ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2009 г. № 352
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ
АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 07.08.2009 № 573
, от 24.08.2010 № 528
)
В соответствии с постановлением
Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в Главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области" (далее - Регламент).
2. Главному управлению записи актов гражданского состояния Нижегородской области осуществлять исполнение государственной функции в соответствии с Регламентом
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.
И.о. Губернатора области
В.А.ИВАНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 03.06.2009 № 352
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ
АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 07.08.2009 № 573
, от 24.08.2010 № 528
)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в Главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества организации работы с письменными и устными обращениями граждан, определяет сроки и последовательность действий при организации работы с обращениями граждан в Главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области.
1.2. Исполнение государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в Главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года, № 7);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 июля 2004 года, № 162);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года, № 95);
- Законом
Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 20 сентября 2007 года, № 174(3826));
- постановлением
Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года № 233 "Об утверждении Положения о Главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 222(3394) от 30 ноября 2005 года);
- постановлением
Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" № 14(4386) от 28 января 2010 года);
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 24.08.2010 № 528)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- постановлением
Правительства Нижегородской области от 26 марта 2009 года № 155 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях".
1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области (далее - Главное управление).
Местонахождения Главного управления:
603950, г. Нижний Новгород, ул. Кожевенная, д. 1а.
График работы Главного управления: понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00, пятница - с 09.00 до 17.00, перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.48, суббота и воскресенье - выходные дни. Телефон 437-38-67.
Официальный адрес электронной почты Главного управления: official@zags.kreml.nnov.ru.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий
при исполнении государственной функции
2.1.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан (далее - прием и первичная обработка).
Основанием для приема и первичной обработки является письменное обращение гражданина, поступившее посредством почтовой, телеграфной, электронной, факсимильной связи, либо непосредственно от гражданина.
Ответственным за прием и первичную обработку является работник отдела учета, обработки, хранения, легализации документов и оказания правовой помощи населению Главного управления (далее - специалист отдела).
Максимальный срок приема и первичной обработки - 1 час с момента поступления письменного обращения.
Контроль за приемом и первичной обработкой письменных обращений граждан осуществляет начальник отдела учета, обработки, хранения, легализации документов и оказания правовой помощи населению Главного управления (далее - начальник отдела).
Специалист отдела после приема и первичной обработки передает письменные обращения граждан специалисту отдела, ответственному за регистрацию поступивших письменных обращений граждан.
2.1.2. Регистрация поступивших письменных обращений граждан (далее - регистрация).
Основанием для регистрации является поступление письменных обращений граждан после первичной обработки.
Регистрация производится специалистами отдела.
Максимальный срок регистрации - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления письменного обращения гражданина.
Письменные обращения граждан направляются на рассмотрение руководителю Главного управления или лицу, исполняющему его обязанности, в день регистрации или на следующий рабочий день.
Руководитель Главного управления или лицо, исполняющее его обязанности, налагает на письменное обращение соответствующую резолюцию.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главного управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о переадресации обращения.
Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.1.3. Рассмотрение письменных обращений граждан и подготовка ответов на письменные обращения граждан (далее - рассмотрение и подготовка ответов).
Основанием для рассмотрения и подготовки ответов является резолюция руководителя Главного управления или лица, исполняющего его обязанности.
Рассмотрение и подготовка ответов производятся работниками Главного управления, в компетенцию которых входят рассмотрение и подготовка ответов на соответствующие письменные обращения (далее - работники Главного управления).
Письменное обращение принимается к рассмотрению, если в нем в обязательном порядке указаны:
- наименование государственного органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- личная подпись и дата.
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 24.08.2010 № 528)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Главное управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 24.08.2010 № 528)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Главного управления или лицо, исполняющее его обязанности, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Максимальный срок рассмотрения и подготовки ответов - 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина.
В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок рассмотрения письменных обращений граждан может быть продлен руководителем Главного управления, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом гражданина, направившего письменное обращение.
Работники Главного управления при подготовке ответов обязаны:
- соблюдать установленные сроки рассмотрения письменных обращений граждан;
- подготавливать ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;
- обеспечивать объективное и всестороннее рассмотрение письменного обращения.
Контроль за подготовкой ответов на письменные обращения граждан осуществляет начальник отдела.
Ответ на письменное обращение гражданина подписывает руководитель Главного управления или лицо, исполняющее его обязанности.
Абзац исключен. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 07.08.2009 № 573.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ответ на письменное обращение гражданина регистрируется с использованием автоматизированных информационных систем.
Ответ на письменное обращение гражданина направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.4. Прием устных обращений граждан.
Основанием для приема устных обращений граждан является устное обращение гражданина, поступившее в ходе личного приема граждан.
Личный прием граждан в Главном управлении проводится руководителем Главного управления и уполномоченными на это работниками Главного управления.
Информация о месте, днях и часах личного приема доводится до сведения граждан по указанным ими почтовым адресам или телефонам либо через средства массовой информации, а также размещается для обозрения в местах проведения личного приема.
Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации."
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 07.08.2009 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Контроль за организацией личного приема в Главном управлении осуществляет начальник отдела.
2.1.5. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
функции на основании административного регламента
2.2.1. Обращения (жалобы) о нарушении положений административного регламента принимаются в произвольной форме.
2.2.2. Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Главного управления, участвующих в осуществлении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе осуществления государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке (в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 2.2.2 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 24.08.2010 № 528)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.3. Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
2.2.4. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушении работниками Главного управления положений настоящего административного регламента, является начальник отдела.
График работы лица, ответственного за прием жалобы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.48, суббота и воскресенье - выходные дни. Телефон 437-38-67.
