ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2010 года
ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОТВЕТЧИКА О ПРОДЛЕНИИ
СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Е.Ю. Дынько - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
в отсутствие Н.И. Лаптевой - старшего специалиста 3 разряда отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
рассмотревшая дело № 05/13-09 по признакам нарушения Администрацией города Омска части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
05.11.2009 г. Комиссией принято решение по делу № 05/13-09, которым действия Администрации города Омска по незаконной пролонгации соглашений об организации маршрута, а также бездействие Администрации города Омска в части непроведения конкурсов по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети, для осуществления пассажирских перевозок в городе Омске признаны нарушающими часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в связи с чем Администрации города Омска выдано предписание о прекращении нарушения требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и о совершении следующих действий:
- согласно пункту 1.2 предписания Администрации города Омска в срок до 30.01.2010 г. провести конкурсы по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети, действующей на дату проведения конкурса;
- согласно пункту 1.3 предписания о выполнении вышеуказанного предписания информировать Омское УФАС России:
до 30.12.2009 г. представить копию публикации сообщения о проведении конкурса по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети;
до 06.02.2010 г. представить копии протоколов конкурсной комиссии об определении победителей конкурса по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети.
В связи с обжалованием Администрацией города Омска решения и предписания от 05.11.2009 г. в Арбитражный суд Омской области на основании статьи 52 Закона о защите конкуренции исполнение предписания антимонопольного органа было приостановлено до вступления решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-25242/2009 в законную силу.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 г. решение Арбитражного суда Омской области от 01.03.2010 г. по делу № А46-25242/2009 признано законным и обоснованным, оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации города Омска без удовлетворения.
В связи с изложенным Омским УФАС России в адрес Администрации города Омска направлено письмо о том, что предписание от 05.11.2009 г. № 05/13-09 подлежит исполнению в следующие не истекшие в связи с приостановлением исполнения предписания на время судебных разбирательств сроки:
- пункт 1.2 предписания - в срок не позднее 46 дней со дня принятия постановления от 19.05.2010 г.;
- абзац 1 пункта 1.3 предписания - в срок не позднее 15 дней со дня принятия постановления от 19.05.2010 г.;
- абзац 2 пункта 1.3 предписания - в срок не позднее 53 дней со дня принятия постановления от 19.05.2010 г.
04.06.2010 г. (вх. Омского УФАС России № 3732) Администрацией города Омска заявлено ходатайство о продлении сроков исполнения предписания от 05.11.2009 г. № 05/13-09:
- пункта 1.2 предписания - до 28.09.2010 г.
- абзаца 2 пункта 1.3 предписания - до 04.10.2010 г.
С целью рассмотрения указанного ходатайства 10.06.2010 г. Омским УФАС России запрошена конкурсная документация, разработанная для проведения открытого конкурса, для определения перевозчика, работающего в режиме маршрутного такси, по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети на право заключения соглашения об организации маршрута.
Копия конкурсной документации представлена департаментом городской экономической политики Администрации города Омска 15.06.2010 г.
Вместе с тем, 25.06.2010 г. (исх. от 24.06.2010 г. № 01-01-04/1221) департаментом транспорта Администрации города Омска заявлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания от 05.11.2009 г. на шесть месяцев в связи с необходимостью приведения Решения
Омского городского Совета от 21.07.2004 № 199 "Об утверждении порядка распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками, работающими и режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в городе Омске" в соответствие с действующим законодательством.
Комиссией приняты во внимание доводы Администрации города Омска о необходимости изменения порядка распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками, работающими в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в городе Омске согласно нормам действующего законодательства.
Поскольку с момента принятия Решения
Омского городского Совета от 21.07.2004 № 199 "Об утверждении порядка распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками, работающими в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в городе Омске" действующее законодательство, регулирующее деятельность хозяйствующих субъектов в сфере пассажирского транспорта, изменилось, указанное Решение
необходимо привести в соответствие с действующими нормативными актами.
Учитывая вышеуказанное, по результатам рассмотрения ходатайств Администрации города Омска (ул. Гагарина, д. 34., г. Омск, 644043) от 04.06.2010 г. (вх. Омского УФАС России № 3732), от 25.06.2010 г. (вх. Омского УФАС России № 4115) о продлении сроков исполнения предписания от 05.11.2009 г. № 05/13-09 Комиссия
определила:
1. На основании частей 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" продлить срок исполнения предписания от 05.11.2009 г. № 05/13-09.
2. Администрации города Омска (ул. Гагарина, д. 34, г. Омск, 644043) исполнить предписание от 05.11.2009 г. № 05/13-09 в следующие сроки:
- пункт 1.2 предписания - не позднее 04.01.2011 г.;
- абзац 1 пункта 1.3 предписания - не позднее 03.12.2010 г.;
- абзац 2 пункта 1.3 предписания - не позднее 11.01.2011 г.
Председатель Комиссии:
В.А.Кабаненко
Члены Комиссии:
Г.В.Лаптева
Ю.В.Стогова
Е.Ю.Дынько
