2009 году из 15 важнейших видов производимой продукции в натуральном выражении произошло увеличение производства по 4 видам: водочные изделия - 103,3%, хлеб и хлебобулочные изделия - 136,6%, платья - 162,5%, белье постельное - 140%. В связи с падением потребительского спроса по 11 видам наблюдалось снижение производства: кондитерских изделий, пищевых концентратов, пластмассовых изделий, обмоточных и эмалированных проводов, мебели, ряда швейных изделий.
Деятельность экономически и социально значимых предприятий района в 2009 году характеризовалась следующими показателями:
Филиал ФГУП Росспиртпром "Спиртовой завод Марпосадский" увеличил объемы производства и отгрузки: производство водочных изделий составило 346,4 тыс. дкл., к уровню 2008 года - 103,3%, объем отгруженных товаров, работ, услуг в действующих ценах - 182,6 млн. рублей, или 116,3% к уровню 2008 г. Численность работников составила 168 человек, снизившись на 34 единицы в конце декабря 2008 года и в начале января 2009 года.
По ЗАО "Марпосадкабель" произошло значительное снижение производства кабельной продукции - выпуск проводов обмоточных и эмалированных составил 170,0 тонн, к уровню 2008 года - 61,8%. Объем отгруженных товаров, работ, услуг в действующих ценах составил 96,8 млн. рублей, или 73,4% к уровню 2008 года. Численность работников предприятия составила 48 человек, снизившись на 111 человек.
Деятельность ООО "Хлебокомбинат Марпосадский" характеризовалась снижением производства и численности работников, незначительным увеличением объемов отгрузки. Хлебобулочных изделий произведено 949 тонн, или 93,2% к 2008 году, кондитерских изделий - 261 тонна - 75,7% к 2008 году. Объем отгрузки составил 34,2 млн. рублей - 102,1% к 2008 году в действующих ценах. Сократилась численность работников предприятия на 13 человек и составила 96 человек.
Сельскохозяйственное производство. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения по району составляет 38385 га (сельскохозяйственные угодья - 24865 га, в том числе пашня - 22309 га), из них неиспользуемых на 1 января 2010 года - 6119 га (на 01.01.2009 - 7741 га). В 2009 году сельскохозяйственными организациями района введено в севооборот из числа неиспользуемых земель 1622 га при плане текущего года 4260 га, или 38%. К уровню 2008 года этот показатель составил 101,1%.
Основными направлениями сельскохозяйственного производства остаются растениеводство и животноводство, причем наибольший удельный вес занимает продукция растениеводства - 58%.
Растениеводство. В 2009 году зерновые и зернобобовые культуры собраны на площади 3768 га. Валовой сбор зерна во всех категориях хозяйств составил 6934,3 тонны, что на 1,4% меньше показателя 2008 года (7032,3 тонны). Урожайность зерновых и зернобобовых культур - 18,4 ц/га, в 2008 году - 16,2 ц/га.
Во всех категориях хозяйств в 2009 году посевные площади под картофелем составили 1490 га, превысив показатель 2008 года на 9,4%, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях - 438 га (в 2008 г. - 213 га). Валовой сбор картофеля составил 23656,6 тонны, что на 1,0% выше показателя 2008 года. Урожайность картофеля - 135,6 ц/га, в 2008 году 156,6 ц/га.
Валовой сбор овощей - 3664,4 тонны, превышение уровня 2008 года на 0,6%. Урожайность овощей - 201 ц/га, в 2008 году - 193,2 ц/га.
Под урожай 2010 года посеяно озимых культур 2873 га, или 203% к уровню прошлого года (2008 г. - 1417 га). Семенной материал зерновых культур для проведения весенне-полевых работ засыпан в полном объеме, доля кондиционных семян составляет 68% (в 2008 г. - 30%). Поднято зяби на площади 2800 га, увеличение к уровню 2008 года составило 27% (2008 г. - 2200 га).
Животноводство. В животноводстве самой серьезной проблемой остается тенденция к снижению поголовья скота всех видов. По состоянию на 01.01.2010 во всех категориях хозяйств насчитывается 4584 головы КРС (к 2008 году - 83,9%), в т.ч. 2812 коров (к 2008 году - 92%), 1086 свиней (к 2008 году - 78,5%), 155 лошадей (к 2008 году - 88%), 10153 овцы (к 2008 году - 92,2%). Большую тревогу вызывает продолжение дальнейшего спада поголовья скота в сельскохозяйственных предприятиях: поголовье крупного рогатого скота снизилось в текущем году на 35,0%, коров на 42,4%, поголовье свиней полностью отсутствует (в 2008 г. - 107 голов, а 2009 г. - 0 голов).
