ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2010 г. № 249
ОБ ОБРАЩЕНИИ ХАБАРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ К ДЕПУТАТАМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ О НЕОБХОДИМОСТИ
ПРИЗНАНИЯ ПИВА СПИРТОСОДЕРЖАЩИМ (АЛКОГОЛЬНЫМ) НАПИТКОМ
Хабаровская городская Дума решила:
1. Принять обращение
Хабаровской городской Думы к депутатам Законодательной Думы Хабаровского края о необходимости признания пива спиртосодержащим (алкогольным) напитком.
2. Направить настоящее решение и указанное обращение
в Законодательную Думу Хабаровского края.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Хабаровской городской Думы, председателя комитета по социальным вопросам Гаврилову А.А.
Председатель городской Думы
С.Н.Савков
Депутатам
Законодательной Думы
Хабаровского края
ОБРАЩЕНИЕ
О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИЗНАНИЯ ПИВА
СПИРТОСОДЕРЖАЩИМ (АЛКОГОЛЬНЫМ) НАПИТКОМ
Уважаемые коллеги!
В настоящее время понятие спиртных напитков предусмотрено Федеральным законом РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", положения которого устанавливают правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.
Между тем положения указанного Закона не распространяются на деятельность по производству и обороту пива, поскольку последнее относится к неалкогольным напиткам.
Вопросы ограничения розничной продажи пива регулируются Федеральным законом РФ от 07.03.2005 № 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
Согласно статье 2 названного Закона не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; несовершеннолетним.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 3, а не статья 4 Федерального закона от 07.03.2005 № 11-ФЗ.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления отнесено определение в порядке, установленном субъектами РФ, мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе и розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований.
Вместе с тем реализация указанных полномочий не позволяет решить проблему пивного алкоголизма среди подростков в полном объеме.
Для решения указанной проблемы считаем целесообразным признать пиво спиртосодержащим (алкогольным) напитком, что позволит распространить на него действие Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также предоставить право субъектам Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции.
Кроме того, необходимо предусмотреть право органов местного самоуправления определять места, в которых разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований.
Полагаем, что данные изменения законодательства позволят усилить запретительные меры и снизить массовое потребление пива среди подростков.
В связи с вышеизложенным Хабаровская городская Дума просит депутатов Законодательной Думы Хабаровского края одобрить предложение и обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с инициативой:
- признать пиво спиртосодержащим (алкогольным) напитком и внести соответствующие изменения в Федеральный закон РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- признать утратившим силу Федеральный закон РФ от 07.03.2005 № 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
Хабаровская городская Дума
