ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
СОГЛАШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 08
ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБМЕНУ МЕЖДУ ОТДЕЛЕНИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ)
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
"ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Главы Администрации Волгоградской обл. № 1342 издано 06.10.2008, а не 16.10.2008.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Волгоградской области (далее - Отделение Пенсионного фонда) в лице управляющего Сального Владимира Ивановича, действующего на основании Положения об Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по Волгоградской области, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.12.2007 № 336п, и Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (далее - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования) в лице исполнительного директора Карпенко Сергея Владимировича, действующего на основании Положения
о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Волгоградской области, утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16.10.2008 № 1342, вместе именуемые "Стороны", в целях выполнения положений части 3 статьи 3 и части 2 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение определяет общие правила обмена информацией между Отделением Пенсионного фонда и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
1.2. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон по передаче сведений из представляемой плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы) в управления ПФР в районах Волгоградской области отчетности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, сведений о платежах в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования и иной информации, определенной законодательством и необходимой для осуществления обязательного медицинского страхования.
1.3. Состав иной информации, определенный законодательством Российской Федерации, необходимый для осуществления обязательного медицинского страхования, определяется Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования до 01.12.2009 и включается в протокол информационного обмена согласно п. 1.4
настоящего Соглашения.
1.4. Обмен сведениями осуществляется в электронном виде, в том числе по каналам связи сети Интернет, с обеспечением требований законодательства Российской Федерации по защите информации, а при необходимости на бумажном носителе и регулируется протоколом информационного обмена между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, включающим порядок, регламент, периодичность, состав, структуру и форматы информации, передаваемой в соответствии с настоящим Соглашением.
2. Обеспечение конфиденциальности сведений и безопасности
при их обработке
2.1. Обеспечение защиты информации при обмене данными между Сторонами в электронной форме (формирование, использование, хранение и передача) осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", от 10 января 2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и приказами Минздравсоцразвития России.
2.2. Обмен информацией по каналам связи ведется согласно Порядку
ведения обмена электронными документами при использовании средств VipNet[Клиент] "Деловая почта" в системе электронного документооборота ПФР (приложение 1).
2.3. Обмен информацией осуществляется по каналам связи или на учтенных машинных носителях информации с применением электронной цифровой подписи.
2.4. Отделение Пенсионного фонда при организации информационного взаимодействия с использованием СКЗИ является координирующим органом криптографической защиты с правами, предусмотренными пунктом 9 Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной приказом ФАПСИ от 13 июня 2001 года № 152.
2.5. Криптографические средства Сторонами приобретаются самостоятельно.
3. Взаимодействие Отделения Пенсионного фонда
и Территориального фонда обязательного
медицинского страхования
3.1. Отделение Пенсионного фонда передает Территориальному фонду обязательного медицинского страхования в электронном виде с соблюдением форматов и определяемых протоколом информационного обмена согласно п. 1.4
настоящего Соглашения:
3.1.1. Ежедневно:
3.1.1.1. Сведения о платежах страхователей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, об исполненных органами Федерального казначейства решениях Отделения Пенсионного фонда о зачете и об уточнении принадлежности платежей в части платежей, относящихся к Федеральному фонду обязательного медицинского страхования и Территориальному фонду обязательного медицинского страхования, в соответствии с требованиями к форматам текстовых файлов, используемых при информационном взаимодействии между органами Федерального казначейства и участниками бюджетного процесса.
3.1.2. Ежеквартально:
3.1.2.1. Сведения, поступающие от страхователей об отдельных категориях плательщиков страховых взносов, особенности постановки на учет которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации.
3.1.2.2. Данные расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в части страховых взносов на обязательное медицинское страхование (по каждому плательщику).
3.1.2.3. Сведения о платежах в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования страхователей (плательщиков) физических лиц, уплачивающих страховые взносы на обязательное медицинское страхование через подразделения Сбербанка России, определенных на основании информации из реестров к сводным платежным поручениям Сбербанка России, нарастающим итогом с начала года по каждому плательщику.
3.1.2.4. Реестры страхователей, зарегистрированных (снятых с учета) в Отделении Пенсионного фонда в качестве плательщиков, для проведения сверки плательщиков страховых взносов, за исключением зарегистрированных в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
3.1.3. Ежегодно:
3.1.3.1. Данные расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (по каждому плательщику).
3.2. Передает иные сведения, предусмотренные пунктом 1.3
настоящего Соглашения.
3.3. Отделение Пенсионного фонда согласовывает прогноз поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование в доход бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на плановый период.
4. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий; аварий; пожаров; массовых беспорядков; повреждений линий связи; забастовок; военных действий; противоправных и иных действий третьих лиц; вступления в силу законодательных актов, постановлений и распоряжений государственных органов власти), препятствующих выполнению Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, а также других обязательств, не зависящих от воли Сторон и препятствующих выполнению Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению, Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению.
Проведение операций по Соглашению приостанавливается на время действия форс-мажорных обстоятельств и возобновляется после прекращения их действия.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2010 года. Начало информационного обмена в электронном виде между Сторонами осуществляется:
- в части подпункта 3.1.1.1
настоящего Соглашения - с 1 января 2010 года;
- в части пункта 3.1.2
настоящего Соглашения - с момента подписания Протокола электронного обмена и готовности программно-технического обеспечения Сторон, но не позднее 10 мая 2010 года.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в форме Дополнительного соглашения в письменном виде и действительны с момента его подписания Сторонами.
5.3. Любая из Сторон может предложить изменения или дополнения к действующему Соглашению. Изменения могут быть внесены только при обоюдном согласии Сторон.
5.4. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои обязательства по настоящему Соглашению третьей Стороне.