Произведено основных видов продукции во всех категориях хозяйств в 2009 г. - 2626 тонн мяса (к 2008 году - 82,3%), в т.ч. в сельхозпредприятиях - 222 тонны (к 2008 году - 81,1%), 11833 тонны молока (к 2008 году - 94,4%), в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - 676,3 тонны (к 2008 году - 70,2%).
Наибольшую долю производства животноводческой продукции занимают малые формы хозяйствования: мяса - 91%, молока - 94%. Для дальнейшего развития они пользуются льготными кредитами, Так, с начала реализации проекта "Развитие АПК" (с 2006 года) льготными кредитами воспользовались 1820 семей района, в т.ч. в 2009 г. - 178 семей, что составляет в общем количестве ЛПХ с начала реализации проекта 21,2%. Сумма полученных кредитов - 255,9 млн. рублей, в т. ч в 2009 году - 22,8 млн. рублей.
В 2009 году объем государственной поддержки сельского хозяйства района составил 35,3 млн. рублей, в т.ч. за счет средств республиканского бюджета - 5,9 млн. рублей. Также выделены субсидии из местного бюджета на введение в севооборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель - 200 тыс. рублей. На 2010 год предусмотрено увеличение субсидии в 5 раз в общей сумме 1,0 млн. рублей.
В 2009 году крестьянско-фермерскими хозяйствами получены кредиты более 8,0 млн. рублей, которые были затрачены на приобретение сельскохозяйственной техники и страхование сельскохозяйственных культур. Краткосрочными кредитами на проведение весенне-полевых работ воспользовались четыре предприятия района (СХПК "Звезда", СХПК "Восток", ООО "Агрофирма "Сентреш") на сумму 2,7 млн. рублей.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в 2009 году 6 молодых семей и 4 граждан, проживающих в сельской местности, улучшили свои жилищные условия.
Строительство. Объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство" в 2009 году уменьшился и составляет 6,1 млн. рублей. Индекс физического объема - 2,4%. Основная причина уменьшения объемов строительства в районе - это отсутствие средств на строительство.
В 2009 году проводилась работа по переводу на газовое отопление котельных объектов социально-культурной сферы. Так, за счет средств местного бюджета проводились строительно-монтажные работы по газификации двух образовательных учреждений - МОУ "Карабашская НОШ" (стоимость проекта - 200,778 тыс. рублей) и МОУ "Бичуринская ООШ" (стоимость проекта - 479,672 тыс. рублей).
На 2010 год планируется газификация МОУ "Перво-Чурашевская СОШ", стоимость проекта составляет более 3 млн. рублей. Также в городе Мариинский Посад начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, которое должно быть завершено к 24 июня 2010 года.
Жилищное строительство. Ввод жилья в 2009 году за счет всех источников финансирования составил 19000 кв. м, или 75,4% к уровню 2008 года. Программой ввода жилья за счет всех источников финансирования на 2010 год предусмотрено ввести 14000 кв. м жилой площади.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду федеральная целевая программа "Жилище", а не "Жилье".
В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилье" в 2009 г. улучшили свои жилищные условия 7 молодых семей.
Ремонт жилья. В соответствии с республиканской адресной программой
на территории района в 2009 году проводился капитальный ремонт 22 многоквартирных домов на сумму 23807 тыс. рублей.
Строительство автодорог. В 2009 г. в районе завершены работы по строительству автодороги "Сотниково - Б.Яндуганово" и введено в эксплуатацию 3,187 км.
Были продолжены работы по переходящим объектам строительства автодорог к сельским населенным пунктам "М-Кушниково - Н-Кушниково" протяженностью 3,676 км, "Волга - Марпосад - Октябрьское - Козловка - Мертень" - 6,471 км, "Волга - Марпосад - Октябрьское - Передние Бокаши" - 0,3 км.
Инвестиции. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в 2009 году в районе составил в сумме 124,8 млн. рублей, темп роста в сопоставимых ценах - 29% к уровню 2008 года.
Малое предпринимательство. По состоянию на 1 января 2010 года прослеживается тенденция роста числа малых и средних предприятий и численности работающих на этих предприятиях. Число малых предприятий составило 108 ед., что на 4 ед. больше показателя 2008 года. Численность работающих в сфере малого предпринимательства - 2090 человек, или 104% к уровню 2008 года, в том числе в малых и средних предприятиях - 1572 человека, или 101,6% к 2008 году, и индивидуальных предпринимателей - 518 человек, или 112,4% к 2008 году.
Оборот розничной торговли Мариинско-Посадского района за 2009 год составил 387 млн. рублей, что в действующих ценах к уровню 2008 года - 103,2% (2008 год - 375,0 млн. рублей).
Объем платных услуг населению района составил 86,1 млн. рублей, что в действующих ценах на 6,3% выше уровня прошлого года (2008 год - 81 млн. рублей).
Труд. Среднесписочная численность работающих в организациях района (без субъектов малого предпринимательства) в 2009 году составила 3264 тыс. человек, что на 11,8% меньше, чем в 2008 году (уменьшение на 435 человек).
В 2009 году среднемесячная заработная плата работников составила 9433,7 рубля, темп роста к уровню прошлого года - 110,2%.
По состоянию на 1 января 2010 года имелась задолженность по выплате заработной платы перед 7 работниками предприятий на сумму 125 тыс. рублей (УМП ККЦ - ДЭЗ находится в процедуре банкротства) и снижена в течение 2009 года на 99 тыс. рублей (на 44,2%).
Уровень безработицы по состоянию на 1 января 2010 года - 2,21%, по сравнению с 2008 годом увеличен на 0,97% пункта. Численность безработных на 1 января 2010 года - 342 человека, увеличившись к началу 2009 года на 148 человек. На рост численности зарегистрированных безработных повлияло массовое высвобождение работников ЗАО "Марпосадкабель", ООО "СовИнКом" и МОУ ООШ "Марпосадская № 2".
Финансовый результат организаций района, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по всем видам деятельности в 2009 году составил 20,8 млн. рублей, что по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 31,6% (2008 г. - 30,4 млн. рублей). Удельный вес убыточных предприятий - 44,4% (2008 г. - 27,5%).
Управление муниципальным имуществом. Всего поступлений доходов в бюджет района в 2009 году от использования муниципального имущества составило 6867,6 тыс. рублей (по сравнению с 2008 годом увеличилось на 48,7%), в том числе: поступление от аренды земельных участков - 1754 тыс. рублей, от продажи земельных участков - 3018,7 тыс. рублей, от аренды муниципального имущества - 916,1 тыс. рублей, от приватизации (продажи) имущества - 1178,8 тыс. рублей.
Демография. В 2009 году родился 331 ребенок (в 2008 году - 307 детей), умерло 502 человека (в 2008 г. - 543 человека).
В целях обеспечения социально-экономической стабильности, повышения устойчивости экономики, улучшения основных отраслевых показателей, повышения уровня жизни населения Мариинско-Посадское районное Собрание депутатов решило:
1. Принять к сведению информацию заведующего сектором экономики администрации Мариинско-Посадского района Яковлева Н.М. об итогах экономического и социального развития района за 2009 год.
2. Отделу сельского хозяйства принять меры по:
осуществлению комплекса мер по организованному проведению весенних полевых работ, уборки урожая сельскохозяйственных культур, заготовки семян и сева озимых культур под урожай 2010 года, успешной зимовке общественного скота;
развитию хмелеводства в районе;
обеспечению повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий и активному вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
определению сельскохозяйственных предприятий, имеющих перспективные планы развития, для оказания финансовой поддержки по направлениям и источникам финансирования в рамках реализации республиканских и районных программ;
организации ярмарок "выходного дня" по продаже сельскохозяйственной продукции в городе Мариинский Посад, участию на таких ярмарках и в городах республики.
3. Отделу градостроительства и развития общественной инфраструктуры:
обеспечить выполнение планов ввода в эксплуатацию автомобильных дорог на 2010 год;
принять меры по выполнению программы строительства жилья, обеспечению реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, Указа
Президента Чувашской Республики от 19 января 2009 г. № 1 "Об осуществлении пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике", Указа
Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 № 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике";
обеспечить выполнение мероприятий по Мариинско-Посадскому району, включенных в Республиканскую адресную программу
"Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2010 год";
содействовать заказчику и подрядной организации по вводу в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного центра в городе Мариинский Посад к установленному сроку.
4. Сектору экономики принять меры по:
разработке проектов программы социально-экономического развития Мариинско-Посадского района на 2010 - 2012 годы и комплексного плана социально-экономического развития г. Мариинский Посад в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по подготовке и реализации комплексных инвестиционных планов развития монопрофильных населенных пунктов Минрегиона России;
обеспечению ежеквартального анализа социально-экономической ситуации района и рассмотрению данного вопроса на заседаниях комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Мариинско-Посадского района;
установлению причин убыточности отдельных организаций, определению мер по улучшению их финансового состояния и перспективам развития;
организации работы по развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, выполнению мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Мариинско-Посадском районе на 2007 - 2010 годы;
оказанию содействия ГУ "Центр занятости населения Мариинско-Посадского района" Госслужбы занятости Чувашской Республики в реализации мероприятий, предусмотренных Республиканской целевой программой
дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2010 год.
5. Сектору имущественных отношений принять меры по:
повышению эффективности использования муниципальной собственности, выполнению Плана приватизации муниципального имущества Мариинско-Посадского района на 2010 год;
определению земельного участка на реализацию проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений;
регистрации права собственности на объекты и земельные участки муниципальной собственности Мариинско-Посадского района.
6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
7. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Глава Мариинско-Посадского района
Ю.В.ВАСИЛЬЕВ