5.5. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до дня расторжения, либо по обоюдному согласию Сторон.
5.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу: один экземпляр - для Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Волгоградской области, один экземпляр - для Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области".
6. Адреса и подписи Сторон
Отделение Пенсионного фонда Государственное учреждение
Российской Федерации "Территориальный фонд
(государственное учреждение) по обязательного медицинского
Волгоградской области страхования Волгоградской
400001, г. Волгоград, области"
ул. Рабоче-Крестьянская, 16 400001, г. Волгоград,
ул. Канунникова, 5
Управляющий Исполнительный директор
В.И.Сальный Карпенко С.В.
Приложение № 1
к Соглашению
от 26 ноября 2009 г. № 08
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
СРЕДСТВ VIPNET[КЛИЕНТ] "ДЕЛОВАЯ ПОЧТА" В СИСТЕМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПФР
1. Общие положения
1.1. Данный документ определяет порядок подготовки, передачи (приема) и хранения документов в системе электронного документооборота (СЭД) ПФР при использовании для обеспечения защищенного режима ведения обмена средств VipNet[Клиент] "Деловая почта" (криптографическая система "Домен-К").
1.2. Электронное взаимодействие, согласно настоящему Порядку, осуществляется непосредственно между АРМом ответственного лица за электронный обмен Отделения и АРМом ответственного лица за электронный обмен в Уполномоченном органе.
2. Организационные и технические условия
2.1. Между абонентами системы устанавливается VPN-трафик на базе телекоммуникационных средств и средств сетевой защиты VipNet[Клиент] "Деловая почта", установленных на АРМах (персональных компьютерах (рабочих станциях) ответственных лиц за ведение электронного обмена.
2.2. Приказом по организации назначаются ответственные лица за ведение электронного обмена, эксплуатацию средств защиты и электронную цифровую подпись (не менее двух на каждый АРМ).
2.3. Между абонентами системы производится обмен сертификатами ключей подписи на бумажных носителях, заверенных подписями руководителя организации и администратора безопасности ЦУС с оттиском печати организации.
2.4. На АРМах ответственных лиц за ведение электронного обмена, для ведения электронных архивов (резервного сохранения электронных документов с ЭЦП), устанавливаются DVD-RW-накопители.
2.5. Для хранения носителей информации электронных архивов и ключевой документации рабочие места ответственных лиц оборудуются металлическими шкафами или сейфами.
3. Порядок ведения обмена
3.1. Ведение обмена между абонентами в системе может выполняться двумя способами: автоматизированным и автоматическим.
3.2. Ведение обмена автоматизированным способом.
3.2.1. Для удобства в работе все файлы, предназначенные к передаче
другому абоненту СЭД, размещаются в отдельном каталоге. Средствами
Деловой почты выполняются функции в меню: Файл -> Подпись файлов ->
Подписать файл текущим сертификатом, файлы выделяются маркером (все
подряд - Shift + ¦; выборочно - Ctrl + лев. кнопка мыши).
\/
После выполнения данной функции файлы преобразовываются в файлы, имеющие те же имена, + исходное расширение и расширение - v7s.
Затем повторно выделяются маркером преобразованные файлы, выполняется функция в меню: Файл -> Подпись файлов -> Отсоединить подпись файла. В результате выполнения функции в каталоге появляются исходные файлы, а также файлы с именами исходных файлов и расширением p7s. Данные файлы содержат ХЕШ-функцию ЭЦП исходных файлов.
Исходные файлы средствами Деловой почты как вложение в почтовое сообщение пересылаются абоненту.
3.2.2. При приеме почтового сообщения вложение сохраняется в отдельном каталоге. Маркером выделяются исходные файлы (не содержащие расширение p7s) и выполнением функции в меню: Файл -> Подпись файлов -> Проверить подпись файла..., производится проверка корректности ЭЦП.
На экран выдаются результаты проверки ЭЦП по всем выделенным файлам с возможностью сохранения результатов в файл и выдачи их на печать.
3.2.3. При положительном результате проверки ЭЦП исходные файлы принимаются к дальнейшей обработке.
3.2.4. В случаях некорректности ЭЦП в адрес отправителя высылается запрос на повторную передачу электронных документов (файлов), сформированный в теле почтового сообщения (письма) Деловой почты.
3.2.5. Подтверждение о приеме электронных документов (файлов) фиксируется автоматически средствами Деловой почты в реестрах исходящих и входящих почтовых сообщений (в закладке свойства письма).
3.3. Ведение обмена автоматическим способом.
Осуществляется через каталоги обмена в режиме "Автопроцессинга" Деловой почты. Настройка режима "Автопроцессинга" выполняется предварительно согласно технической документации на эксплуатацию данных средств.
4. Хранение электронных документов
4.1. По окончании рабочего дня все переданные (принятые) электронные документы с ЭЦП из рабочих каталогов обмена должны быть перенесены на внешние носители информации для ведения архива данных документов (используется не менее двух носителей).
4.2. В качестве внешних носителей информации используются DVD-RW-диски, предварительно зарегистрированные в подразделении по защите информации (у администратора защиты информации) учреждения.
4.3. Внешние носители информации с записанными на них электронными документами вместе с сертификатами ключей подписи хранятся в сейфах (металлических шкафах). Сроки хранения документов определяются номенклатурой дел, принятой в делопроизводстве для данного вида документов.
Подписи Сторон:
Отделение Пенсионного фонда Государственное учреждение
Российской Федерации "Территориальный фонд
(государственное учреждение) по обязательного медицинского
Волгоградской области страхования Волгоградской
области"
Управляющий Исполнительный директор
В.И.Сальный Карпенко С.В.
